Решение от 25 января 2023 г. по делу № А55-27158/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 19.01.23г.

Полный текст решения изготовлен 25.01.23г.


25 января 2023 года

Дело №

А55-27158/2022



Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Рысаевой С.Г.


при ведении протокола судебного заседания


рассмотрев в судебном заседании 19 января 2023 года дело по иску


Общества с ограниченной ответственностью "Оздоровительно-спортивный комплекс"


к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области


с участием в деле Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора


Об отнесении земель к землям лесного фонда


при участии в заседании


от истца –ФИО1 по дов. от 22.04.20г.

от ответчика – ФИО2 по дов. от 10.01.22г.

от третьего лица – не явилось, извещено

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Оздоровительно-спортивный комплекс" обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области об отнесении земельного участка с кадастровым номером 63:17:0508003:8 к категории «земли лесного фонда». Решение по данному делу признать основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Определением суда от 24.10.2022 к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, извещенное о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилось. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица.

Ответчик возражений относительно удовлетворения исковых требований не заявил.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:


Истец является собственником объектов недвижимости Детского оздоровительного лагеря «Салют» (ДОЛ «Салют») спального корпуса и столовой, переданных в соответствии с Решением внеочередного общего собрания участников ООО «ОСК» № 5 от 26.07.2006 г в качестве дополнительного неденежного вклада в уставный капитал общества. Право собственности Истца подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 11.10.2006 г серии 63-АВ 439538 и 63-АВ 439662 Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 63:17:0508003:8, расположенном по адресу Самарская область, Волжский район, 71 квартал Новокуйбышевского лесничества Самарского лесхоза.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.03.2020 г № 63/144/700/2020-1642 дата присвоения кадастрового номера земельного участка 63:17:0508003:8 в государственный кадастр недвижимости 30.06.2004г.

Данный земельный участок имеет категорию земли особо охраняемых территорий и объектов.

Однако в письме Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 05 06 2018 г № 27-05-02/13306 указано, что земельный участок с кадастровым номером 63:17 0508003:8, расположенного по адресу Самарская область, Волжский район, 71 квартал Новокуйбышевского лесничества Самарского лесхоза, под ДОЛ «Салют» в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтвержденными путем консолидации геоданных Публичной кадастровой карты и геоинформационной системы (ГИС), относится к землям лесного фонда и находится в квартале 71 Новокуйбышевского участкового лестничества Волжского лесничества.

В соответствии с Федеральным законом от 29 07 2017 № 280 - ФЗ, который принят в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установлении принадлежности земельного участка к определенной категории земель, установлено, что земельный участок подлежит отнесению к категории земель в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, даже, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, относится к категории земель лесного фонда.

Истец неоднократно обращался к Ответчику с просьбой об исключении указанного земельного участка из государственного лесного реестра (письма № 145 от 24 04 2020 г , № 360 от 27 09 2021 г). Однако был получен отказ в связи с отсутствием у Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области правовых оснований для внесения изменений в сведения государственного лесного реестра, в целях приведения в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (письма № 27-05-022/9787 от 21 05 2020 г , № МЛХ-05-02/25929 от 20 10 2021 г).

В письме № МЛХ-05-02/25929 от 20 10 2021 г Ответчик указал, что сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, исключаются из государственного лесного реестра органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016г.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.03.2020г № 63/144/700/2020-1642 на земельный участок с кадастровым номером 63:17:0508003:8 права на испрашиваемый земельный участок не зарегистрированы.

20.06.2022 г Арбитражным судом Самарской области вынесено решение по делу № А55-38492/2021 об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «ОСК» о признании незаконными действий Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области по отказу в исключении из государственного лесного реестра земельного участка с кадастровым номером 63 17 0508003, расположенного по адресу, Самарская область, Волжский район, 71 квартал Новокуйбышевского лесничества Самарского лесхоза, под ДОЛ «Салют».

Согласно Выписке из государственного лесного реестра от 22 01 2022 г, лесной участок по адресу (местоположение) Самарская область, Волжское лесничество, Новокуйбышевское участковое лесничество, квартал 71 выделы 23, 24, 30, 33, 34, 53, 54, имеет таксационное описание, целевое назначение защитные леса, категория защитных лесов леса, расположенные в лесопарковых зонах, собственность Российской Федерации. Назначение лесного участка (вид(ы) разрешенного использования) заготовка древесины, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений, выращивание посадочного материала лесных растений, осуществление рекреационной деятельности, строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, осуществление религиозной деятельности

Особо защитные участки в квартале 71 выделах 23, 24, 34, 53, 54 - участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ.

Истец указывает на то, что имеется факт двойного учета земель лесного фонда (государственном лесном реестре) и земель особо охраняемых территорий и объектов препятствует оформлению права истца на земельный участок с кадастровым номером 63:17:0508003, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, 71 квартал Новокуйбышевского лесничества Самарского лесхоза, под ДОЛ «Салют».

Как следует из материалов дела, ООО "Оздоровительно-спортивный комплекс" является собственником объектов недвижимости Детского оздоровительного лагеря «Салют» (ДОЛ «Салют»): спального корпуса и столовой, переданных в соответствии с Решением внеочередного общего собрания участников ООО «ОСК» № 5 от 26.07.2006 в качестве дополнительного неденежного вклада в уставный капитал общества.

Право собственности общества подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 11.10.2006 серии 63-АВ 439538 и 63-АВ 439662. Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке, расположенном по адресу: Самарская область, Волжский район, 71 квартал Новокуйбышевского лесничества Самарского лесхоза.

Право временного пользования указанным земельным участком на срок действия пионерского лагеря предоставлено ООО «Нова» (АО Самарское народное предприятие «Нова») на основании Решения Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся № 532 от 31.08.1965 согласно свидетельству № 88 от 04.02.1993 на право пользования земельным участком площадью 4,62 га.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.03.2020 № 63/144/700/2020-1642 дата присвоения кадастрового номера земельного участка 63:17:0508003:8 в государственный кадастр недвижимости 30.06.2004. Данный земельный участок имеет категорию: земли особо охраняемых территорий и объектов, права на данный земельный участок не зарегистрированы.

По данным государственного лесного реестра земельный участок, относящийся к ДОЛ «Салют» общей площадью 4,62 га полностью относится к землям лесного фонда и находится в квартале 71 выделах 23,24,30,33,34,53,54 Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества.

Из акта от 23.11.22г. обследования земельного участка с фотоматериалами следует, что земельный участок с кадастровым номером 63:17:0508003:8. площадью 46200 м. согласно сведений публичной кадастровой карты расположен по адресу: Самарская область Волжский район 71 квартал Новокуйбышевского Лесничества отнесен к категорий «земли особоохраняемых территорий и объектов» для детского оздоровительного лагеря «Салют», материалам лесоустройства 2013 года территория лагеря площадью 46200 м. расположена в выделах 23,24,30,33,34,53,54 квартала 71 Новокуйбьшевского участкового лесничества Волжского лесничества: часть выдела 23 - 2254 кв.м.. часть выдела 24 -1593 кв.м.. часть выдела 30- 1008 кв.м.. часть выдела 33 – 20725 м. часть выдела 34 - 9793 кв.м:. часть выдела 53 - 3850 кв.м.. часть выдела 54- 6977 кв.м.

Статьей 91 ЛК РФ определено, что в государственном лесном реестре содержится документированная информация о составе земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса.

В соответствии с частью 2 статьи 91 ЛК РФ в государственном лесном реестре содержится документированная информация: о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, лесопарках, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий; о лесных участках и об их границах; о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве; о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

Согласно части 2.1 этой статьи внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" установление принадлежности земельного участка к определенной категории осуществляетсяна основанииправоустанавливающи или правоудостоверяющих документов на земельный участок, если права правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Как следует из части 1 статьи 67 и части 1 статьи 68 ЛК РФ на землях лесного фонда проводится лесоустройство, которое включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов.

В силу части 1 статьи 91 ЛК РФ государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

Доказательствами, подтверждающими отнесение земельных участков к землям лесного фонда, в том числе и при отсутствии свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок и таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничение прав на лесные участки, обременение лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Министерство письмом от 20.10.2021 №МЛХ-05-02/25929 сообщило земельный участок, относящийся к ДОЛ «Салют» общей площадью 4,62 га полностью относится к землям лесного фонда и находится в квартале 71 выделах 23,24,30,33,34,53,54 Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества.

Как следует из статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую (далее - Закон N 172-ФЗ), отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных ЗК РФ категорий земель является обязательным (часть 1); в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи (часть 3); положения части 3 настоящей статьи не распространяются, в том числе на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия (пункт 1 части 6).

Материалами дела подтверждается, что земельный участок, относящийся к ДОЛ «Салют» общей площадью 4,62 га полностью относится к землям лесного фонда и находится в квартале 71 выделах 23,24,30,33,34,53,54 Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии ст.ст.7,67,68,91 ЛК РФ суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, взысканию не подлежат, поскольку ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.


Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области отнести земельный участок с кадастровым номером 63:17:0508003:8 к категории земель «земли лесного фонда».

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
С.Г. Рысаева