Решение от 6 июня 2019 г. по делу № А56-135879/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-135879/2018
06 июня 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Кротова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Титовой М.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Федеральное государственное унитарное предприятие "РНЦ "Прикладная химия" (адрес: Россия 193232, Санкт-Петербург, ФИО1 д.26,лит.А, ОГРН: <***>)

Ответчик: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (адрес: Россия 191186, Санкт-Петербург, Гороховая 2/6 лит А, ОГРН: <***>)

Третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (Россия 197198, Санкт-Петербург, ФИО2 д. 8, лит. А; Россия 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного д.3), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (адрес: Россия 109830, <...>; Россия 101000, Москва, Чистопрудный б-р 6/19, стр.1)

о взыскании денежных средств в размере 682 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ в размере 22 903,05 руб., расходов по оплате государственной пошлины

при участии

- от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 29.09.2017;

- от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 28.12.2018;

- от третьих лиц, не явился (извещен)

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "РНЦ "Прикладная химия" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о взыскании денежных средств в размере 682 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ в размере 22 903,05 руб., расходов по оплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Определением от 28.03.2019 суд заменил ненадлежащего ответчика на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области; привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; принял уточнение исковых требований.

В судебном заседании 30.05.2019 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Распоряжением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - МТУ Росимущества) от 30.01.2018 № 30-р, за Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский научный центр «Прикладная химия» (далее - Предприятие) закреплены объекты недвижимого имущества (далее - Объекты), перечень которого поименован в приложении № 4 к исковому заявлению.

Согласно п.2 распоряжения от 30.01.2018 № 30-р МТУ Росимущества предписано совместно с Предприятием в течение пяти рабочих дней со дня издания распоряжения направить заявления, копию распоряжения и иные необходимые документы для постановки на государственный кадастровый учет Объектов, для государственной регистрации права Российской Федерации и права хозяйственного ведения Предприятия на Объекты в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Предприятие 07.03.2018 и 11.03.2018 от имени Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области обратилось с заявлениями в Управление с целью регистрации права хозяйственного ведения на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 47:07:0505006:233, 47:07:0505006:230, 47:07:0505006:234, 47:07:0505006:232, 47:07:0505006:236, 47:07:0505006:237, 47:07:0505006:231, 47:07:0505006:239, 47:07:0505006:242, 47:07:0505006:217, 47:07:0505006:220, 47:07:0505006:223, 47:07:0505006:214, 47:07:0505006:218, 47:07:0505006:215, 47:07:0505006:235, 47:07:0505006:229, 47:07:0505006:238, 47:07:0505006:240, 47:07:0505006:224, 47:07:0505006:222, 47:07:0505006:227, 47:07:0505006:245, 47:07:0505006:221, 47:07:0505006:216, 47:07:0505006:228, 47:07:0505006:219, 47:07:0505006:226, 47:07:0505006:225, 47:07:1716001:354, 47:07:1707002:66.

23.03.2018 Управлением было принято решение о возврате документов без рассмотрения на основании п.3 ст.25 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующих заявлений отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об оплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 августа 2016 г. №425 (далее - Указ) и Распоряжения Правительства РФ от 9 сентября 2016 г. № 1889-р Предприятие подлежит преобразованию в акционерное общество.

В соответствии с п.3 Указа, Правительству Российской Федерации в 18-месячный срок (до 24 февраля 2018) поручено обеспечить осуществление мероприятий, предусмотренных пунктом 1 Указа.

Как указывает заявитель, в связи с необходимостью скорейшей постановки Объектов на государственный кадастровый учет и регистрации права Российской Федерации и права хозяйственного ведения Предприятия для исполнения Указа, Предприятие было вынуждено подать заявления о регистрации права хозяйственного ведения от своего имени и приложить платежные поручения об оплате государственной пошлины в общей сумме 682 000 руб.

Согласно плану-графику, направленному Росимуществом в аппарат Правительства Российской Федерации, завершить мероприятия по оформлению прав на имущество Предприятия необходимо в срок до 31.12.2018 года.

Ссылаясь на то, что в настоящее время Предприятие находится в крайне тяжелом финансовом положении и крайне заинтересовано в возмещении убытков, понесенных Предприятием на оплату государственной пошлины в связи с бездействием ответчика по осуществлению от имени Российской Федерации государственной регистрации права хозяйственного ведения Предприятия на объекты недвижимости, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости. Согласно пункту 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно ч.2 ст. 19 Федерального закона № 218-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости.

Статьей 17 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Также в соответствии с п.2 ст.333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено настоящей главой. При этом НК не содержит особенностей уплаты государственной пошлины при обращении с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 124 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ. Обращение с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на объекты недвижимости к таким исключительным случаям, согласно положениям НК РФ, не относятся.

Таким образом, при возникновении вещного права, в том числе права хозяйственного ведения, на основании акта органа государственной власти, оплата государственной пошлины не требуется, что подтверждается судебной практикой, а также позицией Минфина России, изложенной в письме от 05.09.2018 № 03-05-05-03/63235.

Вместе с тем, как установлено судом, в нарушение положений пункта 2 статьи 19 Федерального закона № 218-ФЗ сроки МГУ Росимущества не обеспечило подачу заявлений о регистрации права Российской Федерации и права хозяйственного ведения на Объекты, в связи с чем, Предприятие самостоятельно обратилось в Управление Росрееста для осуществления государственной регистрации права и было вынуждено оплатить государственную пошлину.

При этом, вопреки доводам ответчика, необходимо отметить, что в отсутствие возможности направления документов для обеспечения государственной регистрации прав в электронном виде, орган государственной власти не лишен возможности подачи документов иными способами, предусмотренными п. 2 Порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимогоимущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими денежными средствами, исчисленные в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации составляют – 22 903, 05 руб. Расчет проверен и принят судом.

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводам, что в связи с действиями ответчика, противоречащими требованиям действующего законодательства, Предприятие понесло убытки в размере 682 000 рублей в виде оплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы истца по уплате госпошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "РНЦ "Прикладная химия" денежные средства в размере 682 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ в размере 22 903,05 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 098 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКротов С.М.