Решение от 19 августа 2020 г. по делу № А53-21566/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-21566/20
19 августа 2020 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 19 августа 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Солуяновой Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дю А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Каргинское сельское поселение» ИНН <***> ОГРН <***>

к Администрации Боковского района ИНН 6104002620 ОГРН <***>

о признании права муниципальной собственности,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Администрации муниципального образования «Каргинское сельское поселение» обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Боковского района о признании права муниципальной собственности.

В судебное заседание представитель истца не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил отзыв на заявление, исковые требования признал.

По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие представителей сторон.

Суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил подготовку дела к судебному разбирательству, назначил дело к судебному разбирательству в настоящем судебном заседании.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования «Каргинское сельское поселение» истец владеет жилым домом общей площадью 44,6 кв.м, расположенным по адресу: Ростовская область, Боковский район, Каргинское сельское поселение, <...>. Жилому дому 06.04.2007 присвоен реестровый номер П13017000007, под которым оно числится в реестре муниципального имущества.

Указанное имущество было передано в собственность муниципального образования «Каргинское сельское поселение» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областным законом Ростовской области от 28.12.2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области», Областным законом Ростовской области от 12.01.2007 года № 616-ЗС «О внесении изменений в Областной закон "О местном самоуправлении в Ростовской области" муниципальным образованием «Боковский район».

При передаче недвижимого имущества Администрации Каргинского сельского поселения разрешительная документация (разрешение на строительство, акты ввода в эксплуатацию) не передавалась.

С момента постановки на баланс и по настоящий момент Администрация Каргинского сельского поселения владеет, пользуется и распоряжается указанным имуществом, а также несёт бремя по его содержанию.

Ежегодно, при планировании бюджета на очередной финансовый год, Администрацией Каргинского сельского поселения закладывались средства на оформление права муниципальной собственности на недвижимое имущество (проведение кадастровых работ, межевание земельных участков, техническая инвентаризация). В связи с невысоким уровнем пополнения бюджета Каргинского сельского поселения и важностью охвата всех проблем по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в первую очередь решались вопросы по оформлению недвижимого имущества, имеющего важное социальное значение, такого как объекты воднокоммунального хозяйства, газопроводы, внутрипоселковые дороги общего пользования местного значения.

При проведении мониторинга включенного в реестр муниципальной собственности Каргинского сельского поселения имущества на основании Областного закона Ростовской области от 12.01.2007 года № 616-ЗС, было установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: Ростовская область, Боковский район, х. Попов, ул. Заречная, д.50, с 01.01.2007 года и по настоящее время никто не зарегистрирован и не проживает, поэтому данное недвижимое имущество не ставилось в число приоритетного имущества по оформлению права собственности при планировании бюджета Каргинского сельского поселения.

Миллеровским филиалом Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Ростовской области 26.04.2018 года на вышеуказанный объект с адресом: х. Попов, ул. Заречная, д.50 был изготовлен технический паспорт. Причиной расхождения площади, указанной в техническом паспорте с площадью, указанной в Областном законе Ростовской области от 12.01.2007 года № 616-ЗС является то, что ранее техническая инвентаризация данного объекта капитального строительства не проводилась.

Администрацией Каргинского сельского поселения через портал Росреестра 26.05.2020 года было подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества «Жилой дом, общей площадью 44,6 кв.м, год постройки: 1980, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ростовская область, Боковский район, Каргинское сельское поселение, <...>», но 05.06.2020 года в Администрацию Каргинского сельского поселения поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации за № 61/020/005/2020-520 от 05.06.2020 года от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Администрации Каргинского сельского поселения необходимо при подаче заявления о государственной регистрации включить в состав технического плана разрешительные документы (Разрешение на строительство, акты ввода в эксплуатацию), а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен объект.

Отсутствие правоустанавливающих документов на спорный объект препятствует государственной регистрации права собственности в установленном порядке.

Согласно справки архива Администрации Боковского района от 07.07.2020 года № 66.24/343, акт ввода в эксплуатацию на указанный жилой дом в архив Администрации Боковского района на хранение не поступал.

Суд установил, что заявленный в иске объект не является предметом конкурирующих вещных прав, притязаний на него не заявлено.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 21.02.2020 года № 61/001/0025/2020- 23999 по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная информация об объекте недвижимости «Жилой дом, 346250, обл. Ростовская, Боковский район, х. Попов, ул. Заречная, д.50» и тем самым свидетельствует о том, что право собственности на указанный объект в настоящий момент ни за кем не зарегистрировано.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Технические характеристики спорного объекта недвижимости подтверждены техническим паспортом, копия которого представлена в материалы дела.

С момента постановки на баланс указанного объекта истец непрерывно владеет и использует его в своей хозяйственной деятельности, как собственник имущества несет бремя его содержания, исполняя возложенные статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника имущества соответствующие обязанности.

Согласно требованиям статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Отсутствие государственной регистрации права собственности истца в отношении спорного объекта недвижимого имущества не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в данном случае, признание права предшествует факту такой регистрации.

При описанных обстоятельствах суд полагает требования истца законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Стороны освобождены от оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Каргинское сельское поселение» Боковского района Ростовской области на объект недвижимого имущества: жилой дом общей площадью 44,6 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, Боковский район, Каргинское сельское поселение, <...>.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Солуянова Т.А.