Решение от 22 июня 2022 г. по делу № А12-38597/2021

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. ВолгоградДело № А12-38597/2021

«22» июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена «15» июня 2022 года

В полном объеме решение изготовлено «22» июня 2022 года


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Крайнова А.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терентьевым Е.Е. рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к товариществу собственников недвижимости «Спартак» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств,


При участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО1, руководитель.


В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (далее – истец) к товариществу собственников недвижимости «Спартак» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору № 1696 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за январь 2019 года в размере 14 594,63 руб., неустойки за период с 11.02.2019 по 23.12.2021 в размере 9 974,77 руб., неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, начиная с 24.12.2021 по день фактического погашения долга, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

До рассмотрения спора по существу истец заявил об изменении исковых требований, просил суд взыскать с ответчика задолженность за январь 2019 года в размере 14 594,63 руб., неустойку за период с 11.02.2019 по 31.03.2022 в размере 12 192,75 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Указанное заявление принято судом к своему производству, поскольку не противоречит нормам ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав позицию ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как указывает истец в исковом заявлении, между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1696 от 01.01.2019 (далее – договор), при исполнении которого у ответчика перед истцом образовалась задолженность за январь 2019 года в размере 14 594,63 руб.

В обоснование размера образовавшейся задолженности истцом представлен универсальный передаточный документ.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства, а также правовую позицию истца, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

На основании п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее по тексту – Правила), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее – схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указывает истец в своем исковом заявлении, общество с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области от 06.08.2018, заключенного с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Волгоградской области.

31.03.2021 истец изменил свое наименование с общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» на общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград», о чем 27.04.2021 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018 № 47/23 установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО «Управление отходами – Волгоград» на период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

В свободном доступе на официальном сайте регионального оператора находится типовая форма договора, которая также была опубликована в средствах массовой информации (газета «Волгоградская правда» от 28.12.2018 № 151).

Согласно п. 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I1 настоящих Правил.

В соответствии с п. 2 Правил «потребитель» – собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из п. 1 ст. 12312 ГК РФ, товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Согласно п. 1487 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 1485 настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

В соответствии с пп. б п. 1485 Правил № 354 условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Оспаривая требования истца, представитель ответчика указал на отсутствие договорных отношений с истцом, а также то, что собственниками помещений спорных многоквартирных домов принято решение о переходе на прямые договоры с региональным оператором по обращению с ТКО, о чем истец был уведомлен.

Согласно п. 4.4 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято решение о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

При этом, суд отмечает, что своевременность направления решения собственников помещений в МКД, принятого на общем собрании на основании п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ о заключении собственниками помещений в МКД, действующими от своего имени, в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ, договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в адрес регионального оператора влияет лишь на момент прекращения договорных отношений между управляющей организаций и региональным оператором, а не отменяет принятого собственниками решения.

В материалах дела представлен протокол общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 13.01.2019 № 1, согласно которому на общем собрании принято решение заключить с 01.01.2019 собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в установленном порядке договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), договора на оказание услуг по обращению с ТКО с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с ТКО.

Как следует из позиции ответчика, указанный протокол был направлен в адрес истца в январе 2019 года инициатором собрания, однако доказательств указанного обстоятельства им в материалы дела не представлено.

Возражая против доводов ответчика, истец сведений о том, когда ему поступил протокол общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 13.01.2019 № 1 в материалы дела не представил.

Между тем, материалами дела подтверждается начисление АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» в рамках агентского договора № АГ-374/18 от 13.12.2018 непосредственно собственникам помещений МКД платы за услуги по вывозу ТКО уже за февраль 2019 года, что позволяет суду сделать вывод о фактическом извещении истца о принятом решении о заключении собственниками помещений прямых договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, из представленного в материалах дела протокола общего собрания собственников ТСН «Спартак» от 16.05.2017 усматривается, что указанными лицами еще до начала региональным оператором своей деятельности на территории Волгоградской области было принято решение утвердить порядок оплаты коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений дома напрямую ресурсоснабжающим организациям: МУП «Теплоснабжение г. Фролово», ООО «Водоканал», ООО «Водоснабжение», ООО «Коммунальщик», Михайловское МРУ ПАО «Волгоградэнергосбыт» с предоставлением права РСО выставлять собственникам счета на оплату коммунальных услуг, вести с ними претензионную работу по задолженностям, обращаться в суды.

Таким образом, собственники МКД как до спорного периода, так и после него находились в прямых правоотношениях с поставщиками коммунальных ресурсов

При подобных обстоятельствах, поскольку истцом, как профессиональным участником рынка обращения ТКО, не было оспорено утверждение ответчика о том, что истец был надлежащим образом извещен о принятом на собрании от 13.01.2019 решении, в условиях начисления платы за услугу в феврале 2019 года уже напрямую собственникам помещений, суд приходит к выводу о том, что у регионального оператора при разумном и добросовестном поведении не было оснований игнорировать волю собственников о заключении с ним прямых договоров, начиная с 01.01.2019.

В таком случае, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1696 от 01.01.2019, в том числе, на условиях типового договора, не может быть признан заключенным между истцом и ответчиком.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании задолженности с ответчика по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 1696 от 01.01.2019 за январь 2019 года в размере 14 594,63 руб. в связи с отсутствием между ними соответствующих договорных отношений.

Поскольку судом отказано истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании основного долга, суд отказывает и в удовлетворении иска в части требования о взыскании неустойки.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.



СудьяА.В. Крайнов