Решение от 8 июля 2018 г. по делу № А42-345/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Академика Книповича, д.20, г.Мурманск, 183038,

http://murmansk.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-345/2018
город Мурманск
09 июля 2018 года
Резолютивная часть решения вынесена 03 июля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 июля 2018 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Алексиной Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Печенгский район (ул. Пионерская, д. 2,                 п.г.т. Никель, Печенгского района, Мурманской области; ИНН <***>, ОГРН <***>,) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (пр. Гвардейский, д. 27, кв. 5,   п.г.т. Никель, Печенгского района, Мурманской области; ИНН <***>, ОГРНИП 306510916400022) о взыскании 121 210 руб., при участии в судебном заседании представителей: от истца – не явился, извещен, от ответчика – не явился, извещен,

установил:

Администрация муниципального образования Печенгский район  (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании  121 210 руб.

В обоснование иска Администрация указала на непредставление ответчиком отчетной документации, в судебное заседание представителя не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в отзыве на иск указал, что не знал об обращении Администрации в суд с данным иском, договор им исполнен в полном объеме, в судебное заседание представителя не направил, о судебном разбирательстве извещен надлежащим образом.

С учетом обстоятельств дела, положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела, 09.12.2014 между Администрацией и ответчиком заключено соглашение № 62-юр о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования Печенгский район субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по отдельным направлениям финансово-хозяйственной деятельности.

В соответствии с пунктом 2.2.2 соглашения получатель субсидии в течение трех календарных лет после предоставления субсидии обязан предоставлять сведения о показателях деятельности получателя субсидии не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом согласно приложению к соглашению.

Согласно  пункту 4.1 соглашения размер субсидии составил 121 210 руб.

В случае выявленных нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, предусмотренных Положением и (или) Соглашением, субсидии подлежат возврату в полном объеме (пункты 2.2.3, 5.2 соглашения).

Платежными поручениями от 30.12.2014 Администрация перечислила субсидию ответчику.

26.05.2017 Администрация направила в адрес ответчика уведомление о проведении в отношении предпринимателя проверки 26.06.2017.

В результате проведения проверки получателя субсидии истцом было установлено, что ФИО2 не предоставлены отчеты о деятельности получателя субсидии за 9 месяцев 2015 года, за 2015 год, за 2016 год, за 1 квартал 2017 года, копии трудовых договоров с наемными работниками.

Данные нарушения отражены в акте о результатах проведения проверки получателя субсидии от 26.06.2017.

Администрацией неоднократно направлялись в адрес ответчика требования о предоставлении необходимых документов. Также истец предупреждал предпринимателя о том, что при непредставлении документов Администрация обратиться с иском о взыскании с ответчика сумм субсидий в судебном порядке.

Поскольку в добровольном порядке средства субсидии возвращены не были, Администрация обратилась в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 названной статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

При этом в подпунктах 2 и 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ определено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, должны определять: цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым указанного пункта.

Постановлением Администрации от 15.09.2014 № 1502 утверждено Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие бизнеса (далее – Положение).

Получатель субсидии принимает на себя обязательства по предоставлению Координатору Конкурса ежеквартального отчета о деятельности в срок до 20 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, по форме согласно приложению № 11 к настоящему Положению. Отчетность предоставляется за период, начиная с момента получения субсидии и заканчивая истечением трех календарных лет, следующих за годом предоставления субсидии (пункт 6.4 Положения).

Главой 11 Положения предусмотрено, что в случае выявления нарушений условий по результатам проведенной проверки, установленных настоящим Положением, субсидии подлежат возврату в полном объеме на счет администрации в течение месяца, следующего за днем получения уведомления, с приложением составленного и подписанного акта проверки, за исключением простоя оборудования.

В случае если получатель субсидии по истечении установленного срока не осуществил возврат бюджетных средств, администрация принимает меры к их возврату в судебном порядке.

Если получатель субсидии не представил отчет в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Положения и/или запрашиваемые документы, Координатор направляет уведомление о предоставлении такого отчета и/или запрашиваемых документов заказным письмом с уведомлением о вручении. Отчет и/или запрашиваемые документы должны быть предоставлены получателем субсидии в течение 5 рабочих дней, следующих со дня получения уведомления, или осуществлен возврат суммы полученной субсидии в течение 1 месяца (30 дней) на счет администрации. Для корректного зачисления денежных средств на счет администрации в уведомлении Координатор указывает реквизиты счета, банк, назначение платежа и другие необходимые сведения.

Материалами дела подтверждено, что ответчиком ни Администрации, ни суду не представлены отчетные документы (отчеты за 9 месяцев 2015 года и за 2015 год, за 2016 год, за 1 квартал 2017 года, трудовые договоры с наемными работниками), предусмотренные Положением и соглашением, денежные средства на счет Администрации в добровольном порядке не возвращены.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные истцом доказательства в соответствии с требованиями статей 68, 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В порядке положений статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела арбитражным судом в размере          4 636 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Требования Администрации муниципального образования Печенгский район удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Администрации муниципального образования Печенгский район задолженность в размере 121 210 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 636 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня его принятия.


Судья                                                                                                Н.Ю. Алексина