Решение от 9 января 2019 г. по делу № А76-14180/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-14180/2018
09 января 2019 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2018 г.

Решение изготовлено в полном объеме 09 января 2019 г.


Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Жернакова А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Кокс-строй», ОГРН <***>, г. Челябинск, к специализированной некоммерческой организации-фонду «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области», ОГРН <***>, г. Челябинск,

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, «Акционерный коммерческий банк «ДЕРЖАВА» публичное акционерное общество», ОГРН <***>, г. Москва, общества с ограниченной ответственностью «РТС-Тендер», ОГРН <***>, г. Москва, Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск,

о взыскании 430 495 руб. 65 коп.,

при участии в судебном заседании до перерыва:

от истца: ФИО2 – директор, личность установлена по паспорту;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 17.01.2017, личность установлена по паспорту;

после перерыва:

от истца: ФИО2 – директор, личность установлена по паспорту;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Кокс-строй» (далее – общество ПКФ «Кокс-строй», истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к специализированной некоммерческой организации-фонду «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» (далее – СНОФ «РО капитального ремонта МКД Челябинской области», Региональный оператор, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 430 495 руб. 65 коп. (с учётом уточнения истцом размера исковых требований, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), т. 2 л.д. 143, 149).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 15.05.2018 исковое заявление принято к производству.

На основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены «Акционерный коммерческий банк «ДЕРЖАВА» публичное акционерное общество», общество с ограниченной ответственностью «РТС-Тендер» (далее – общество «РТС-Тендер»), Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – УФАС по Челябинской области, антимонопольный орган).

В ходе рассмотрения дела от ответчика поступил письменный отзыв на исковое заявление общества ПКФ «Кокс-строй» (т. 1 л.д. 71-74), в котором Региональный оператор с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать. Указал, что общество ПКФ «Кокс-строй» вместе с подписанным проектом договора представило банковскую гарантию от 16.05.2017 № БГ-114702/2017 (Акционерный коммерческий банк «Держава» ПАО) в качестве обеспечения исполнения договора, однако представленная банковская гарантия не соответствовала требованиям, установленным извещением о проведении аукциона, документацией об аукционе, а также п.п. 208-212 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 (далее – Положение № 615; здесь и далее Положение № 615 приводится в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений). Таким образом, банковская гарантия общества правомерно отклонена заказчиком как не соответствующая требованиям, установленным документацией об аукционе. Обществом ПКФ «Кокс-строй» в нарушение требований пункта 205 Положения № 615 не представлено надлежащее обеспечение исполнения договора, с данными выводами также согласилось УФАС по Челябинской области, обозначив свою позицию в решении № 1-03-615/2017 от 06.06.2017 и решении № 32-03-18.1/2017 от 14.06.2017. В силу п.п. 111, 202 Положения № 615 у Регионального оператора отсутствует обязанность по возврату денежных средств, перечисленных оператором электронной площадки.

Лица, участвующие в деле, извещены о судебном разбирательстве по делу надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Информация о движении дела также размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц.

В судебном заседании до перерыва и после перерыва представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании до перерыва представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На электронной площадке общества «РТС-Тендер» было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 31-СМР/2017 от 29.03.2017 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее – извещение о проведении электронного аукциона; т. 1 л.д. 12-13).

В соответствии с п. 4 указанного извещения о проведении электронного аукциона предмет электронного аукциона: выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе равен 5 (пять) процентов начальной (максимальной) цены договора, что составляет 430 495 руб. 65 коп. (п. 12 извещения о проведении электронного аукциона).

СНОФ «РО капитального ремонта МКД Челябинской области» на электронной площадке общества «РТС-Тендер» также размещена документация об электронном аукционе для лиц, включенных в реестр квалифицированных подрядных организаций по итогам предварительного отбора и имеющих право участвовать по установленному предмету электронного аукциона и начальной (максимальной) цене договора, на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Челябинской области № 31-СМР/2017 (далее - документация об электронном аукционе; т. 1 л.д. 14-33), согласно разделу IX которого:

- договор заключается Региональным оператором в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Положением и настоящей документацией об электронном аукционе (пункт 1);

- договор не может быть заключен ранее чем через 10 (десять) дней и позднее чем через 20 (двадцать) дней со дня размещения на официальном сайте протокола проведения электронного аукциона, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе (пункт 2);

- Региональный оператор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола проведения электронного аукциона передает победителю электронного аукциона проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем электронного аукциона при проведении электронного аукциона, в проект договора, прилагаемый к настоящей документации об электронном аукционе. Договор заключается с победителем электронного аукциона (пункт 5);

- в случае уклонения победителя электронного аукциона от заключения договора или отказа Регионального оператора от заключения договора Региональный оператор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания акта об уклонении победителя электронного аукциона от заключения договора или акта об отказе от заключения договора с победителем электронного аукциона передает участнику электронного аукциона, заявке которого присвоен второй номер, проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной таким участником электронного аукциона при проведении электронного аукциона, в проект договора, прилагаемый к настоящей Документации об электронном аукционе. Договор заключается с участником электронного аукциона, заявке которого присвоен второй номер (пункт 6);

- в случае если победитель электронного аукциона или участник электронного аукциона, заявке которого присвоен второй номер, или единственный участник электронного аукциона в срок, указанный в разделе X «Информационная карта», не представил Региональному оператору подписанный договор, и (или) не представил обеспечение исполнения обязательств по договору, то победитель электронного аукциона, либо участник электронного аукциона, заявке которого присвоен второй номер, либо единственный участник электронного аукциона признается уклонившимся от заключения договора (пункт 7);

- банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка (далее - гарант), на условиях, определенных гражданским законодательством, и должна соответствовать следующим требованиям:

а) быть безотзывной;

б) максимальное отношение совокупной суммы кредитных требований банка к одному заемщику или группе связанных заемщиков к собственным средствам (капиталам) банка не должно превышать 25 (двадцать пять) процентов, установленных Инструкцией Центрального Банка Российской Федерации;

в) банковская гарантия должна быть выдана банком, имеющим действующую лицензию Центрального Банка Российской Федерации;

г) требование к банковской гарантии может быть предъявлено гаранту для выплаты суммы обеспечения исполнения обязательств по решению Регионального оператора в случае неисполнения участником электронного аукциона своих обязательств по договору и (или) в случае расторжения договора;

д) срок действия банковской гарантии должен превышать срок выполнения работ и (или) оказания услуг по договору не менее чем на 60 (шестьдесят) дней (пункт 14).

В п. 19 раздела X документации об электронном аукционе определено, что размер обеспечения исполнения обязательств по договору составляет 30 (тридцать) процентов от начальной (максимальной) цены договора и составляет 2 582 973 руб. 90 коп. Срок предоставления: обеспечение исполнения обязательств по договору предоставляется региональному оператору участником электронного аукциона, с которым заключается договор, вместе с проектом договора, подписанным со стороны участника электронного аукциона.

Обществом ПКФ «Кокс-строй» была подана заявка на участие в электронном аукционе, на расчетный счет общества «РТС-Тендер» внесены денежные средства для обеспечения участия в электронных закупках на электронной площадке общества «РТС-Тендер» в размере 455 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 104 от 10.04.2017 (т. 2 л.д. 137).

Согласно протоколу рассмотрения заявок аукциона РТС274А170058 от 02.05.2017 к проведению к участию в аукционе допущены ООО «СМУ №7», ООО СК «ИМПЕРИЯ», ООО ПКФ «КОКС-СТРОЙ», ООО «СтроительПлюс», ООО «Ремстройтепло-сервис» (т. 1 л.д. 34).

Согласно протоколу проведения аукциона РТС274А170058 от 05.05.2017 победителем в аукционе признано общество ПКФ «КОКС-СТРОЙ» (т. 1 л.д. 35).

«Акционерный коммерческий банк «ДЕРЖАВА» публичное акционерное общество» (гарант) оформило обществу ПКФ «КОКС-СТРОЙ» (принципал) банковскую гарантию № БГ-114702/2017 от 16.05.2017 (т. 1 л.д. 11, 43), согласно п. 1.1 которой гарант обязуется по требованию Регионального оператора (бенефициар) осуществить платеж в размере не более 2 582 973 (два миллиона пятьсот восемьдесят две тысячи девятьсот семьдесят три) рубля 90 копеек в пользу бенефициара в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) принципалом своих обязательств по договору. Настоящая гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром по договору, а именно: обязательств по возврату авансового платежа (при наличии); уплате неустоек (пеней, штрафов), предусмотренных договором; по возмещению бенефициару суммы убытков (при наличии), причиненных принципалом бенефициару в ходе исполнения и (или) ненадлежащего исполнения договора и (или) в случае расторжения договора.

При подписании проекта договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов истцом была приложена указанная банковская гарантия № БГ-114702/2017 от 16.05.2017.

19.05.2017 СНОФ «РО капитального ремонта МКД Челябинской области» составлен протокол отказа от заключения контракта в связи с признанием участника закупки уклонившимся от заключения договора по причине отказа Регионального оператора в принятии банковской гарантии (т. 1 л.д. 44).

СНОФ «РО капитального ремонта МКД Челябинской области» также составлен акт об уклонении от заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Челябинской области от 19.05.2017 (т. 1 л.д. 45), согласно которому общество ПКФ «КОКС-СТРОЙ» признано уклонившимся от заключения договора в связи тем, что представленная обществом ПКФ «КОКС-СТРОЙ» банковская гарантия № БГ- 114702/2017 от 16.05.2017 не обеспечивает исполнение обществом своих обязательств по договору, так как содержит ограничение ответственности гаранта лишь размером суммы неустойки (пеней, штрафов) и возвратом авансового платежа (при наличии) по договору и не касается исполнения обществом основного обязательства; не содержит безусловное право заказчика на истребование суммы банковской гарантии полностью или частично в случае расторжения договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Челябинской области.

Согласно решению УФАС по Челябинской области по жалобе № 32-03-18.1/2017 на 19.06.2017 (т. 1 л.д. 79-81) жалоба общества ПКФ «КОКС-СТРОЙ» на действия (бездействие) СНОФ «РО капитального ремонта МКД Челябинской области» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (извещение № РТС274А170058) признана не обоснованной.

Решением УФАС по Челябинской области № 1-03-615/2017 на 09.06.2017 (т. 1 л.д. 46-48) СНОФ «РО капитального ремонта МКД Челябинской области» отказано во включении информации об обществе ПКФ «КОКС-СТРОЙ» в реестр недобросовестных подрядных организаций.

При этом в обоих решениях УФАС по Челябинской области пришло к выводу, что банковская гарантия общества ПКФ «КОКС-СТРОЙ» была правомерно отклонена СНОФ «РО капитального ремонта МКД Челябинской области».

В решении УФАС по Челябинской области по жалобе № 32-03-18.1/2017 на 19.06.2017 общество ПКФ «КОКС-СТРОЙ» признано уклонившимся от заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Обществом «РТС-Тендер» перечислены СНОФ «РО капитального ремонта МКД Челябинской области» денежные средства, полученные в счет обеспечения участника общества ПКФ «КОКС-СТРОЙ» в пользу заказчика (процедура № РТС274А170058/1) в размере 430 495,65 руб., что подтверждается платежным поручением № 102456 от 07.06.2017 (т. 2 л.д. 131).

Полагая, что СНОФ «РО капитального ремонта МКД Челябинской области» необоснованно удержана указанная сумма денежных средств, истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № 131 от 04.07.2017 (т. 1 л.д. 8) с требованием о возврате денежных средств в размере 430 495,65 руб., уплаченных истцом для обеспечения заявки на участие электронном аукционе № 31-СМР/2017 от 29.03.2017.

Письмом исх. № 3439 от 12.07.2017 (т. 1 л.д. 9) СНОФ «РО капитального ремонта МКД Челябинской области», ссылаясь на п.п. 111, 202 Положения № 615, отказало в удовлетворении требований общества ПКФ «КОКС-СТРОЙ», изложенных в претензии, что явилось основанием для обращения общества ПКФ «КОКС-СТРОЙ» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив имеющиеся в деле письменные доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование заявленных требований и возражений по иску, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

В силу п. 1 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно п. 2 Положения № 615 закупки товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, осуществляются путем использования способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в порядке, установленном указанным Федеральным законом, за исключением случаев, если предметом такой закупки являются товары, работы, услуги, предусмотренные пунктом 8 Положения, а также случаев, предусмотренных пунктом 193 Положения.

Как следует из материалов дела, Региональным оператором на электронной площадке общества «РТС-Тендер» было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 31-СМР/2017 от 29.03.2017 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. В п. 12 указанного извещения о проведении электронного аукциона был определен размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе – 5 (пять) процентов начальной (максимальной) цены договора, что составляет 430 495 руб. 65 коп.

Обществом ПКФ «КОКС-СТРОЙ» была подана заявка на участие в электронном аукционе, на расчетный счет общества «РТС-Тендер» внесены денежные средства для обеспечения участия в электронных закупках на электронной площадке общества «РТС-Тендер» в размере 455 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 104 от 10.04.2017 (т. 2 л.д. 137).

На основании п. 106 Положения № 615 при проведении электронных аукционов денежные средства, внесенные участником электронного аукциона в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе (далее - денежные средства), перечисляются на счет оператора электронной площадки в кредитной организации (далее - банк). Доходы, полученные оператором электронной площадки от размещения денежных средств, подлежат выплате участникам электронных аукционов за период размещения указанных средств на счете оператора электронной площадки в банке после блокирования денежных средств до прекращения их блокирования в соответствии с положениями настоящего раздела на основании договора об аккредитации, заключенного оператором электронной площадки с каждым участником электронного аукциона при прохождении им аккредитации на электронной площадке.

В соответствии с п. 111 Положения № 615 денежные средства, блокированные в соответствии с пунктом 114 настоящего Положения, при поступлении акта об уклонении от заключения договора об оказании услуг, перечисляются оператором электронной площадки в течение 2 рабочих дней на счет, который указан заказчиком и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

Участие в электронном аукционе возможно при наличии на лицевом счете участника денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии с пунктом 114 настоящего Положения, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, предусмотренном документацией об электронном аукционе (п. 112 Положения № 615).

Участник электронного аукциона вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на лицевом счете участника и в отношении которых не осуществлено блокирование денежных средств (п. 125 Положения № 615).

Согласно п. 126 Положения № 615 по требованию участника электронного аукциона возврат денежных средств, которые внесены в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе и в отношении которых не осуществлено блокирование денежных средств или блокирование денежных средств прекращено в соответствии с положениями настоящего раздела, осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления оператору электронной площадки указанного требования.

В силу п. 196 Положения № 615 договор об оказании услуг заключается заказчиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Договор об оказании услуг не может быть заключен ранее чем через 10 дней и позднее чем через 20 дней со дня размещения на официальном сайте протокола проведения электронного аукциона, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе (п. 197 Положения № 615).

Заключение договора об оказании услуг для победителя электронного аукциона или участника электронного аукциона, заявке которого присвоен второй номер, или единственного участника электронного аукциона является обязательным (п. 198 Положения № 615).

В случае если победитель электронного аукциона, или участник электронного аукциона, заявке которого присвоен второй номер, или единственный участник электронного аукциона в срок, предусмотренный документацией об электронном аукционе, не представил заказчику подписанный договор об оказании услуг, переданный ему в соответствии с пунктами 165, 185 и 187 настоящего Положения, и (или) не представил обеспечение исполнения договора об оказании услуг, то победитель электронного аукциона, либо участник электронного аукциона, заявке которого присвоен второй номер, либо единственный участник электронного аукциона признается уклонившимся от заключения договора об оказании услуг (п. 199 Положения № 615).

В случае уклонения победителя электронного аукциона или участника электронного аукциона, с которым заключается договор об оказании услуг, от заключения договора об оказании услуг заказчиком составляется акт об уклонении от заключения договора об оказании услуг, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, которое уклонилось от заключения договора об оказании услуг, сведения о фактах, являющихся основанием признания победителя электронного аукциона или участника электронного аукциона, с которым заключается договор об оказании услуг, уклонившимся от заключения договора об оказании услуг, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Указанный акт размещается заказчиком на официальном сайте и направляется оператору электронной площадки в течение одного рабочего дня, следующего после дня его подписания. Заказчик в течение 2 рабочих дней со дня подписания указанного акта передает заверенную заказчиком копию указанного акта лицу, признанному уклонившимся от заключения договора об оказании услуг (п. 200 Положения № 615).

В п. 202 Положения № 615 определено, что в случае уклонения победителя электронного аукциона, или участника электронного аукциона, заявке на участие в электронном аукционе которого присвоен второй номер, или единственного участника электронного аукциона от заключения договора об оказании услуг блокированные денежные средства оператором электронной площадки не возвращаются.

Согласно протоколу проведения аукциона РТС274А170058 от 05.05.2017 победителем в проводимом ответчиком аукционе было признано общество ПКФ «КОКС-СТРОЙ» (т. 1 л.д. 35).

При подписании проекта договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов истцом была приложена банковская гарантия № БГ-114702/2017 от 16.05.2017, которая обеспечивала исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром по договору, а именно: обязательств по возврату авансового платежа (при наличии); уплате неустоек (пеней, штрафов), предусмотренных договором; по возмещению бенефициару суммы убытков (при наличии), причиненных принципалом бенефициару в ходе исполнения и (или) ненадлежащего исполнения договора и (или) в случае расторжения договора, при том что в силу подп. «е» п. 209 Положения № 615 банковская гарантия должна предусматривать безусловное право заказчика на истребование суммы банковской гарантии полностью или частично в случае неисполнения, и (или) в случае ненадлежащего исполнения подрядной организацией своих обязательств по договору об оказании услуг в предусмотренные сроки, и (или) в случае расторжения договора об оказании услуг; в силу пункта 14 раздела IX документации об электронном аукционе банковская гарантия должна обеспечивать исполнение обязательств по решению Регионального оператора в случае неисполнения участником электронного аукциона своих обязательств по договору и (или) в случае расторжения договора.

СНОФ «РО капитального ремонта МКД Челябинской области» составлен протокол отказа от заключения контракта от 19.05.2017 в связи с признанием участника закупки уклонившимся от заключения договора по причине отказа Регионального оператора в принятии банковской гарантии (т. 1 л.д. 44), а также акт об уклонении от заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Челябинской области от 19.05.2017 (т. 1 л.д. 45).

Правомерность действий СНОФ «РО капитального ремонта МКД Челябинской области» подтверждена решением УФАС по Челябинской области по жалобе № 32-03-18.1/2017 на 19.06.2017 (т. 1 л.д. 79-81).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 05.04.2018 по делу № А76-29113/2017, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2018, постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 26.09.2018, в удовлетворении заявления общества ПКФ «КОКС-СТРОЙ» к УФАС по Челябинской области о признании недействительными решения от 19.06.2017 № 32-03-18.1/2017 и определения об исправлении технической описки от 11.08.2017 № 9732/03 отказано.

С учетом изложенного, а также положений п. 199 Положения № 615 суд находит общество ПКФ «КОКС-СТРОЙ» уклонившимся от заключения договора.

Доводы общества ПКФ «КОКС-СТРОЙ», приведенные при рассмотрении настоящего дела в опровержение указанного вывода, отклоняются судом как противоречащие фактическим обстоятельствам дела и направленные на переоценку выводов судов по делу № А76-29113/2017.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Вместе с тем, по смыслу ранее цитированных п.п. 111, 202 Положения № 615 блокированные денежные средства в случае уклонения победителя электронного аукциона от заключения договора об оказании услуг оператором электронной площадки не возвращаются, а перечисляются оператором электронной площадки в течение 2 рабочих дней на счет, который указан заказчиком – Региональным оператором.

С учетом изложенного, требования истца как лица, уклонившегося от заключения договора с ответчиком, на основании ч. 1 ст. 1102 ГК РФ не подлежат удовлетворению.

Ссылки истца на п. 28 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, на ст. 381.1 ГК РФ как основание для возврата спорных денежных средств, отклоняются судом, поскольку указанные положения не относимы к предмету регулирования спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При цене иска в размере 430 495,65 руб. размер государственной пошлины по иску составляет 11 610 руб.

Истцом при обращении в суд с рассматриваемым иском уплачена государственная пошлина по иску в размере 12 100 руб. (платежное поручение № 157 от 27.04.2018, т. 1 л.д. 70).

В связи с отказом в удовлетворении заявленного иска государственная пошлина в сумме 11 610 руб. относится на истца, а излишне уплаченная государственная пошлина в размере 490 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Кокс-строй» из федерального бюджета 490 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 157 от 27.04.2018.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья А.С. Жернаков