Решение от 1 октября 2024 г. по делу № А50-2876/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь       

02.10.2024 года                                                             Дело № А50-2876/24

Резолютивная часть решения объявлена 18.09.2024 года.

Полный текст решения изготовлен 02.10.2024 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Фоминой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем Обориной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Юбилейная, 42» (618422, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (614000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

1. Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (614010, <...>)

2. Администрация города Березники (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, <...>)

об обязании предоставить данные о начисленных взносах на капитальный ремонт собственникам помещений, уплаченных взносах  и задолженности, об обязании перечислить денежные средства.

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Юбилейная, 42» (далее – ТСН «ТСЖ Юбилейная, 42», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (далее – НО «Фонд капитального ремонта ПК», ответчик) об обязании:

- перечислить денежные средства, уплаченные собственниками МКД, расположенного по адресу: <...>;

- предоставить данные о начисленных фондом взносах на капитальный ремонт, уплаченных собственниками и задолженности собственников по взносам на капремонт.

В судебное заседание истец и третьи лица явку своих представителей не обеспечили.

12.09.2024г. от истца поступили в суд дополнительные пояснения по иску и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

06.09.2024г. и 17.09.2024г. от третьих лиц поступили дополнительные пояснения  по иску, содержащие ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что с иском не согласен по доводам отзыва на исковое заявление. Указал, что при наличии постановления администрации г. Березники от 19.08.2014г. № 1384 с изменениями от 21.10.2022г. № 01-02-1872 об определении способа формирования  фонда капремонта в отношении спорного МКД на счете регионального оператора, оснований для удовлетворения требований истца у Фонда не имеется. Просит в иске отказать.

Представитель истца, ранее участвуя в судебных заседаниях, на иске настаивал по доводам искового заявления. Пояснил, что в 2017г.  нормативно не была установлена обязанность владельца спецсчета сообщать в Министерство ЖКХ о проведенных капитальных ремонтах за счет средств спецсчета, лишь в 2022г. постановлением Правительства Пермского края от 02.02.2022г. № 49-п были внесены изменения в Порядок представления лицом, на имя которого открыт специальный счет, и региональным оператором сведений, подлежащих представлению в соответствии с жилищным законодательством, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2014 г. N 286-п,  обязывающие владельца специального счета многоквартирного дома представлять в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края следующие документы: копии заключенных договоров с подрядными организациями, привлеченными для оказания услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; копии документов, подтверждающих выполненные услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капремонт системы водоснабжения и водоотведения проведен за счет средств капремонта в августе 2017г. в соответствии с региональной программой капремонта. В связи с этим полагает, что у Администрации города Березники отсутствовали правовые основания для принятия 21.10.2022г. постановления № 01-02-1872 в части определения в отношении спорного МКД способа формирования фонда капитального ремонта МКД на счете регионального оператора. Собственники жилых помещений (физические лица) вносили денежные средства на капремонт в период 2022-2023гг. на спецсчет ТСЖ. 

          16.05.2023г., 24.06.2024г. собственниками помещений МКД на внеочередном общем собрании принято решение о продолжении оплаты собственниками взносов на проведение капремонта общего имущества МКД на спецсчет, открытый в Сбербанке, по минимальному размеру платы, установленному постановлением Правительства Пермского края.

Третьи лица в письменных пояснениях считают требования не подлежащими удовлетворению.

Исследовав  материалы дела, арбитражный суд считает требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Фонд создан на основании постановления Правительства Пермского края от 22.07.2013 № 939-п, является региональным оператором и действует на основании  ЖК РФ и Закона Пермского края от 11.03.2014  № 304 – ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края».

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего  имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» является исполнителем региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, утверждённой постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 г. № 288-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных  домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах,  которые  могут оплачиваться региональным оператором за счёт средств фонда  капитального ремонта».

Многоквартирный дом № 42 по ул. Юбилейная г. Березники включён в Программу.

В соответствии с частью 1 статьи 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются, в том числе аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета.

Согласно статье 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Решением собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, оформленным протоколом № 3 от 29.04.2016г., было принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта МКД путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет ТСН «ТСЖ  Юбилейная, 42».

Во исполнение указанного решения в ПАО «Сбербанк» 11.05.2016г. был открыт счет для формирования фонда капитального ремонта МКД ТСН «ТСЖ Юбилейная, 42».

Постановлением администрации г. Березники от 21.10.2022г. № 01-02-1872 были внесены изменения в постановление администрации г. Березники от 19.08.2014г. № 1384 «О способе формирования  фонда капитального ремонта многоквартирных домов» о включении спорного МКД в перечень домов (п№759), в которых определен способ формирования фонда капитального ремонта дома на счете регионального оператора – некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Указанные изменения были внесены на основании уведомления о принятии решения  о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 07.10.2022г. № 24-04-03-02-252.

Согласно отчета о собираемости за период с ноября 2022г. по 24.03.2024г.  по лицевому счету спорного МКД региональным оператором было начислено 389 281,34 руб., поступило 51570,77 руб.,  исходящее сальдо 337710,57 руб.

        Решением собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, оформленным протоколом от 16.05.2023г., было принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта МКД путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет ТСН «ТСЖ  Юбилейная, 42».

          Указанное решение собственников не было принято  во внимание региональным оператором, что следует из письма от 27.12.2023г. № СЭД-02-06-исх-3795, со ссылкой на то, что в представленном протоколе не утвержден размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт и кредитная организация, в которой открыт специальный счет, что является нарушением положений ч. 4 ст. 170 ЖК РФ. Также указано на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 304-ПК владелец специального счета в течение 5 рабочих дней в момента открытия специального счета, обязан представить в орган государственного жилищного надзора Пермского края уведомление о выбранном собственниками помещений в данном МКД способе формирования фонда капремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений МКД о принятии решений и справки из банка об открытии специального счета. Однако, по состоянию на 22.12.2023г. в реестре уведомлений о выбранном способе формирования фонда капремонта информация о данном МКД отсутствует. Решение о формировании фонда капремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем спецсчета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем спецсчета в адрес инспекции документов, предусмотренных ч. 1 ст. 172 ЖК РФ.

 Не согласившись с указанным ответом Фонда, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, полагая при этом, что изначально у администрации г. Березники не имелось законных оснований для внесения спорного МКД в перечень домов, в которых определен способ формирования фонда капитального ремонта дома на счете регионального оператора.

Указанный довод истца суд находит обоснованным в силу следующего.

В постановлении администрации г. Березники от 21.10.2022г. № 01-02-1872 о внесении изменений в постановление администрации г. Березники от 19.08.2014г. № 1384 «О способе формирования  фонда капитального ремонта многоквартирных домов» указано на внесение изменений на основании уведомления о принятии решения  о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 07.10.2022г. № 24-04-03-02-252.

Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014г. № 286-п утвержден Порядок представления лицом, на имя которого открыт специальный счет, и региональным оператором сведений, подлежащих представлению в соответствии с жилищным законодательством.

Постановлением Правительства Пермского края от 02.02.2022 N 49-п указанный порядок дополнен пунктом 4(1) следующего содержания: «Владелец специального счета многоквартирного дома, в том числе если владельцем специального счета является региональный оператор, представляет в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края следующие документы:

письмо о направлении документов, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;

копии заключенных договоров с подрядными организациями, привлеченными для оказания услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

копии документов, подтверждающих выполненные услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Документы, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, представляются владельцем специального счета многоквартирного дома, в том числе, если владельцем специального счета является региональный оператор, в срок не позднее 30 календарных дней после дня подписания документов, подтверждающих выполненные услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с использованием почтовой связи или информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (электронной почтой).».

Таким образом, данный Порядок дополнен положениями о том, что владелец специального счета в случае проведения работ по капитальному ремонту общего имущества МКД должен предоставлять в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края соответствующие документы, подтверждающие проведение таких работ.

По утверждению ответчика, поскольку  собственниками спорного МКД в установленные Региональной программой капитального ремонта общего имущества в МКД сроки капитальный ремонт МКД не был проведен, подтверждающие документы не были представлены,  Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края направило в администрацию г. Березники соответствующее уведомление о принятии решения  о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора,  в связи с чем в постановление администрации г. Березники от 21.10.2022г. № 01-02-1872 были внесены изменения в постановление администрации г. Березники от 19.08.2014г. № 1384 «О способе формирования  фонда капитального ремонта многоквартирных домов» о включении спорного МКД в перечень домов (п№759), в которых определен способ формирования фонда капитального ремонта дома на счете регионального оператора – некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Действительно, Министерством жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края в адрес Глав муниципальных образований Пермского края, в том числе и в адрес главы г. Березники было направлено уведомление от 07.10.2022г. № 24-04-03-02-252 о принятии решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении спорного МКД.

В соответствии с ч. 7 ст. 189 ЖК РФ в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, и при этом в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме требуется оказание какого-либо вида услуг и (или) выполнение какого-либо вида работ, предусмотренных для этого многоквартирного дома региональной программой капитального ремонта, орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня получения соответствующего уведомления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета. Владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления. Решение о капитальном ремонте общего имущества в этом многоквартирном доме принимается в соответствии с частями 3 - 6 настоящей статьи. В случае, если владелец специального счета не перечислил средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в срок, установленный настоящей частью, региональный оператор, любой собственник помещения в многоквартирном доме, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете, с перечислением их на счет регионального оператора. Положения настоящей части не применяются в случае наличия непогашенных кредита и (или) займа, погашение которых осуществляется за счет средств, поступающих на соответствующий специальный счет.

Вместе с тем, из представленных истцом документов следует, что 18.08.2017г. собственниками помещений спорного МКД было принято решение об утверждении локального сметного расчета на капитальный ремонт системы водоснабжения и водоотведения (канализации); договором подряда № 3 от 24.08.2017г., актом выполненных работ по договору подряда № 3 от 24.08.2017г. подтверждается проведение работ  по замене стояков водопровода и канализации жилого дома.

Таким образом, региональная программа по проведению капремонта системы водоснабжения и водоотведения жилого дома была выполнена, что свидетельствует об отсутствии оснований для принятия администрацией г. Березники решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

При этом, следует отметить, что изменения в Порядок представления лицом, на имя которого открыт специальный счет, и региональным оператором сведений, подлежащих представлению в соответствии с жилищным законодательством, в соответствии с которыми владелец специального счета многоквартирного дома должен представлять в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края документы о проведении капремонта в сроки, предусмотренные региональной программой, внесены лишь  02.02.2022, тогда как капитальный ремонт проведен в 2017 году, тем самым, на момент проведения капремонта нормативно не была установлена обязанность истца предоставлять соответствующие документы.

В связи с изложенным суд считает, что при принятии решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора на основании уведомления Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 07.10.2022г. № 24-04-03-02-252, администрация г. Березники должна была убедиться в необходимости принятия такого решения в отношении спорного МКД, чего не было сделано.

Доказательств того, что у истца, как у лица, управляющего спорным МКД и владельца специального счета на капремонт, запрашивалась информация о проведении капремонта в установленные в региональной программе сроки, третьим лицом администрацией г. Березники не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 36.1 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и отрытом в кредитной организации, и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

На основании изложенного, учитывая, что в период с ноября 2022г. по настоящее время ответчик формирует средства фонда капремонта общего имущества спорного МКД на счете регионального оператора, при этом многоквартирный дом по ул. Юбилейная, 42 г. Березники и в настоящее время находится в управлении  ТСН «ТСЖ Юбилейная, 42», специальный счет для формирования фонда капремонта  спорного МКД открыт ТСН «ТСЖ Юбилейная, 42» в ПАО Сбербанк; решением собственников помещений МКД от 16.05.2023г., от 24.06.2024г. подтверждено формирование средств фонда капремонта общего имущества МКД на специальном счете, открытом в Сбербанке, имеются основания для удовлетворения требований истца и обязании ответчика  перечислить на специальный счет для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <...>, владельцем которого является товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Юбилейная, 42» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), денежные средства, поступившие от собственников помещений указанного  многоквартирного дома в период с ноября 2022г. по настоящее время.

Также подлежат удовлетворению требования истца  об обязании ответчика предоставить товариществу собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Юбилейная, 42» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) информацию о сумме начисленных и оплаченных взносах на капитальный ремонт в отношении многоквартирного дома, о сумме задолженности по каждому собственнику.

 В соответствии со ст. 174 АПК РФ суд считает необходимым установить срок для совершения ответчиком вышеперечисленных действий в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу. Данный срок суд считает достаточным для исполнения решения суда.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  государственная  пошлина по настоящему делу  составляет  12 000  руб. 00 коп. (6 000 руб. за каждое требование неимущественного характера).

С учетом  итогов рассмотрения настоящего дела расходы  по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и  подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу:

-  перечислить на специальный счет для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <...>, владельцем которого является товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Юбилейная, 42» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), денежные средства, поступившие от собственников помещений указанного  многоквартирного дома;

- предоставить товариществу собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Юбилейная, 42» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) информацию о сумме начисленных и оплаченных взносах на капитальный ремонт в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>, сумме задолженности по каждому собственнику.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Юбилейная, 42» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 12 000 (двенадцать тысяч) руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его  принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


                Судья                                                             Н.Н. Фомина