Решение от 12 мая 2022 г. по делу № А09-4544/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-4544/2019
город Брянск
12 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2022 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Грахольская И.Э.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области»

к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Федеральному агентству лесного хозяйства;

третьи лица: 1. ООО «Брянскземпроект»; 2.ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области, 3. Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу; 4. Управление Росреестра по Брянской области, 5. Управление лесами Брянской области.

об установлении границ земельного участка (с учетом уточнения)

при участии:

от заявителя - главный специалист отдела правовой и кадровой работы - ФИО1 (доверенность №01-Д от 10.01.2022 г.);

от ответчиков – МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях – ФИО2 (доверенность № 40/1178 от 03.02.2022 г.); от Федерального агентства лесного хозяйства – не явился;

от третьих лиц - не явились

Установил:

Казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Брянской области» (после реорганизации - Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Брянской области») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее Росимущество), Федеральному агентству лесного хозяйства (далее Рослесхоз) о признании реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположениях границ земельных участков с кадастровыми номерами:

32:02:0400109:328-Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество;

32:02:0400109:326-Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество;

32:02:0400109:373-Брянская область, Брянский район Брянское лесничество;

32:02:0000000:1141-Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество;

32:02:0400109:320 - Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество;

32:02:0000000:425 - Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество.

Исправить реестровую ошибку в отношении земельных участков с кадастровыми номерами:

З2:02:0400109:328-Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество;

З2:02:0400109:326-Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество;

32:02:0400109:373-Брянская область, Брянский район Брянское лесничество;

32:02:0000000:1141-Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество;

32:02:0400109:320 - Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество;

32:02:0000000:425 - Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество;

в части пересечения с границей смежного земельного участка с кадастровым номером 32:02:0400109:256 Брянская область, Брянский район, МО Нетьинское сельское поселение, автомобильная <...> Северозападный обход г. Брянска на основании межевого плана кадастрового инженера ФИО3 от 28.01.2019 г.

В ходе судебного разбирательства истец определялся с ответчиками и неднократно уточнял требования. В конечном итоге просит установить границы земельного участка с кадастровым номером 32:02:0400109:256 в Брянской области, Брянском районе, МО Нетьинское сельское поселение, автомобильная <...> Северо-западный обход г.Брянска на основании межевого плана от 28.01.23019, подготовленного кадастровым инженером ФИО3

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером 32:02:0400109:256 в Брянской области, Брянском районе, МО Нетьинское сельское поселение, автомобильная <...> Северо-западный обход г.Брянска на основании межевого плана от 28.01.23019, подготовленного кадастровым инженером ФИО3

Уточнение требований принято судом.

Заслушав доводы представителей сторон, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Между КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» и ООО «Брянскземпроект» был заключен контракт на выполнение работ по межеванию и кадастровым работам, связанным с постановкой на государственный кадастровый учет и регистрацией права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками под автомобильной дорогой 2-2 Северо-Западный обход г.Брянска.

В ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области (далее Росреестр) было подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, МО Нетьинское сельское поселение, автомобильная <...> Северо-западный обход г.Брянска, кадастровый номер 32:02:0400109:256.

12.02.2019 Росреестр принял решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, ссылаясь на то, что было выявлено пересечение границ образуемого земельного участка и ранее поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами:

32:02:0400109:328-Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество;

32:02:0400109:326-Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество;

32:02:0400109:373-Брянская область, Брянский район Брянское лесничество;

32:02:0000000:1141-Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество;

32:02:0400109:320 - Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество;

32:02:0000000:425 - Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество.

Указав, что возможной причиной пересечения границ земельных участков является наличие спора о правах.

Истец обратился с претензиями к Управлению лесами Брянской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Федеральному агентству лесного хозяйства о внесении изменений в местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0000000:1141, 32:02:0400109:326, 32:02:0400109:328, 32:02:0400109:373 Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество.

Федеральное агентство лесного хозяйства на претензию ответило, что границы земельных (лесных) участков, выполненных в рамках государственных контрактов, поставлены на государственный кадастровый учет согласно материалам землеустройства. Основания для внесения изменений в ЕГРН отсутствуют.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях сообщило, что надлежащим лицом, уполномоченным выступать в защиту имущественных интересов Российской Федерации по спорам в области лесных отношений, в томи числе о правах на земельные участки лесного фонда является Федеральное агентство лесного хозяйства и его территориальные органы.

Получив отказы по претензиям Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Брянской области» обратилось в арбитражный суд с заявлением.

При рассмотрении дела суд исходит из следующего.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, что предусмотрено частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию согласно части 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно статье 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу части 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, рассматриваются судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, а также иными федеральными законами. К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Государственному учреждению «Управление дорожного хозяйства Брянской области» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 32:02:40:0109:0256 для эксплуатации и содержания автомобильной дороги, общей площадью 125587кв.м. Автомобильная <...> Северо-Западный обход г.Брянска расположена в границах участка, адрес ориентира: Брянская область, Брянский район, МО Нетьинское сельское поселение (том 1, л.д.32).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под автомобильной дорогой следует понимать объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса; придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Кадастровым инженером определены границы существующей автомобильной дороги в связи с уточнением границ картометрическим методом по результатам инженерных изысканий.

Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок с кадастровым номером 32:02:0400109:256 представляет собой землепользование32:02:0400109:256. По сведениям ГКН площадь земельного участка 100229кв.м., а по фактическим границам 97444кв.м. Уменьшение площади обусловлено тем, что при первоначальном межевании земельного участка под автомобильной дорогой 2-2 Северо-Западный обход г.Брянска неверно определена полоса отвода, соответственно неверно определена площадь участка. В соответствии с материалами инвентаризации земель ГУ «Управление автодорожного хозяйства Брянской области» утвержденные Постановлением №1439 от 11.11.2002 полоса отвода составила по 11 метров с каждой стороны от оси объекта.

Определением суда от 17.01.2021 по ходатайству истца по делу назначено проведение землеустроительной экспертизы. Производство экспертизы было поручено обществу с ограниченной ответственностью «ГеоСпектр», экспертам ФИО4, ФИО5.

Перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

1. Определить наличие (отсутствие) реестровой ошибки в местоположении границ

земельных участков е кадастровыми номерами:

- 32:02:0400109:256 - Брянская область, р-н Брянский. МО Нетьинское сельское поселение, автомобильная <...> Северо-Западный обход г.Брянска;

- 32:02:0000000:425 - Брянская область. Брянский район, автомобильная дорога Брянск- Сельцо - Толвинка;

- 32:02:0000000:1141-Брянская область. Брянский район. Брянское лесничество;

- 32:02:0400109:320 - Брянская область. Брянский район, автомобильная дорога Брянск- Сельцо - Толвинка;

- 32:02:0400109:326 - Брянская область. Брянский район. Брянское лесничество;

- 32:02:0400109:328 - Бряиская область, Брянский район. Брянское лесничество;

- 32:02:0400109:373 - Брянская область, Брянский район Брянское лесничество:

2. Определить способ исправления реестровой ошибки.

3. Установить каким образом ставились на кадастровый учет спорные земельные участки и указать причину пересечения земельных участков.

Согласно заключению эксперта №2/2021 при проведении исследования эксперты пришли к выводу о наличии реестровых ошибок в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами:

- 32:02:0400109:256 – Брянская область, Брянский район, МО Нетьинское сельское поселение, автомобильная <...> Северо-Западный обход г.Брянска;

- 32:02:0000000-425 – Брянская область, Брянский район, автомобильная дорога Брянск-Сельцо-Толвинка;

- 32:02:0000000:1141 - Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество;

- 32:02:0400109:320 Брянская область, Брянский район, автомобильная дорога Брянск-Сельцо-Толвинка;

- 32:02:0400109:326 - Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество;

- 32:02:0400109:328 - Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество;

- 32:02:0400109:373 - Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество.

Указано, что в качестве способа исправления реестровой ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером 32:02:0400109:256 возможно путем внесения изменений в ведения ЕГРН о характерных точках этого земельного участка по координатам Межевого плана от 28.01.2019, подготовленного кадастровым инженером ФИО3

Исправить реестровую ошибку в местоположении земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0000000:425, 32:02:0000000:1141, 32:02:0400109:320, 32:02:0400109:326, 32:02:0400109:328, 32:02:0400109:373 возможно путем внесения изменений в ведения ЕГРН о характерных точках земельных участков по координатам, указанным в таблицах, а именно.

- Исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 32:02:0400109:256 возможно путем внесения изменений в ведения ЕГРН о характерных точках этого земельного участка по координатам Межевого плана от 28.01.2019 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО3

- Исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 32:02:0000000:425 в спорном месте (выражена в пересечении фактической/восстановленной границы земельного участка 32:02:0400109:256) возможно путем внесения изменений в ведения ЕГРН о характерных точках контура №1 этого земельного участка по координатам:


Обозначение характерных точек границ

Координатам



X
Y


н1

501852.58

2165655.16


н2

501841.31

2165650.38


н3

501834.86

2165647.56



- Исправить реестровую ошибку, в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 32:02:0000000:1141, в спорном месте (выражена в пересечении фактической/восстановленной границы земельного участка 32:02:0400109:256) возможно путем внесения изменений в ведения ЕГРН о характерных точках этого земельного участка по координатам:


Обозначение характерных точек границ

Координатам



X
Y


н1

501815.02

2165638.89


н2

501645.91

2165565.00


Исправить реестровую ошибку, в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 32:02:0400109:320, в спорном месте (выражена в пересечении фактической/восстановленной границы земельного участка 32:02:0400109:256) возможно путем аннулирования сведений о характерных точках границы этого земельного участка из сведений ЕГРН. Такой способ исправления реестровой ошибки выбран экспертами в связи с полным вхождением границы земельного участка с кадастровым номером 32:02:0400109:320 в фактические/восстановленные границы земельного участка 32:02:0400109:256.

Исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 32:02:0400109:326 в спорном месте (выражена в пересечении фактической/восстановленной границы земельного участка 32:02:0400109:256) возможно путем внесения изменений в ведения ЕГРН о характерных точках этого земельного участка по координатам:


Обозначение характерных точек границ

Координатам



X
Y


н1

503415.13

2167367.18


н2

503390.66

2167228.26


Н3

503361.21

2167062.45


н4

503344.16

2166962.80


н5

503335.63

2166914.08


н6

503327.21

2166861.29


н7

503313.29

2166788.63


н8

503300.57

2166729.60


н9

503282.42

2166661.21


н10

503271.08

2166626.75


н11

503269.44

2166622.21


Исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 32:02:0400109:328 в спорном месте (выражена в пересечении фактической/восстановленной границы земельного участка 32:02:0400109:256) возможно путем внесения изменений в ведения ЕГРН о характерных точках этого земельного участка по координатам:


Обозначение характерных точек границ

Координатам



X
Y


н1

503428.67

2167441.88


н2

503420.42

2167396.65


Исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 32:02:0400109:373 в спорном месте (выражена в пересечении фактической/восстановленной границы земельного участка 32:02:0400109:256) возможно путем внесения изменений в ведения ЕГРН о характерных точках этого земельного участка по координатам:


Обозначение характерных точек границ

Координатам



X
Y


н1

502842.90

2166094.41


н2

502789.00

2166064.03


н3

502748.99

2166043.89


н4

502567.71

2165962.92


н5

502444.72

2165907.48


н6

502351.18

2165866.78


н7

502248.90

2165825.06


н8

502104.57

2165764.02


н9

502046.64

2165738.86


н10

501987.32

2165713.20


н11

501929.30

2165688.20


н12

501906.71

2165678.42



Учитывая, что заключение кадастрового инженера ФИО3 ответчиками не оспорено, недопустимым доказательством не признано, в ходе судебного разбирательства ответчиками ходатайства о проведении судебной экспертизы не подавалось, суд принимает указанное заключение в целях определения спорных границ земельного участка.

Поскольку по результатам проведения кадастровых работ и по результатам судебной экспертизы выявлено наличие ошибок в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами:

- 32:02:0400109:256 – Брянская область, Брянский район, МО Нетьинское сельское поселение, автомобильная <...> Северо-Западный обход г.Брянска;

- 32:02:0000000-425 – Брянская область, Брянский район, автомобильная дорога Брянск-Сельцо-Толвинка;

- 32:02:0000000:1141 - Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество;

- 32:02:0400109:320 Брянская область, Брянский район, автомобильная дорога Брянск-Сельцо-Толвинка;

- 32:02:0400109:326 - Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество;

- 32:02:0400109:328 - Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество;

- 32:02:0400109:373 - Брянская область, Брянский район, Брянское лесничество.

Принимая во внимание, что указанные ошибки препятствуют содержанию автомобильной дороги, ставят под угрозу обеспечение истцом безопасных условий автомобильного движения, то требования об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению. Спорные земельные участки находятся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №376 от 23.09.2010 «О Федеральной агентстве лесного хозяйства», Постановлением Правительства Российской Федерации №1223 от 07.10.2017 «О внесении изменений в положение о Федеральной агентстве лесного хозяйства», так как на Федеральное агентство лесного хозяйства возложены полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций в сфере деятельности, а также полномочий осуществлять от имени Российской Федерации защиту, в том числе и в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Учитывая изложенное, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях не является ответчиком по данному делу.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу и по оплате экспертизы относятся на ответчика - Федеральное агентство лесного хозяйства.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Управления автомобильных дорог Брянской области» к федеральному агентству лесного хозяйства удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 32:02:0400109:256 в Брянской области, Брянском районе, МО Нетьинское сельское поселение, автомобильная <...> Северо-западный обход г.Брянска на основании межевого плана от 28.01.23019, подготовленного кадастровым инженером ФИО3

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером 32:02:0400109:256 в Брянской области, Брянском районе, МО Нетьинское сельское поселение, автомобильная <...> Северо-западный обход г.Брянска на основании межевого плана от 28.01.23019, подготовленного кадастровым инженером ФИО3

Взыскать с Федерального агентства лесного хозяйства судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу в сумме 6000руб., а также расходы по оплате за проведение экспертизы в размере 45 000руб.

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Управления автомобильных дорог Брянской области» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.



СудьяГрахольская И.Э.