Решение от 30 августа 2024 г. по делу № А50-16659/2024

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Пермь

30.08.2024 года Дело № А50-16659/24

Резолютивная часть решения объявлена 29.08.2024 года. Полный текст решения изготовлен 30.08.2024 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Седлеровой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черепановой С.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению главного государственного инспектора Красновишерского и Чердынского городских округов по пожарному надзору, начальника 27 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Красновишерскому и Чердынскому городским округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1

к лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, – обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ по протоколу об административном правонарушении № 58 от 11.07.2024,

при участии: от заявителя – ФИО1, предъявлено служебное удостоверение,

от лица, привлекаемого к ответственности, – неявка, извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

главный государственный инспектор Красновишерского и Чердынского городских округов по пожарному надзору, начальник 27 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Красновишерскому и Чердынскому городским округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» (далее – ООО «Прогресс», общество, ответчик) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Административный орган требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения

соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://kad.arbitr.ru/), что в силу ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

От ответчика письменный отзыв не поступил.

Изучив имеющиеся в материалах дела документы, заслушав заявителя, арбитражный суд установил следующее.

03.06.2024 на основании решения от 22.05.2024 в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора проведена плановая выездная проверка в отношении Государственного бюджетного учреждения Пермского края «Соликамский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в зданиях, расположенных по адресам: <...> с целью проверки соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, на территориях, земельных участках, к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценки их соответствия требованиям пожарной безопасности.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований по пожарной безопасности на объекте по адресу: <...>, которые выразились в следующем:

1. На объекте защиты применены кабельные линии системы пожарной сигнализации без подтверждения (сохранения) работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций (сертификаты или протоколы испытаний не представлены) (часть 2 статьи 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

2. При срабатывании системы пожарной сигнализации от извещателя ручного в коридоре напротив пожарного поста на втором этаже индикация на приборе приемно-контрольном охранно-пожарном осталась без изменений, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не включилась (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).

3. Приборы приемно-контрольные охранно-пожарные в помещении пожарного поста установлены на стене, выполненной из горючих материалов (гипсокартонный лист) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).

4. Помещения 5 этажа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (речевой оповещатель установлен только в лифтовом холле, световые оповещатели «ВЫХОД» не установлены (часть 4 статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

5. Световые оповещатели «ВЫХОД» в помещениях первого этажа находятся в неработоспособном состоянии (выключены) (часть 4 статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

6. Световые оповещатели «ВЫХОД» в помещениях второго этажа находятся в неработоспособном состоянии (выключены) (часть 4 статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

7. Световые оповещатели «ВЫХОД» в помещениях третьего этажа находятся в неработоспособном состоянии (выключены) (часть 4 статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

8. Световые оповещатели «ВЫХОД» в помещениях четвертого этажа находятся в неработоспособном состоянии (выключены) (часть 4 статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

9. При отключении речевого оповещателя в лифтовом холле первого этажа от линии СОУЭ световая и звуковая индикация на ППКОП осталась без изменений (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).

10. При отключении светового оповещателя «ВЫХОД» над главным входов первого этажа от линии СОУЭ световая и звуковая индикация на ППКОП осталась без изменений (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16:09.2020 № 1479).

11. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре обеспечивают уровень звука менее чем на 15 дБ А выше допустимого уровня звука постоянного шума в помещении руководителя на четвертом этаже (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).

12. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре обеспечивают уровень звука менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в помещении швейной мастерской на пятом этаже (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).

13. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре обеспечивают уровень звука менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в помещении библиотеки на пятом этаже (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).

По результатам проверки составлен Акт плановой выездной проверки от 17.06.2024 № 2405/001-59/88-П/АВП.

Из материалов дела следует, что ООО «Прогресс» имеет действующую лицензию № Л014-00101-59/00657565 от 15.06.2023 на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, выданную Главным управлением МЧС России по Пермскому краю.

Согласно договору на оказание услуг в области пожарной безопасности № 44/10/2024 от 19.02.2024 (далее - Договор), ООО «Прогресс» обязуется выполнить работы по комплексному техническому обслуживанию систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установленных на объектах по адресам: <...>; <...>.

Срок оказания услуги с 01.01.2024 по 31.12.2024.

17.05.2024 ООО «Прогресс» составлен акт фактически выполненных работ (услуг) на выполнение работ по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации, СОУЭ в зданиях ГБУ ПК «Соликамский дом-интернат для престарелых и инвалидов», согласно которому в здании по адресу: Пермский

край, <...> система автоматической пожарной сигнализации в здании находится в исправном состоянии, система оповещения и управления эвакуацией при пожаре в здании находится в исправном состоянии.

Согласно аналогичным актам фактически выполненных работ (услуг) на выполнение работ по техническому обслуживанию автоматической пожарной «сигнализации, СОУЭ в зданиях ГБУ ПК «Соликамский дом-интернат для престарелых и инвалидов» от 18.04.2024, от 01.03.2024 на объекте защиты, расположенном по адресу: <...>, АПС и СОУЭ находятся в исправном состоянии и функционируют в штатном режиме.

В адрес 27 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Красновишерскому и Чердынскому городским округам УНДиПР Главного управления МЧС России по Пермскому краю информация о неисправностях (нарушениях требований нормативных документов при монтаже и эксплуатации систем пожарной сигнализации) в зданиях, помещениях ГБУ ПК «Соликамский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по адресу: <...>, не поступала.

Таким образом, административный орган пришел к выводу, что Общество, действующее на основании Лицензии, выданной МЧС России, являясь поставщиком услуг, не исполнило обязательств, предусмотренных Договором, а именно в нарушение статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 не обеспечило путем проведения технического обслуживания и ремонта систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и их элементов в здании и помещениях ГБУ ПК «Соликамский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по адресу: <...>, их работоспособность и пригодность для применения по назначению.

Результаты проверки послужили основанием для составления 11.07.2024 в отношении ответчика протокола № 58 об административном правонарушении, действия (бездействие) общества квалифицированы административным органом по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие представителя ООО «Прогресс», извещенного надлежащим образом.

Полномочия должностного лица административного органа по составлению протокола об административном правонарушении (в частности по п. 4 ст. 14.1 КоАП РФ) предусмотрены ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ.

На основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Прогресс» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Частью 4 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В примечании к ст. 14.1 КоАП РФ указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно ст. 20 Закона № 69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Под средствами обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в данном случае понимается деятельность: монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ; монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий (п. 61 ППР).

Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию в силу п.15 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании).

В соответствии со ст.3 названного Закона лицензионные требования – это совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 8 Закона о лицензировании).

Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности (ч. 11 ст. 19 Закона о лицензировании).

Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства (ч. 11 ст. 19 Закона о лицензировании).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128 утверждено Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее - Положение о лицензировании).

В силу подп. «д» п. 4 Положения о лицензировании лицензионным требованием является выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «б» и (или) «д» пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (п. 5 Положения).

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности, установлены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее по тексту - Правила № 1479).

В соответствии с пунктом 54 Правил № 1479 руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное

разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Частью 2 статьи 82 Федерального закона № 123-ФЗ установлено, что кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций.

Статьей 83 Федерального закона № 123-ФЗ предусмотрены требования к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации.

В соответствии с частью 1 статьи 84 Федерального закона № 123-ФЗ оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: 1) подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; 2) трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре; 3) размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; 4) включение эвакуационного (аварийного) освещения; 5) дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов; 6) обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре; 7) иные способы, обеспечивающие эвакуацию.

Судом установлено, что ООО «Прогресс», являясь поставщиком услуг, осуществлял предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, выполняя работы и оказывая услуги, предусмотренные лицензией, не выполнил лицензионные требования и условия, предусмотренные Положением о лицензировании производства работ по монтажу ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, на объекте ГБУ ПК «Соликамский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по адресу: <...>.

Имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, Актом выездной проверки от 17.06.2024, заключением специалиста по результатам

комиссионной проверки работоспособности пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от 07.06.2024 № 26-3-7/82 подтверждается факт эксплуатации и обслуживания пожарной сигнализации с нарушением установленных нормативными актами, в действиях (бездействии) общества имеется событие вменяемого ему правонарушения.

Суд отмечает, что факт эксплуатации и обслуживания пожарной сигнализации с нарушением установленных нормативными актами требований создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, в связи с чем, квалификация административным органом правонарушения по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ суд считает верной.

Таким образом, оснований для переквалификации вменяемых обществу нарушений по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ не имеется.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

ООО «Прогресс», заключив договор от 19.02.2024 и, тем самым, возложив на себя функции по техническому обслуживанию системы пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, и получив на это соответствующую лицензию, приняло на себя и риски наступления неблагоприятных последствий за нарушение лицензионных требований в соответствующем виде деятельности.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, в совокупности с полученными пояснениями представителя Общества, суд полагает, что собранными административным органом доказательствами подтверждается вина общества в совершении административного правонарушения, поскольку, осуществляя лицензируемую деятельность ответчик имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Прогресс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Срок привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Требования административного органа о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

Санкция ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку выявленное нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3 статьи 4.1.2 КоАП РФ).

Судом установлено, что с 10.05.2023 ООО «Прогресс» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория: микропредприятие).

Санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ; наказание должно быть назначено Обществу в размере, предусмотренном санкцией статьи (части статьи) для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

При назначении наказания суд, принимая во внимание фактические обстоятельства совершения правонарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, совершение правонарушения впервые, полагает обоснованным привлечение общества к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 618554, <...>) к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Пермскому краю (Главное управление МЧС России по Пермскому краю), ИНН <***>, КПП 590201001, Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, р/с <***>, корр.счет 40102810145370000048, ОКТМО 57701000, КБК 177 116 01141 01 0001 140, УИН 17700711124002421482.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья С.С. Седлерова