Решение от 24 июля 2023 г. по делу № А28-7433/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-7433/2022
г. Киров
24 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 24 июля 2023 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Никулиной Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Аспен Вуд» (ИНН <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610002, Россия, <...>, кв./каб. 1/1)

к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>)

о признании частично недействительным договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 13.05.2020 № 22-23

при участии в судебном заседании представителей истца, ответчика,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Аспен Вуд» (далее по тексту - ООО «Аспен Вуд», общество, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту - МЛХ, министерство, ответчик) о признании недействительным в части подпунктов «ш», «щ» пункта 3.4 договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 13.05.2020 № 22-23.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик иск не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между министерством (арендодатель) и ООО «Аспен Вуд» (арендатор) на основании протокола о результатах лесного конкурса от 23.04.2020 заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 13.05.2020 № 22-23, в соответствии с которым арендатор принимает во временное пользование лесной участок площадью 43148,4232 га.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях к договору. Лесной участок передается арендатору для видов использования и в объемах, указанных в приложении к договору. Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи. Срок действия договора аренды установлен 20 лет.

Арендная плата по договору аренды в 2020 году составляет 4 971 078 рублей (пункт 2.1 договора аренды).

В подпункте «ш» пункта 3.4 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора обеспечить достижение значений критериев, на основании которых осуществлены оценка предложенных условий и определение победителя конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, а именно:

- планируемый объем производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЛК РФ), за единицу площади лесного участка, являющегося предметом конкурса, в стоимостном выражении, на 1 га площади лесного участка, переданного по настоящему договору, в размере не менее 6841,5 рублей;

- планируемое увеличение численности работников, состоящих в штате и занятых в производстве изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 80.1 ЛК РФ в количестве не менее 49 человек.

Согласно пункту «щ» арендатор обязан предоставлять ежегодно не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, отчет об исполнении обязательств арендатора, установленных в соответствии с критериями, на основании которых осуществлены оценка предложенных условий и определение победителя конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности для заготовки древесины, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.03.2019 № 241, согласно приложению № 8 к настоящему договору. Отчет об исполнении обязательств арендатора предоставляется вместе с копиями документов, подтверждающих их исполнение, которые должны быть подобраны и сброшюрованы в хронологическом порядке по позициям, отраженным в отчете, заверены подписью руководителя арендатора или его законного представителя и печатью арендатора (при наличии).

Истец указывает на несостоявшийся конкурс и считает, что при заключении договора аренды МЛХ не должна была проводиться оценка его конкурсного предложения на основе критериев, установленных конкурсной документацией и постановлением Правительства РФ от 07.03.2019 № 241.

Считает, что подпункты «ш» и «щ» пункта 3.4 договора аренды лесного участка включен арендодателем в договор аренды в нарушение положений части 9 и части 10 статьи 80.2 ЛК РФ и на этом основании просит признать данные пункты недействительными.

Ответчик с требованием истца не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указал, что договор заключен в соответствии с условиями конкурсной документации с учетом условий конкурсного предложения общества. Ссылается на то, что в конкурсном предложении истец указал значения критериев оценки, а также подписал договор аренды, выразил в заявке свое согласие со всеми закрепленными в нем условиями и принял на себя обязательство соблюдать условия договора аренды.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 статьи 168 ГК РФ предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с частью 1 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 ЛК РФ.

Согласно части 1 статьи 80.1 ЛК РФ открытый конкурс на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины проводится на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, осуществляющих распоряжение лесными участками в соответствии с полномочиями, определенными в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, принимаемого на основании заявления о проведении конкурса, поданного лицом, указанным в части 2 названной статьи.

В силу части 2 статьи 80.1 ЛК РФ с заявлением о проведении конкурса вправе обратиться юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, владеющие на праве собственности или на ином законном основании объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенными для производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - объекты глубокой переработки древесины).

К заявлению о проведении конкурса прилагаются документы, содержащие технические характеристики и параметры объектов глубокой переработки древесины и обоснование потребности в дополнительном объеме заготовки древесины определенного видового (породного) и сортиментного состава в целях обеспечения сырьем указанных объектов (часть 4 статьи 80.1 ЛК РФ).

Требования к содержанию документов, прилагаемых к заявлению о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2018 № 303, что предусмотрено частью 5 статьи 80.1 ЛК РФ.

Конкурс проводится путем оценки конкурсных предложений участников конкурса, проводимой в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2019 № 241. Указанным постановлением также установлены критерии для оценки предложенных условий и определение победителя конкурса (часть 2 статьи 80.2 ЛК РФ).

Согласно пунктам 2, 3 указанных критериев конкурсные предложения участников оцениваются в том числе по таким показателям как планируемый объем производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 80.1 ЛК РФ, на единицу площади лесного участка, являющегося предметом конкурса, в стоимостном выражении; планируемое увеличение численности работников, состоящих в штате и занятых в производстве изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 80.1 ЛК РФ.

Из материалов дела следует, что обществом подана заявка на участие в конкурсе на право заключения договора аренды лесного участка 43:24:000000:145 площадью 43148,4232 га, находящегося в государственной собственности; местоположение: Кировская область, Оричевское лесничество, Быстрицкое участковое лесничество, Быстряговское участковое лесничество, Коршикское участковое лесничество, Оричевское участковое лесничество, Пищальское участковое лесничество в соответствии с представленным конкурсным предложением.

Обществом предложены условия, которые в том числе включают в себя планируемый объем производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины в стоимостном выражении – 6841,5 рублей на 1 га; планируемое увеличение численности работников, состоящих в штате и занятых в производстве изделий из древесины и иной продукции переработки древесины - 49 человек.

Протоколом № 3 от 23.04.2020 конкурс объявлен несостоявшимся в соответствии с частью 9 статьи 80.2 ЛК РФ.

Поскольку конкурсное предложение обществом признано соответствующим установленным требованиям, договор аренды лесного участка заключен с ним на основании части 10 статьи 80.2 ЛК РФ по цене и критериям, указанным обществом в конкурсной заявке (в том числе, по планируемому объему производства и по планируемой численности работников).

Объявление конкурса несостоявшимся не влечет возможность заключения договора аренды лесного участка на иных условиях, чем указаны в заявке единственного участника, поскольку это противоречило бы требованиям действующего законодательства.

Суд, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства и фактические обстоятельства дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания договора в оспариваемой части недействительным.

Доводы истца отклоняются как противоречащие материалам дела и установленным обстоятельствам.

С учетом вышеизложенного требования истца удовлетворению не подлежат.

Судом предоставлена истцу отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аспен Вуд» (ИНН <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610002, <...>, кв./каб. 1/1) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, установленном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья С.М. Вихарева