Решение от 12 сентября 2017 г. по делу № А54-1690/2017

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-1690/2017
г. Рязань
12 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2017 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Савина Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью строительно-производственная компания "Строй" (ОГРН <***>, <...>)

к ассоциации саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ОГРН <***>, <...>, этаж 2)

третье лицо: ассоциация "Саморегулируемая организация "Строители регионов" (ОГРН <***>, 650000, <...> Октября, д.9, пом. 1).


о признании незаконным бездействия, выразившееся в не перечислении средств компенсационного фонда, об обязании перечислить средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб.


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явился, извещен надлежащим образом;



установил:

общество с ограниченной ответственностью строительно-производственная компания "Строй" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к ассоциации саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" о признании незаконным бездействия, выразившееся в не перечислении средств компенсационного фонда, об обязании перечислить средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили.

04.09.2017 от истца поступило уточнения заявленных исковых требований, в соответствии с которым истец просит суд: обязать Ассоциацию саморегулируемой организации «Инновационное объединение строителей» перечислить средств компенсационного фонда в Ассоциацию «Саморегулируемая организация» «Строители регионов» (650000, <...> Октября, 9-1) в порядке, установленном ч. 13 ст. 3.3. ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в размере 300 000,00 (триста тысяч) рублей по следующим реквизитам: «Получатель платежа: Ассоциация «Саморегулируемая организация» «Строители регионов», ИНН/КПП: <***>/420501001; № расчетного счета: <***>; банк получатель: Кемеровское отделение №8615 ПАО СБЕРБАНК г. Кемерово; БИК:043207612; к/с 30101810200000000612.

Уточнённые исковые требования приняты судом к производству в порядке статьи 49 АПК РФ.

В материалы дела 05.09.2017 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с 05.12.2013 общество с ограниченной ответственностью строительно-производственная компания «Строй» (далее - ООО СПК «Строй», истец) являлось членом Некоммерческого партнерство «Межрегиональное инновационное объединение строителей» (далее - ответчик), в подтверждение чего саморегулируемая организация выдала ему Свидетельство №013 8-2013-4205214441-С-268 от 05.12.2013 о допуске истца к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Взнос в компенсационный фонд истцом был оплачен полностью, что подтверждается копиями платежных поручений №41 от 05.12.2013 в сумме 50 000,00 руб., №4 от 09.01.2014 в сумме 30 000,00 руб., №22 от 04.02.2014 в сумме 30 000,00 руб., №32 от 25.02.2014 в сумме 30 000, руб., №40 от 03.03.2014 в сумме 30 000,00 руб., №51 от 02.04.2014 в сумме 30 000,00 руб., №77 от 28.04.2014 в сумме 30 000,00 руб., №142 от 30.07.2014 в сумме 35 000,00 руб., №151 от 04.08.2014 в сумме 35 000, 00 руб.

В декабре 2016 г., Некоммерческого партнерство «Межрегиональное инновационное объединение строителей» переименовалось в Ассоциацию саморегулируемая организация «Инновационное объединение строителей» и сменило адрес регистрации на <...>.

Истец в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации направило в адрес ответчика уведомление исх. №60 от 23.11.2016 о добровольном прекращении членства в некоммерческом партнерстве «Межрегиональное инновационное объединение строителей» и перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциация СРО "Строители регионов" (л.д. 17).

Факт направления уведомления и получения его ответчиком 25.11.2016 подтверждается накладной курьерской службы. (л.д. 20).

С «01» декабря 2016 заявитель был принят в члены новой региональной саморегулируемой организации: Ассоциация СРО "Строители регионов", что подтверждается протоколом №040/16-СД от 01.12.2016.

07.12.2016 истец повторно направил ответчику уведомление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд (л.д. 18-19).

Претензией №21 от 10.02.2017 истец повторно сообщил ответчику о необходимости перечисления внесенного взноса в компенсационный фонд ассоциации "Саморегулируемая организация "Строители регионов".

Отказ ответчика в перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд ассоциации СРО "Строители регионов" явился основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В силу статьи 8 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (пункт 6 статьи 55.8 Кодекса).

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В частности, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае:

1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации,

2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации,

3) смерти индивидуального предпринимателя - члена саморегулируемой организации или ликвидации юридического лица - члена саморегулируемой организации.

Анализ названной статьи позволяет сделать вывод о том, что перечень оснований для прекращения членства в саморегулируемой организации является исчерпывающим.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 04.07.2016, Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ дополнен новой статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства в саморегулируемой строительной организации (далее - СРО) в целях перехода в другое СРО с переводом средств компенсационного фонда:

- подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другое СРО;

- документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной СРО;

- семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной СРО.

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию:

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из приведенной нормы прямо следует, что юридические лица, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации, обязаны до 01.12.2016 подать в СРО, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов СРО с 01.07.2017 (часть 7 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ).

Подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другую СРО влечет корреспондирующую обязанность перечислить компенсационный фонд в СРО, в которую переходит юридическое лицо.

Согласно части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Таким образом, обязанность письменно уведомить СРО о намерении добровольно прекратить членство в связи с переходом в другую СРО прямо установлена Законом.

Следовательно, указанные нормы являются дополнительным основанием для добровольного прекращения членства в СРО, заключающимся в переходе в другую СРО.

Факт внесения истцом в ассоциацию Некоммерческого партнерство «Межрегиональное инновационное объединение строителей» регистрационного взноса в сумме 300 000 руб. подтверждается представленными в материалы дела платёжными поручениями: №41 от 05.12.2013 в сумме 50 000,00 руб., №4 от 09.01.2014 в сумме 30 000,00 руб., №22 от 04.02.2014 в сумме 30 000,00 руб., №32 от 25.02.2014 в сумме 30 000, руб., №40 от 03.03.2014 в сумме 30 000,00 руб., №51 от 02.04.2014 в сумме 30 000,00 руб., №77 от 28.04.2014 в сумме 30 000,00 руб., №142 от 30.07.2014 в сумме 35 000,00 руб., №151 от 04.08.2014 в сумме 35 000, 00 руб.

Факт получения ответчиком уведомления исх. №60 от 23.11.2016 об исключении из членов ассоциации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации истца и последующего перечислению внесенного взноса в компенсационный фонд "Ассоциация СРО "Строители регионов" подтвержден накладной курьерской службы (л.д. 20).

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Поскольку истец прекратило членство в ассоциации саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" (ассоциация Некоммерческого партнерство «Межрегиональное инновационное объединение строителей») и в настоящее время является членом саморегулируемой организации по месту своего нахождения (ассоциация "Саморегулируемая организация "Строители регионов"), у ответчика возникла обязанность в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления по перечислению внесенного истцом компенсационного фонда на счет ассоциации "Саморегулируемая организация "Строители регионов".

Из буквального содержания части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ (в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации такого юридического лица) прямо следует, что юридическое лицо вправе перейти в СРО по месту своей регистрации. При этом перечисление взноса в компенсационный фонд из одной саморегулируемой организации в другую осуществляется исключительно в случае добровольного прекращения членства в СРО в целях перехода в другую СРО по месту регистрации члена СРО.

Доводы ответчика об отсутствии средств компенсационного фонда в связи с заключением договора инвестирования и принятии решения (протокол №3/1 от 18.01.2017) о перечислении средств компенсационного фонда СРО "ИОС", подавших заявление о прекращении членства в СРО путём перехода в СРО по месту регистрации в размере 100000 рублей, судом отклоняются, поскольку основаны на неверном понимании норм права.

Действующее законодательство не предусматривает возможности отказа в перечислении или перечислении взносов в компенсационный фонд новой СРО в связи с отсутствием денежных средств на расчётных счетах организации.

В рассматриваемом случае обязанность перечислить взнос в компенсационный фонд новой саморегулируемой организации прямо предусмотрена положениями части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ безотносительно к особенностям взаимоотношений между саморегулируемой и иными организациями.

При этом, решение (протокол №3/1 от 18.01.2017) о перечислении средств компенсационного фонда СРО "ИОС", подавших заявление о прекращении членства в СРО путём перехода в СРО по месту регистрации в размере 100000 рублей было принято ответчиком добровольного прекращения членства истца в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации.

Учитывая изложенное, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в силу статей 55.16, 55.16.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из дохода федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Обязать ассоциацию саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" (ОГРН <***>, <...>, этаж 2) перечислить средства компенсационного фонда в Ассоциацию "Саморегулируемая организация "Строители регионов" (ОГРН <***>, 650000, <...> Октября, д.9, пом. 1) в размере 300000 рублей.

2. Взыскать с ассоциации саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" (ОГРН <***>, <...>, этаж 2) в пользу общества с ограниченной ответственностью строительно-производственная компания "Строй" (ОГРН <***>, <...>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью строительно-производственная компания "Строй" (ОГРН <***>, <...>) из дохода федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей, перечисленную платёжным поручением №46 от 30.03.2017.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья Р.А. Савин