Решение от 10 марта 2023 г. по делу № А57-30262/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-30262/2022
10 марта 2023 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 02 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2023 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии»

к Комитету по образованию Энгельсского муниципального района Саратовской области

о взыскании задолженности по муниципальному контракту № 2ЦОС от 12.05.2022 в размере 56 996,52 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 280 руб.;

об обязании в соответствии с п. 6.14 муниципального контракта № 2ЦОС от 12.05.2022 и Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. № 783 списать неустойку в размере 56 996,52 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 10.01.2020,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 27.09.2022, ФИО4 по доверенности от 14.12.2022,



УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Современные технологии» с исковым заявлением к Комитету по образованию Энгельсского муниципального района Саратовской области о взыскании задолженности по муниципальному контракту № 2ЦОС от 12.05.2022 в размере 56 996,52 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 280 руб.; об обязании в соответствии с п. 6.14 муниципального контракта № 2ЦОС от 12.05.2022 и Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. № 783 списать неустойку в размере 56 996,52 руб.

Отводов суду не заявлено.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Исследовав письменные доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «Современные технологии» (поставщик) и Комитетом по образованию Энгельсского муниципального района Саратовской области (покупатель) заключен в электронном виде муниципальный контракт № 2ЦОС от 12.05.2022 на поставку ноутбуков в рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование».

Согласно п. 1.1 контракта поставщик обязуется поставить ноутбуки в рамках федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" (далее - Товар), а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В дополнение к муниципальному контракту было заключено дополнительное соглашение. Согласно п. 1 дополнительного соглашения - цена контракта составляет 23 496 450 рублей.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта срок поставки ноутбуков: с момента подписания контракта с 12.05.2022 по 01.08.2022.

Со стороны ООО «Современные технологии» обязательства, предусмотренные п.1.1 контракта, исполнены в полном объеме, что подтверждается, подписанным сторонами документом в электронном виде о приемке товара – счет фактура № 729 от 12.08.2022.

Согласно п. 2.6 контракта расчеты между заказчиком и поставщиком производятся не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке (до 26.08.2022)

Со стороны Комитета по образованию Энгельсского муниципального района Саратовской области обязательства, предусмотренные п. 2.6 контракта, исполнены частично в сумме 23 439 453,48 руб., задолженность в размере 56 996,52 руб. не погашена до настоящего времени.

17.08.2022 в адрес ООО «Современные технологии» от Комитета по образованию Энгельсского муниципального района Саратовской области поступила претензия об уплате неустойки № 2479/01-39 от 10.08.2022 по муниципальному контракту № 2ЦОС от 12.05.2022 в сумме 56 996,52 руб.

В ответ на претензию ООО «Современные технологии» просило списать начисленную неустойку, в размере 56 996,52 руб., на основании п. 6.14 контракта и Постановления Правительства РФ от 4 июля 2018 г. № 783 об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением контрактом.

Согласно пункту 6.3 контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Поставщик уплачивает Заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего «после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком.

Так, согласно пункту 6.14 муниципального контракта № 2ЦОС от 12.05.2022 порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, установлены Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом».

В соответствии с пунктом 2.1контракта - цена контракта составляет 23 640 600 руб.

Согласно расчету сумма неустойки составила 56 996,52 руб., что менее 5% от цены контракта.

На основании изложенного, истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ).

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) под муниципальным заказчиком следует понимать муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

В качестве доказательств исполнения обязательств по контракту истцом в материалы дела представлена счет фактура № 729 от 12.08.2022 в электронном виде о приемке товара.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указывает, что истец не выполнил свои обязательства по поставке ноутбуков в срок, установленный контрактом. Товар был поставлен 12.08.2022, что подтверждается документом о доставке. Таким образом, просрочка исполнения истцом обязательства, предусмотренного контрактом, за период с 02.08.2022 года по 12.08.2022 составила 11 дней.

Как усматривается из материалов дела и пояснено ответчиком в судебном заседании, удержанная им денежная сумма в размере 56 996,52 руб. является неустойкой, начисленный за просрочку выполнения работ.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункту 1 статьи 329 Кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нарушение ООО «Современные технологии» срока выполнения работ подтверждено материалами дела.

Вместе с тем, в силу пункта 9.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила).

Согласно пункту 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

Материалами дела подтверждено исполнение ООО «Современные технологии» обязательств по контракту в полном объеме в 2022 году.

В подпункте «а» пункта 3 Правил указано, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Сумма неустойки, удержанная Комитетом, 5 процентов цены контракта не превышает.

В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, указано, что списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Мнение Комитета о том, что постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 не предусмотрено возвращение удержанной неустойки, основано на ошибочном толковании нормативного правового акта.

Таким образом, поскольку неустойка в размере 56 996,52 руб., начисленная за просрочку поставки товара, подлежит списанию, требования ООО «Современные технологии» об обязании в соответствии с п. 6.14 муниципального контракта № 2ЦОС от 12.05.2022 и Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. № 783 списать неустойку по муниципальному контракту № 2ЦОС от 12.05.2022 в размере 56 996,52 руб. и о взыскании суммы долга по муниципальному контракту № 2ЦОС от 12.05.2022 в размере 56 996,52 руб. подлежат удовлетворению.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

По правилам статей 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям; судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



РЕШИЛ:

Взыскать с Комитета по образованию Энгельсского муниципального района Саратовской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии» задолженность по муниципальному контракту № 2ЦОС от 12.05.2022 в размере 56 996,52 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 280 руб.

Обязать Комитет по образованию Энгельсского муниципального района Саратовской области в соответствии с п. 6.14 муниципального контракта № 2ЦОС от 12.05.2022 и Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. № 783, списать неустойку по муниципальному контракту № 2ЦОС от 12.05.2022 в размере 56 996,52 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.



Судья арбитражного суда

Саратовской области И.М. Заграничный