Решение от 2 августа 2024 г. по делу № А81-5014/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-5014/2024
г. Салехард
02 августа 2024 года
Решение путём подписания резолютивной части решения принято 29 июля 2024 года.

Текст мотивированного решения составлен 02 августа 2024 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Голощапова М.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по иску департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Кынско-Часельское нефтегаз» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 70 000,00 руб. неустойки по договору аренды лесного участка, без вызова сторон, протоколирование не ведётся,

установил:

департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кынско-Часельское нефтегаз» (далее - общество, ответчик) о взыскании неустойки в размере 70 000,00 руб. за использование лесного участка по договору аренды лесного участка (лесных участков) для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от 02.11.2022 № 340/Л-22/525/Л-21 без подачи лесной декларации.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 330, 606, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), статью 26 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) мотивированы тем, что ответчик приступил к использованию лесного участка без подачи лесной декларации, в связи с чем, обязан уплатить неустойку за нарушение обязательств по договору.

Определением суда от 27.06.2024 исковое заявление департамента принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства, возбуждено производство по делу.

24.05.2024 от ответчика поступил отзыв на иск, с заявленными требованиями не согласен, поскольку не подавал лесной декларации, так как не приступал к использованию лесного участка. Спорный лесной участок изначально был предоставлен обществу по договору аренды от 21.07.2015 № 107/Л-15 для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых. После истечения срока действия договора, лесной участок был разделён на 2 участка. Истец предъявляет требование по лесному участку с кадастровым номером 89:05:030901:5500/чзу1 (89:05:030901:8991). Ответчик осуществлял использование лесного участка с 2015 по 2019 годы (разработка гидронамывного карьера и последующий вывоз с него песка. Рубка лесных насаждений производилась только в 2015 году, в 2016 – 2019 годы подавались декларации с отсутствующими объёмами рубки. Ввиду истечения срока действия лицензии на разведку и добычу песка, истцом продлевался срок лицензии до 31.12.2021, до 31.12.2023. Истцом 15.02.2023 был согласован проект рекультивации карьера, выполнение работ по рекультивации началось в декабре 2023 года, вследствие чего 13.11.2023 ответчиком была подана декларация о начале использования лесного участка. С 2019 по 2023 годы лесной участок не использовался, рубки лесных насаждений не осуществлялось, декларации не подавались. Захламление лесного участка порубочными остатками и ТБО, выявленное в ходе осмотра, имело место с 2015 по 2019 годы, о чём свидетельствует засушливое состояние остатков и отсутствие следов техники. При взыскании неустойки просит применить положения статьи 333 ГК РФ.

27.05.2024 от истца поступила дополнительная информация, указывает, что проведение осмотров участков предусмотрено договором аренды, доказательством отсутствия на лесном участке порубочных остатков и ТБО до передачи участка является подписанный сторонами акт приёма-передачи участка, согласно которому на участке произрастали лесные насаждения. Проектируемый объём рубок составляет 64 м.куб., сплошная рубка планируется на площади 0,7982 га. Представлено требование об устранении нарушений по договору аренды, письмо общества об устранении недостатков.

18.06.2024 от истца поступили возражения на отзыв, считает, что обязанность по подаче декларации возникла у ответчика после утверждения положительного заключения на проект освоения лесов (после 23.01.2023), вне зависимости от того, будет осуществляться рубка или нет. Представлен акт осмотра от 27.07.2023 с приложением фотоматериалов, согласно которому на лесном участке установлен пункт сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) и противопожарного аншлага, захламление порубочными остатками и ТБО. Лесной участок передан в аренду обществу в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, т.е. может использоваться ответчиком не только для рекультивации.

Определением суда от 27.06.2024 назначено судебное заседание без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

20.06.2024 от ответчика поступил отзыв на возражения, согласно которым обязанность по подаче декларации не возникает при отсутствии факта использования лесов. Истцом не доказано проведение работ по рубке лесных насаждений в 2023 году. Наличие в проекте освоения лесов объёма рубок лесных насаждений не свидетельствует о факте проведения таких работ. Арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению пожаров, размещение ПСПИ обязательно в силу закона и договора. Наличие ПСПИ не свидетельствует об использовании участка. В акте осмотра подпись ответчика отсутствует. Проведение рекультивационных работ отсутствует в перечне целей предоставления лесного участка, в связи с чем, участок был предоставлен для геологического изучения недр. С 2017 года добыча песка в карьере не осуществлялась ввиду полного выработка объёма песка. У ответчика нет законных оснований для добычи песка, сохраняются обязательства по рекультивации участка.

22.07.2024 от ответчика поступили пояснения, согласно которому с 2017 года осуществлялся вывоз добытого песка с участка, для чего предоставлялись декларации. С 2019 года работы по вывозу песка закончились. ПСПИ был установлен на участке в 2015 году. Очистка лесного участка от порубочных остатков не является использованием лесного участка, так как отсутствует в соответствующем перечне использования лесных участков.

24.07.2024 от истца поступили дополнения, согласно которым обществом в 2023 году было запланировано проведение технического и биологического этапов рекультивации, что отражено в проекте освоения лесов. Указанные этапы должны проводиться с мая по июль. Общество направило декларацию только после получения претензии департамента. Работы по рекультивации не могли проводиться в ноябре-декабре 2023 года ввиду наличия снежного покрова. Нахождение имущества на лесном участке (ПСПИ) подтверждает факт его использования на протяжении 8 лет. Право общества приступить к использованию лесного участка возникает после заключения договора аренды, передачи участка, получения положительного заключения проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.

В судебном заседании, проведённом 25.07.2024, представители сторон поддержали свои доводы и возражения.

Решение путём подписания резолютивной части решения принято 29.07.2024.

По заявлению истца от 30.07.2024 суд изготавливает настоящее мотивированное решение в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком заключён договор аренды лесного участка (лесных участков) для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от 02.11.2022 № 340/Л-22/525/Л-21 (далее – договор), по условиям которого истец (арендодатель) обязуется предоставить, а ответчик (арендатор) обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся государственной собственности (пункт 1.1 договора).

Лесной участок, предоставляемый по договору, имеет следующие характеристики: площадь: 13,9251 га, местоположение: муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа, Ноябрьское лесничество, Муравленковское участковое лесничество, Муравленковское урочище в квартале № 200 в выелах №№ 77, 78, 80, 111, 133, в квартале № 330 в выделах №№ 9, 11, 68, 104, кадастровый номер 89:05:030901:8991, вид разрешённого использования: осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых (далее – лесной участок) (пункт 1.2 договора). Арендатору передаётся лесной участок по проекту: «Гидронамывной карьер № 6Г Харампурского месторождения (участок 2)» (пункт 1.3 договора).

Согласно пункту 6.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 19.02.2024 № 1) срок действия настоящего договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и до 31.12.2025 года.

В соответствии с пунктом 3.1 договора арендодатель имеет право осуществлять осмотр арендованного лесного участка для оценки соблюдения арендатором выполнения условий договора в части использования лесного участка по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт «а»), осуществлять проверки соблюдения арендатором условий договора и проекта освоения лесов (подпункт «в»).

Согласно подпункту «в» пункта 3.2 договора арендодатель обязан уведомить арендатора о времени и месте проведения проверки соблюдения арендатором условий договора и проекта освоения лесов за 3 дня до проведения проверки.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3.3 договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после заключения договора, подписания сторонами акта приёма-передачи лесного участка, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.

Арендатор обязан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подавать лесную декларацию (подпункт «д» пункта 3.4 договора), осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 6 к договору (подпункт «з» пункта 3.4 договора).

За нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку за использование лесного участка без подачи лесной декларации в размере 70 тыс. руб. (подпункт «д» пункта 4.2 договора).

Передача лесного участка осуществлена на основании акта приёма-передачи лесного участка от 02.11.2022 (приложение № 5 к договору).

Лесная декларация подана обществом 13.11.2023.

Департаментом 27.07.2023 проведено выездное обследование лесных участков, согласно которому установлено, что арендуемый участок используется по назначению, обнаружено захламление порубочными остатками и ТБО.

В связи с использованием лесного участка без лесной декларации, истцом 24.10.2023 направлена ответчику претензия № 89-27/01-08/37191 об уплате неустойки.

Отказ ответчика об уплате штрафа, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

На основании частей 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьёй 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определённо установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключённым (пункты 1 и 3 статьи 607 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. Виды использования лесов в указаны в пункте 4 части 1 статьи 25 ЛК РФ.

Право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 1 статьи 9 ЛК РФ).

Согласно части 2 статьи 25 ЛК РФ леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьёй 25 ЛК РФ (часть 1 статьи 72 ЛК РФ).

Статьёй 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьёй 25 ЛК РФ.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пункт 2 статьи 64 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьёй 12 настоящего Кодекса.

В пункте 27 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утверждённых приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864, определено, что проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду в соответствии со статьёй 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

На основании статьи 26 ЛК РФ законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

Лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (часть 1); лесная декларация подаётся лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (часть 2); форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.04.2021 № 303 утверждён Порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме.

Согласно пункту 2 данного Порядка лесная декларация подаётся ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ. Лесная декларация подаётся не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Суд отмечает, что вменяемое ответчику нарушение обязательств в виде использования лесного участка без лесной декларации должно быть подтверждено определёнными доказательствами (например, осмотр лесного участка и фиксация деятельности арендатора на лесном участке в спорный период), то есть документально подтверждено.

Как следует из материалов дела, 27.07.2023 главным специалистом отдела Ноябрьского лесничества, на основании приказа департамента от 16.06.2023 № 1586, проведён осмотр лесных участков в кварталах №№ 200, 330 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества с целью проверки по соблюдению обществом условий договора и проекта освоения лесов по договору. По результатам обследования установлено следующее (акт осмотра лесного участка от 27.07.2024):

- на момент осмотра лесной участок использовался по назначению;

- проектом освоения лесов запроектировано устройство ПСПИ, на момент осмотра ПСПИ укомплектован полностью;

- проектом освоения лесов запроектировано установка противопожарного аншлага. На момент осмотра противопожарный аншлаг был на месте, указанном в проекте освоения лесов;

- обнаружено захламление порубочными остатками и твёрдыми бытовыми отходами (металлические конструкции, металлолом) арендованного лесного участка. Порубочные остатки расположены у края лесного массива. Таким образом, выявлено на рушение ч. 1 ст. 50.7 ЛК РФ, п. 10, 29, 31, пп. «а» п. 43 Правил пожарной безопасности в лесах, пп. «б», «в» п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах.

На основании акта осмотра от 27.08.2024, составлен акт проверки по соблюдению арендатором условий договора и проекта освоения лесов от 28.07.2024, согласно которому в нарушение подпункта «д» пункта 3.4 договора лесная декларация не подана.

Уведомление о проведении проверки от 16.06.2023 № 89-27/01-08/23166 направлено ответчику по адресу электронной почте.

При этом, в нарушение подпункта «в» пункта 3.2 договора департамент не уведомил общество о времени и месте проведения проверки (осмотра) за 3 дня до проведения проверки, в связи с чем, ответчик в акте осмотра участие не принимал, акт осмотра и акт проверки не подписал.

Более того, акт проверки от 28.07.2023 был направлен ответчику только 24.10.2023, при этом в требовании не указано нарушение ответчика, в части непредставления лесной декларации, в связи с чем, суд отмечает недобросовестность действий истца, как уполномоченного органа по проведению контрольных функций по использованию лесов, не предоставившему проверяемому лицу возможность участия в осмотре, а также представления мотивированных возражений против акта проверки, которое ответчик вынужден был представлять в суд.

В этой связи, акт осмотра от 27.07.2024 и акт проверки от 28.07.2024 не могут быть признаны судом надлежащими доказательствами использования арендованного лесного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 52 и частью 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности, в том числе предупреждение лесных пожаров. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1, пункту 3 части 2 статьи 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В силу части 5 статьи 53.1 ЛК РФ обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7 статьи 53.1 ЛК РФ).

Правилами пожарной безопасности в лесах, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, определено, что предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляется арендаторами на основании проекта освоения лесов (подпункт «а» пункта 3, пункт 5). Юридическим лицам и гражданам, осуществляющим использование лесов, вменено в обязанность соблюдение норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при таком использовании, утверждаемых Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования (подпункт «в» пункта 12).

Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса, и Нормами наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждёнными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014 № 161, определена необходимость организации пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря с учётом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трёх часов с момента обнаружения пожара.

Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса, и Нормами наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждёнными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014 № 161, определена необходимость организации пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря с учётом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трёх часов с момента обнаружения пожара.

Наличие порубочных остатков, ТБО и противопожарных средств (противопожарного аншлага и ПСПИ) на лесном участке ответчиком не отрицается.

Между тем, ответчиком представлены договоры, товарные и транспортные накладные, подтверждающие установку противопожарного аншлага и ПСПИ в 2015 году, когда между сторонами был заключён договор аренды лесного участка от 21.07.2015 № 107/Л-15.

Истцом доказательств того, что с 2015 года противопожарный аншлаг и ПСПИ были демонтированы при возврате лесного участка и новом предоставлении части первоначального участка, в материалы дела не представлены, и не оспорены.

Более того, из представленных фотографий к акту осмотра видно, что пожарный аншлаг не является новым (часть букв на солнце выгорело и потускнело, на вертикальной стойке крепления аншлага имеются следы коррозии и потёртости краски), при этом, земельный участок повторно предоставлен обществу в ноябре 2022 года, а фотографии сделаны в августе 2023 года.

В этой связи, суд считает установленным факт наличия пожарного аншлага и ПСПИ на участке с 2015 года.

Довод истца о том, что установка пожарного аншлага и ПСПИ свидетельствует о том, что лесной участок используется 8 лет, что подтверждает необходимость предоставления лесной декларации, судом не принимается, поскольку обязанность по предупреждению пожаров в лесу возложена ЛК РФ и договором на арендатора с момента заключения договора аренды и не имеет прямой взаимосвязи с использованием лесного участка по целевому назначению. У истца отсутствовали претензии к ответчику по факту непредставления лесной декларации с 2020 по 2022 года, когда добыча песка на карьере и его вывоз с участка прекратился, хотя пожарный аншлаг и ПСПИ продолжали находиться на лесном участке.

Таким образом, осуществление противопожарных мероприятий и уход за лесом на лесном участке является публично-правовой обязанностью лесопользователя (арендатора), осуществляется в обязательном порядке и не зависит от начала использования лесного участка в целях его предоставления в соответствии с проектом освоения лесов. Например, в случае, когда лесной участок, фактически, передан арендатору, наступил пожароопасный сезон, но проект освоения лесов ещё не разработан и не утверждён.

Довод ответчика о том, что порубочные остатки образовались с 2015 по 2019, что подтверждается их засохшим состоянием и отсутствием следов техники на лестном участке, истцом не оспорены.

В этой связи, наличие в представленном фотоматериале старых порубочных материалов, пожарного аншлага и ПСПИ не может служить единственным и достаточным доказательством использования арендованного лесного участка.

В данной связи, суд приходит к выводу, что представленные фотографии не подтверждают факт нарушения, указанный в акте проверки.

Истцом верно указано, что использование лесного участка является правом арендатора, а не его обязанностью, которое возникает с момента заключения договора аренды, передачи участка, получения положительного заключения проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.

Подача лесной декларации имеет заявительный характер и подаётся арендатором за 6 рабочих дней до предполагаемой даты начала использования лесного участка, в связи с чем, довод истца о том, что декларация должна быть подана ответчиком с момента утверждения плана использования лесного участка (с 23.01.2023), судом не принимается.

Согласно пункту 2 приказа Минприроды России № 303 срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов и может быть продлён в случаях, установленных правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, установленными в соответствии с частью 9 статьи 29 ЛК РФ.

Ответчиком лесная декларация направлена истцу в ноябре 2023 года.

Истец не учитывает, что в процессе деятельности, у ответчика могут возникнуть какие-либо препятствия для использования лесного участка в данный период времени, может пропасть интерес по рекультивации земельного участка, что не позволило в 2023 году приступить к работам в указанные в проекте использования лесного участка сроки (с мая по июль). Более того, с учётом продления срока действия договора (в соответствии с дополнительным соглашением № 1 к договору) работы по рекультивации могут быть перенесены ответчиком на 2024 год. В этой связи, обязанности по предоставлению лесной декларации на дату проведения проверки (август 2023 года) у ответчика не возникло, так как лесной участок по факту не использовался.

Ответчик не приступил к использованию арендованного лесного участка, в связи с чем, оснований для подачи лесной декларации не имелось.

Довод истца о том, что лесной участок мог использоваться не только для рекультивации, но и для других целей, установленных договором, судом не принимается. Согласно пункту 1.3 договора арендатору передаётся лесной участок по проекту: «Гидронамывной карьер № 6Г Харампурского месторождения (участок 2)». Ответчиком в материалы дела представлены доказательства (письма о продлении лицензии, лесные декларации за период с 2015 по 2019 годы, акты о приёмке выполненных работ по разработке карьера, акты приёмки объектов на местности, товарные накладные на песок) не оспоренные истцом, согласно которым добыча песка в карьере с 2017 года не осуществлялась ввиду полного выработка объёма песка, весь добытый песок вывезен с участка с 2017 по 2019 годы. Таким образом, использование лесного участка для иных целей, помимо рекультивации, является экономически необоснованным.

Суд отмечает, что отдельного вида цели предоставления лесного участка, как его рекультивация, ЛК РФ не предусмотрено, в связи с чем, отношения между сторон были оформлены формально, как аренда лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, о чём истец не мог не знать.

Таким образом, учитывая, что истцом не представлено достаточных и допустимых доказательств использования ответчиком арендованного лесного участка, требования о взыскании неустойки за использование арендованного лесного участка без подачи лесной декларации удовлетворению не подлежат.

Порядок распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, определён статьёй 110 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.7 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, в связи с удовлетворением иска, государственная пошлина подлежит уплате ответчиком в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощённого производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объёме.


Судья

М.В. Голощапов