Решение от 5 февраля 2018 г. по делу № А03-17252/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru,   е-mail: а03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул                                                                                   Дело № А03-17252/2017

Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2018 года

Полный текст решения изготовлен  06 февраля 2018 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федорова Е.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 306222214300049, ИНН <***>), г.Барнаул к обществу с ограниченной ответственностью «Барнаульская сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул и к акционерному обществу «Барнаульская горэлектросеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул о признании не подлежащим исполнению обязательства, вытекающие из акта № НП 012390 неучтенного потребления электрической энергии от 17.08.2017,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО3, по доверенности от 27.09.2017, удостоверение адвоката №1105;

от ответчика - ФИО4, по доверенности №14-юр от 20.12.2017, паспорт;

от соответчика - ФИО4, по доверенности №13 юр от 20.12.2016, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель  ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью «Барнаульская сетевая компания» (далее – ответчик, ООО «БСК») и к акционерному обществу «Барнаульская горэлектросеть» (далее - соответчик, АО «БГЭС») с исковым заявлением о признании не подлежащим исполнению обязательства, вытекающие из акта № НП012390 неучтенного потребления электрической энергии от 17.08.2017.

Исковые требования обоснованы статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы тем, что акт о неучтенном потреблении не является достоверным и допустимым доказательством, подтверждающим факт неучтенного потребления электрической энергии, в связи с допущенными нарушениями, при его составлении требований законодательства.

Определением суда от 02.10.2017 исковое заявление принято к производству, назначено проведение предварительного судебного заседания. Определением суда от 09.01.2018 для представления сторонами дополнительных доказательств проведение судебного заседания было отложено.

Истец поддержал заявленные требования, в ходе рассмотрения спора ответчики иск не признали, возражения изложены в отзывах на иск.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

09.12.2009 между АО «БГЭС» (энергоснабжающая организация, ЭСО) и ИП ФИО2 (абонент) заключен договор энергоснабжения №7889 (л.д.18-24, том 1), с учетом дополнительного соглашения от 13.03.2012 (л.д.25-26, том 1) на объект энергоснабжения – нежилое помещение - Аптека, расположенной по адресу: <...>, по условиям которого ЭСО обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а абонент обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергии (мощность) и оказанные услуги в течение 5 рабочих дней с момента получения  счет-фактуры, либо выставления платежного требований (п.2.1., 8.2. договора).

Сетевой организацией является ООО «Барнаульская сетевая компания».

Согласно дополнительному соглашению  к договору (л.д.25, том 1) ЭСО подает электроэнергию абоненту  в пределах установленной (разрешенной к использованию) мощности равной 6 кВт.

В соответствии с п.п. 5.2.4., 5.2.6., 5.2.7. договора абонент обязан: немедленно сообщать в ЭСО о всех нарушениях схем и неисправностях в работе приборов учета электрической энергии;  обеспечивать беспрепятственный доступ работников ЭСО к действующим электроустановкам и к средствам коммерческого учета для контроля установленных режимов потребления; обеспечивать сохранность на всей территории электрооборудования, воздушных и кабельных линий, приборов учета электроэнергии и других эл. установок, принадлежащих ЭСО.

В случае безучетного потребления энергии перерасчет за потребленную энергию производится путем  произведения заявленной мощности токоприемников и числа часов (24 часа в сутки) за весь период безучетного потребления энергии со дня последней замены расчетных приборов учета, проверки схемы их подключения или со дня фактического подключения к сетям энергоснабжения. При этом безучетным потреблением энергии признается: - повреждение приборов учета (нарушение целостности корпуса, клеммной крышки, разбито или отжато смотровое стекло), срыв пломбы, искусственное торможение диска и другие повреждения с целью снижения показаний прибора учета; - срыв установленных пломб; - самовольное подключение токоприемников к сетям энергоснабжения, в т.ч. через прибор учета, не принятый в качестве расчетного согласно настоящего договора, а также самовольный перенос прибора учета в другое место; - изменение схемы учета энергии, присоединение токоприемников помимо приборов учета, истечение срока госповерки счетчика и измерительных трансформаторов; - наличие незащищенных от несанкционированного вмешательства (неопломбированных) клеммных соединений в цепях учета, наличие поврежденных проводников во вторичных цепях; - отсутствие приборов учета электрической энергии.

Согласно акту проверки № АП 071195 от 19.11.2014 (л.д.70, том 1), в качестве расчетного прибора учета, определяющего количество потребленной электроэнергии на объекте потребителя, принят электросчетчик «ЭСО-07М» №035366.

17 августа 2017 года сотрудником соответчика (ФИО5) у истца проводилась проверка электросетевого хозяйства по адресу: <...>.

При проведении проверки было осмотрено сетевое хозяйство истца, в присутствии фармацевта-провизора ФИО6, в результате осмотра, было установлено потребление электроэнергии с нарушением установленного порядка учета, выраженное в неисправности электросчетчика «ЭСО-07М» №035366, выразившееся в недоучете электрической энергии - индексация работала, счетный механизм стоит на месте, вмешательства в счетчик нет, извещение о неисправности прибора от ответчика не поступало. В результате чего, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №НП012390 от 17.08.2017 (л.д.29, том 1).

Указанный акт подписан фармацевтом-провизором ФИО6, указанного в качестве представителя потребителя, с пометкой «Вины в неисправности электросчетчика нет».

Ответчик произвел расчет объемов полезного отпуска потребителю расчетным способом за период с 07.12.2016 (дата предыдущей проверки) по август 2017г., при установленной контрактом  мощности электропотребляющего оборудования – 6 кВт, расчетное потребление электроэнергии по акту о неучтенном потреблении электроэнергии составило: 36 546 кВт/ч, при тарифе в 4,78848 руб. за кВт/ч, сумма задолженности составила 237 424 руб. 06 коп.(с учетом НДС 18 %) (л.д.30, том 1).

Объем безучетно принятой электрической энергии был включен ответчиком  в объем полезного отпуска согласно акту и счету (л.д. 31-32, том 1) и предъявлен к оплате.

Настаивая на том, что акт составлен в отсутствие представителя абонента, а вина в неисправности прибора учета не доказана, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им 3 приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 543 ГК РФ на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6) (далее - Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Согласно пункту 2.11.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей  все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно - измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей проверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей установлено, что персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям, а нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

17.08.2017 в результате проверки принадлежащего истцу узла учета электрической энергии выявлены следующие обстоятельства: индексация работала, счетный механизм стоит на месте, при отсутствии со стороны потребителя заявлений о неисправности прибора учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные (далее - Основные положения №442).

Пунктом 136 Основных положений №442 установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением №3.

Приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (пункт 137 Основных положений №442).

Согласно пункту 145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 2 Основных положений №442 безучётным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, непринятие потребителем мер по своевременному извещению сетевой организации о неисправности прибора учета свидетельствует о факте безучетного потребления электроэнергии.

Пунктом 5.2.4 договора энергоснабжения на абонента также возложена обязанность по немедленному извещению энергоснабжающей организации о неисправности прибора учета электрической энергии.

Из пояснений сторон, следует, что прибор учета «E’Device ЭСО-07М» №035366 был установлен в нежилом помещении, принадлежащем ИП ФИО2 и находящейся в зоне ответственности абонента. При этом свободного доступа к прибору учета не имела ни сетевая, ни энергоснабжающая организации.

Доказательств того, что до составления акта в ООО «БСК» или в АО «БГЭС» поступали извещения ИП ФИО2 о технической неисправности прибора учета, материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений №442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В качестве подтверждения доводов, об отсутствии у лица, присутствовавшего при составлении акта, полномочий на представление его интересов истцом представлены: договор аренды нежилого помещения от 01.01.2017 заключенный между ИП ФИО2 и ИП ФИО7 (ИП ФИО7) (л.д.27-28, том 1); справка от 21.09.2017 (л.д.36, том 1) о том, что ФИО6 (с 01.02.2013) и ФИО8 (с 01.07.2011) являются наемными работниками  ИП ФИО7

Рассмотрев указанный довод истца, суд, считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений №442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 172 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; также объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно представленному в материалы дела договору аренды нежилого помещения от 01.01.2017 ИП ФИО2 (арендодатель) передает, а ИП ФИО7 (арендатор) принимает в арендное пользование, следующее недвижимое имущество: нежилые помещения площадью 46,6 кв.м., из них площадь торгового зала 23 кв.м. по адресу: <...>, пом.Н3 (п.1.1. договора).

В силу раздела 3 договора аренды арендатор обязан:

- за свой счет содержать помещение в полной исправности, надлежащем санитарном состоянии, чистоте и порядке, а также своевременно производить за свой счет текущий ремонт внутри помещения, поддерживать помещение в состоянии, пригодном для использования в соответствии с целевым назначением (п.3.1.3. договора аренды);

- использовать помещение в соответствии с условиями настоящего договора. Обеспечивать выполнение техники безопасности, санитарных норм и норм пожарной безопасности внутри арендуемого помещения и на прилегающей территории; не использовать и не вносить в помещение взрывоопасные, радиоактивные и ядовитые предметы и вещества (п.3.1.4. договора аренды);

- нести риск случайно гибели или случайного повреждения имущества и при прекращении действия договора возвратить помещение в надлежащем состоянии, при необходимости восстановить его, либо передать аналогичное равноценное имущество (3.1.6. договора аренды).

Таким образом, у ИП ФИО7  возникла обязанность по содержанию переданного в аренду имущества, в том числе, по содержанию и надлежащей эксплуатации приборов учета электроэнергии.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что, возложив на арендатора указанные функции, ИП ФИО2 передало тем самым ИП ФИО7 и обязанности по участию в составлении актов проверки расчетных приборов учета, которые в свою очередь были переданы  наемному работнику ФИО6

В ходе судебного разбирательства свидетель ФИО5, проводивший проверку пояснил о техническом состоянии прибора учета, в связи, с чем был  проверен на работоспособность, проверка осуществлялась токоизмерительным прибором, провизор открыла дверь и показала, где находится прибор учета, свидетель осуществил проверку, посчитав ФИО6  представителем потребителя; свидетель показал в акте идентифицирующие признаки, указал на то, что повреждений поверхности прибора учета не было, индексация работала, счетный механизм не крутился, внешнего вмешательство не наблюдалось. Свидетель полагал, что ФИО9 является наемным работником  ИП ФИО2, пояснил, что ФИО6 не информировала его, что она является работником арендатора (ИП ФИО7), а не собственника помещения (ИП ФИО2).

Согласно п.5.2.6. договора энергоснабжения  №7889 от 09.12.2009 ИП ФИО2 обязалась обеспечивать беспрепятственный доступ работников ЭСО к действующим электроустановкам и к средствам коммерческого учета для контроля установленных режимов потребителя.

Согласно пункту 1 статьи 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Оснований считать, что полномочия лица, подписавшего акт проверки, не явствовали для сетевой организации из обстановки (статья 182 ГК РФ), не имеется

Напротив, поскольку, ФИО6 присутствовавшая при осмотре и составлении спорного акта о неучтенном потреблении, подписавшая его без пояснений о том, что не является работником собственника помещения, обеспечила допуск представителя сетевой организации к прибору учета, ранее принимала участие при проведении плановых проверок и расписалась в актах проверки электроустановок и учета электроэнергии №АП071195 от 19.11.2014 (л.д.70, том 1), №ПУ023984 от 16.10.2015 (л.д.71, том 1), также без замечаний и пояснений, следовательно, её полномочия для сотрудников контролирующей организации явствовали из обстановки.

Материалами дела подтверждено и не опровергнуто истцом наличие у арендатора (ИП ФИО7) с указанным лицом (ФИО6) правоотношений с 01.02.2013, во исполнение которых она участвовала при проверке приборов учета и подписании соответствующих актов.

При этом суд принимает во внимание, что поскольку обязанность по содержанию и надлежащей эксплуатации приборов учета электроэнергии передана истцом арендатору, то он, принимая участие в проверке, вправе был самостоятельно определять лицо, которое наделено полномочиями на предоставление доступа к приборам учета и подписание актов проверки приборов учета.

Обязательное предоставление сетевой организации какого-либо документа, подтверждающего полномочия лица, присутствующего при составлении акта (доверенности, удостоверения и т.д.) ни действующим законодательством, ни условиями договора не предусмотрено, факт обеспечения доступа к приборам учета в отсутствие опровергающих доказательств является достаточным основанием для признания присутствующего лица полномочном представителем потребителя.

Перечень лиц, имеющих полномочия на подписание актов проверки приборов учета, с обоснованием осведомленности ответчика о таких лицах истец суду не раскрыл.

Таким образом, в отсутствие опровергающих доказательств, суд пришел к выводу о том, что акт безучетного потребления подписан полномочным представителем истца.

На основании изложенного довод истца об отсутствии полномочий у ФИО6 на подписание акта о неучтенном потреблении электроэнергии №НП012390 от 17.08.2017 судом отклоняется по этим же причинам.

Истец не представил доказательств того, что для проведения проверки приборов учета сетевой организации требовался специальный и предварительный допуск к энергопринимающему устройству, более того, непосредственно в момент проверки проверяющему лицу был предоставлен допуск к приборам учета истца, никаких подготовительных действий для обеспечения доступа не требовалось, следовательно, отсутствие уведомления потребителя в данном случае не может свидетельствовать о нарушении порядка проведения проверки (указанный вывод согласуется с судебной практикой: постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.01.2016 по делу №А46-4715/2015; от 18.05.2017 по делу №А67-4037/2016; от 21.09.2017 по делу №А03-21387/2016).

Доводы истца об отсутствии виновных действий, связанных с выявленной неисправностью прибора учёта подлежат отклонению на основании следующего.

В обоснование своих доводов истцом, в материалы дела представлено заключение специалиста Алтайской краевой общественной организации специалистов судебно-технической экспертизы №93 от 08.01.2018, содержащий выводы: представленный на исследование счетчик однофазный статической активной электроэнергии «E’Device ЭСО-07М» №035366, не имеет следов внешнего воздействия с целью изменения показаний, отражаемых на электромеханическом отсчетном устройстве. На момент исследования в счётчике имеется недостаток, выражающийся в неисправности электромеханического отсчетного устройства.

Стороны пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений (ст. 8, 9 АПК РФ).

В соответствии со ст. 65, 66 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 71 АПК РФ).

Исходя из нормы абзаца 13 пункта 2 Основных положений №442, состав безучётного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учёта электроэнергии путём вмешательства в работу прибора учёта, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя.

При таких обстоятельствах отсутствие вины потребителя в неисправности прибора учета не может само по себе свидетельствовать об отсутствии безучетного потребления электроэнергии.

При этом в соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала; обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; надёжность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; учёт, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения.

Таким образом, именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учёта. Невыполнение истцом законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учёта электрической энергии и сообщению о его неисправности, привело к искажению данных об объёме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 квалифицируется как безучётное потребление (указанный вывод согласуется с судебной практикой: определения Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2016 №303-ЭС16-12044, от 23.12.2016 №304-ЭС16-17074).

Исходя из буквального толкования пункта абзаца 8 пункта 2 Основных положений №442 для квалификации потребления как безучетного достаточно наличия факта нарушения (повреждения) прибора учета.

Непринятие потребителем мер по своевременному извещению сетевой организации об утрате прибора учета свидетельствует о факте безучетного потребления электроэнергии, при этом для признания доказанным, факта безучетного потребления не имеет правового значения, какие обстоятельства привели к утрате прибора учета (действие/бездействие потребителя).

Истец, доказательств извещения энергоснабжающей организации об неисправности прибора учета, как того требует статья 65 АПК РФ не представил.

Объем безучетного потребления электроэнергии определен в соответствии  с пунктом 1 приложения № 3 к Основным положениям №442, расчет произведен в соответствии с п. 195 Основных положений №442 по тарифу, действующему на момент проведения проверки. Данных об иной мощности токоприемников потребителем не представлено.

Суд находит, что объем безучетного потребления определен верно, является полезным отпуском и подлежит оплате потребителем на условиях договора энергоснабжения  № 7889 от 09.12.2009.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в акте №НП012390 от 17.08.2017, у суда в данном случае не имеется.

По пояснениям свидетеля (проводившего проверку) наличие пломб на приборе учета, не препятствовало осуществлению потребителем самостоятельной проверки прибора учета на предмет выявления в нем установленной неисправности, потому как индикатор работал, а счетный механизм стоял на месте.

На основании изложенного доводы истца о том, что он не имел достаточных знаний и технической возможности к проведению самостоятельной проверки прибора учета, не опровергают то обстоятельство, что им не было в установленные сроки сообщено об утрате прибора учета.

Иные доводы истца суд находит несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм права.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для составления акта о неучтенном потреблении, а также необоснованности доводов истца о нарушениях, допущенных при его составлении.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

С учетом изложенного, исследовав и оценив обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, заявив указанный выше предмет иска, истец выбрал ненадлежащий способ защиты права, так как сам по себе акт не затрагивает прав и законных интересов истца в сфере экономической деятельности, а может являться по своей природе доказательствами, подлежащими оценке судом при рассмотрении иска АО «БГЭС» о взыскании долга или иска о понуждении к совершению каких- либо действий (бездействия) и т.д.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ). 

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб., не подлежат возмещению.


Руководствуясь статьями  110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                          Р   Е   Ш   И   Л:


В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г.Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья  Арбитражного суда

Алтайского края                                                                                    Е.И. Федоров