Постановление от 18 июня 2025 г. по делу № А73-6486/2023Арбитражный суд Дальневосточного округа (ФАС ДО) - Гражданское Суть спора: О взыскании убытков из средств соотв. бюджета, связ-ных с реализац. законов о предоставл. льгот отдельным категориям граждан АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ФИО1 ул., д. 45, <...>, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru № Ф03-938/2025 19 июня 2025 года г. Хабаровск Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе судьи Лесненко С.Ю. рассмотрев в порядке части 2 статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационную жалобу управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на определение от 10.12.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2025 по делу № А73-6486/2023 Арбитражного суда Хабаровского края по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на- Амуре» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского каря» третьи лица: Администрация города Комсомольска-на-Амуре, финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, министерство финансов Хабаровского края, министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о взыскании 8 633 776 руб. 54 коп. Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – АО «ДГК», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на- Амуре» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Управление ЖКХ) о взыскании 8 633 776 руб. 54 коп. недополученных доходов за период с июля по декабрь 2022 года (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Комсомольска-на-Амуре (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Администрация); финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края; министерство финансов Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Финансовое управление); министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Министерство ЖКХ). Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.08.2023 с Управления ЖКХ в пользу АО «ДГК» взысканы субсидии в размере 8 522 971 руб. 70 коп., а также 66 319 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. По результатам апелляционного и кассационного обжалования, решение суда первой инстанции оставлено без изменения. На основании вышеназванного решения истцу выдан исполнительный лист серии ФС 041281902 от 20.11.2023. 29.11.2024 в порядке статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Хабаровского края поступило заявление АО «ДГК» об индексации присужденных денежных сумм за период с 01.12.2023 по 22.12.2023 на сумму 54 251 руб. 07 коп. Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.12.2024, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2025, заявление удовлетворено частично: с ответчика в пользу истца взыскана сумма индексации денежных средств, взысканных решением от 14.08.2023, в размере 44 498 руб. 07 коп. за период с 01.12.2023 по 22.12.2023. В кассационной жалобе Управление ЖКХ, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить определение от 10.12.2024 и апелляционное постановление от 18.02.2025 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование жалобы кассатор приводит доводы об отсутствии оснований для индексации присужденных денежных сумм, поскольку решение суда исполнено в течение срока, установленного статьей 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации. АО «ДГК» в отзыве указало на несостоятельность доводов ответчика, просило оставить судебные акты без изменения. В соответствии с частью 2 статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Обзоре судебной практики № 1 (2024), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.05.2024, а также в пункте 25 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с индексацией присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18.12.2024 (далее – Обзор от 18.12.2024), кассационная жалоба рассматривается без проведения судебного заседания и без извещения сторон. Законность судебных актов проверена арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы. В соответствии с частью 1 статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению взыскателя или должника арбитражный суд первой инстанции, рассмотревший дело, производит индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.07. 2021 № 40-П, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, полноценное осуществление данного права невозможно при отсутствии правовых механизмов, с помощью которых выигравшая судебный спор сторона могла бы компенсировать неблагоприятные для нее последствия несвоевременного исполнения судебного акта стороной, спор проигравшей; одним из таких негативных последствий для стороны, в чью пользу судом взысканы денежные суммы, является обесценивание этих сумм в результате инфляционных процессов, наличие которых в экономике учитывается федеральным законодателем. Индексация взысканных судом денежных сумм – механизм, направленный на защиту имущественных интересов взыскателя от инфляционных процессов в период от момента вынесения решения до его реального исполнения; целью индексации является восстановление покупательной способности денежной суммы до того уровня, каким он был на момент ее присуждения; единственным основанием для проведения индексации является сам факт несвоевременной уплаты денежной суммы полностью или в части (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2024 № 307-ЭС23-877). Судами установлено и из материалов дела следует, что решение от 14.08.2023 вступило в законную силу, исполнительный лист от 20.11.2023 получен финансовым управлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре 30.11.2023 и исполнен 22.12.2023. С учетом срока фактического исполнения судебного акта и даты обращения в суд (в пределах года со дня исполнения должником судебного акта в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.06.2024 № 31-П) заявление истца об индексации присужденных денежных сумм судом первой инстанции признано обоснованным. При этом арбитражный суд, проверив представленный истцом расчет индексации, счел его неверным (осуществлен с применением индекса потребительских цен на товары и услуги в Хабаровском крае), в результате чего самостоятельно произвел перерасчет (с применением индекса потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации) и частично удовлетворил заявление на сумму 44 498 руб. 07 коп. за период с 01.12.2023 по 22.12.2023. Суд округа не находит оснований для несогласия с изложенными выводами. Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22.06.2023 № 34-П признал положения статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 1 и 2 статьи 242.1 и пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом определил, что исчисление срока индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется, начиная со дня поступления исполнительных документов, названных в статье 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на исполнение. В пункте 19 Обзора от 18.12.2024, разъяснено, что течение периода индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации начинается со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Учитывая приведенную правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, суды правомерно сочли, что право на индексацию присужденной суммы возникло у истца со дня предъявления исполнительного документа в уполномоченный орган по дату фактического исполнения (в настоящем случае период индексации определен истцом, начиная с 01.12.2023, что не нарушает права ответчика). Доводы ответчика об ошибочном исчислении судами срока индексации присужденных денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы отклоняются кассационным судом как основанные на неверном толковании положений законодательства и вступающие в противоречие с вышеуказанными разъяснениями. Иных доводов, способных повлиять на выводы судов первой и апелляционной инстанции заявителем кассационной жалобы, не приведено. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу требований части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом округа не установлено. При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения. Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа определение Арбитражного суда Хабаровского края от 10.12.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2025 по делу № А73-6486/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Судья С.Ю. Лесненко Суд:ФАС ДО (ФАС Дальневосточного округа) (подробнее)Истцы:АО "ДГК" (подробнее)Ответчики:УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ (подробнее)Иные лица:Администрация г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (подробнее)Министерство ЖКХ Хабаровского края (подробнее) Министерство финансов Хабаровского края (подробнее) Финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре (подробнее) Судьи дела:Лесненко С.Ю. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Постановление от 18 июня 2025 г. по делу № А73-6486/2023 Постановление от 17 февраля 2025 г. по делу № А73-6486/2023 Постановление от 26 марта 2024 г. по делу № А73-6486/2023 Постановление от 9 ноября 2023 г. по делу № А73-6486/2023 Решение от 14 августа 2023 г. по делу № А73-6486/2023 Резолютивная часть решения от 10 августа 2023 г. по делу № А73-6486/2023 |