Решение от 23 июля 2019 г. по делу № А82-9165/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9165/2019
г. Ярославль
23 июля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 июля 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клевакиной Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области "Любимская центральная районная больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 435111.93 руб. недоимки по налогам, страховым взносам и пеней за периоды с 04.11.2003 по 05.06.2017 на основании требования об уплате № 75761 от 02.10.2017,

при участии:

от заявителя – не явились,

от ответчика – не явились,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области "Любимская центральная районная больница" о взыскании 435 111.93 руб. недоимки по налогам, страховым взносам и пеней за периоды с 04.11.2003 по 05.06.2017 на основании требования об уплате № 75761 от 02.10.2017, в том числе:

- 38 635,78 руб. пеней, начисленных на недоимку по ЕСН, зачисляемого в ФБ, за период с 23.10.2005 по 24.03.2008;

- 4 725,35 руб. пеней, начисленных на недоимку по взносам в государственный фонд занятости населения РФ, образованных до 01.01.2004;

- 206 461,71 руб. пеней, начисленных на недоимку по взносам в ПФ РФ, образованных до 01.01.2004;

- 15,00 руб. пеней, начисленных по взносам ФСС РФ, возникших до 01.01.2004;

- 5 275,32 руб. пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу с организаций, за период с 04.11.2003 по 22.04.2009;

- 49 925,41 руб. пеней, начисленных на недоимку по налогу на имущество организаций, за исключением имущества организаций, входящих в Единую систему газоснабжения (ОКТМО 78618101), за период с 24.12.2009 по 28.07.2013;

- 977,03 руб. пеней, начисленных на недоимку по налогу на имущество организаций, за исключением имущества организаций, входящих в Единую систему газоснабжения (ОКТМО 78618410), за период с 11.08.2011 по 27.04.2014;

- 1 242,11 руб. пеней, начисленных на недоимку по налогу на имущество организаций, за исключением организаций, входящих в Единую систему газоснабжения (ОКТМО 78618433), за период с 25.07.2011 по 27.04.2014;

- 13 298,75 руб. недоимки по ЕСН, зачисляемого в ФФОМС, образованной до 01.01.2014;

- 30 961,19 руб. пеней, начисленных на недоимку по ЕСН, зачисляемого в ФФОМС, за период с 01.01.2014 по 05.06.2017;

- 83 561,33 руб. пеней, начисленных по взносам в ФФОМС, образованных до 01.01.2014;

- 32,95 руб. пеней, начисленных на недоимку по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006), мобилизуемого на территориях поселений, возникших до 01.01.2005.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, в котором он просит в удовлетворении заявления отказать в связи с пропуском срока обращения в суд за взысканием.

Инспекция сообщила, что ранее меры по взысканию указанной задолженности ею не принимались.

Межрайонной ИФНС России № 4 по Ярославской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного шестимесячного срока обращения в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафа в соответствии с п.3 ст.46 НК РФ. В качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд за взысканием инспекция указывает отсутствие технической возможности проконтролировать своевременность уплаты всех сумм налогов, сборов, пеней и штрафов в отношении всех состоящих на учете в налоговом органе налогоплательщиков.

Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного шестимесячного срока обращения в суд за взысканием суммы задолженности, суд считает его не подлежащим удовлетворению.

Согласно положениям п.2 ст.45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ, а именно в бесспорном или судебном порядке.

Правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов (п.8 ст.45 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При этом действовавшая до 01.01.2007 редакция п.3 ст.46 НК РФ не предусматривала возможности восстановления пропущенного срока обращения инспекции в суд за взысканием задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, пропущенный срок обращения в суд за взысканием являлся пресекательным.

В соответствии с ч.1, 2 ст.117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.

Как следует из материалов дела, недоимка по ЕСН, зачисляемого в ФФОМС образовалась до 01.01.2014, заявленная к взысканию общая сумма задолженности 435 111,93 руб. образовалась с 04.11.2003 по 05.06.2017. Инспекцией с значительным пропуском срока, установленного ст.70 НК РФ, было выставлено ответчику требования об уплате № 75761 от 02.10.2017 по сроку исполнения до 23.10.2017. Ранее меры по взысканию задолженности инспекцией не принимались.

Заявление о взыскании указанной задолженности должно было быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Фактически заявление подано в суд 21.05.2019, то есть с пропуском установленного п. 3 ст. 46 НК РФ шестимесячного срока обращения в суд за взысканием.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока инспекцией не приведено, указанная инспекцией причина не может расценивать как уважительная.

В соответствии с п.60 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Кроме того, в отношении задолженности, образовавшейся до 01.01.2007, действовавшее законодательство не предусматривало возможности восстановления пропущенного срока. Начисленные на данную недоимку пени также являются просроченными ко взысканию, поскольку следуют за судьбой основного долга.

В связи с этим отсутствуют правовые основания восстановления пропущенного срока взыскания задолженности, что влечет отказ в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 117, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.