Решение от 6 июля 2023 г. по делу № А83-7994/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, г.Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-7994/2023
06 июля 2023 года
г. Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 06 июля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лукачева С.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел материалы искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Гарант» (ОГРН – <***>, ИНН – <***>; ул. Свободы, д. 20, помещ. III, ком. 11, муниципальный округ Покровское-Стрешнево, <...>)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Керченская больница №1 им. Н.И.Пирогова» (ОГРН – <***>, ИНН – <***>; ул. Жени Дудник, д. 1, г. Керчь, <...>)

о взыскании денежных средств и понуждении к совершению определенных действий,

от участников процесса:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 14.04.2023 №5, личность удостоверена паспортом, представлен диплом о высшем образовании;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 25.05.2023 №32, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, представлен диплом о высшем образовании.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Гарант» (далее – истец, общество, ООО «Гарант») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Керченская больница №1 им. Н.И.Пирогова» (далее – ответчик, учреждение, ГБУЗ РК «Керченская больница №1 им. Н.И.Пирогова») с требованиями о взыскании задолженности в сумме 1 804 621,00 руб., убытков в размере 15 491,00 руб. и понуждении принять поставленный по муниципальному контракту от 20.06.2022 № 0375200037422000141_316437 товар согласно перечня. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 37 201,00 руб.

Заявленные требования истец мотивирует положениями статей 309, 310, 330, 388, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и указывает на ненадлежащее выполнение ответчиком условий контракта по поставке товара от 20.06.2022 № 0375200037422000141_316437 в части оплаты поставленного товара.

Во время судебного заседания представитель истца поддержал заявленные требования с учетом дополнительных пояснений от 19.05.2023 и от 27.06.2023, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика поддержал позицию, изложенную в отзыве от 24.04.2023 № 1657, дополнительных пояснениях от 06.04.2023 № 04-1/4-60, согласно которой ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие обязательства выбрать весь объем товара в котором ответчик не нуждается.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

20.06.2022 между ГБУЗ РК «Керченская больница №1 им. Н.И.Пирогова» (заказчик) и ООО «Гарант» (поставщик) был заключен контракт № 0375200037422000141_316437 (далее – контракт).

Согласно пункту 1.1 контракта поставщик обязуется поставить заказчику изделия медицинского назначения (далее - товар) в срок, предусмотренный настоящим контрактом в соответствии со спецификацией (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить его в порядке и на условиях, определенных настоящим контрактом.

Наименование, единица измерения, количество, цена за единицу товара, определяются спецификацией (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (пункт 1.2 контракта).

В соответствии с пунктом 2.2 контракта цена контракта, составляет 3 006 200,00 руб., без НДС на основании применения УСН (пункт 2 статьи 346.11 НК РФ).

Цена контракта включает в себя стоимость товара, а также все расходы на страхование, транспортировку, погрузочно-разгрузочные работы, доставку товара по адресу, указанному в контракте, стоимость упаковки, гарантийные-обязательства, уплату налогов, пошлин, таможенных сборов и другие обязательные платежи, которые поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств ио контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2.3 контракта).

Пунктом 2.5 контракта установлено, что его цена является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим контрактом и действующим законодательством Российской Федерации.

Оплата по контракту осуществляется после исполнения обязательств поставщиком поставки товара (пункт 3.2 контракта).

Оплата по контракту осуществляется заказчиком по факту поставки товара в течение 10 (десять) рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке (пункт 3.3 контракта).

В соответствии с пунктом 6.1 контракта срок поставки товара: поставщик обеспечивает поставку товара в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подачи заказчиком заявки в телефонном, факсимильном режиме или по электронной почте.

Согласно пункту 12.1 контракта он вступает в действие с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2022, при условии исполнения своих обязательств сторонами в полном объеме.

Прекращение (окончание срока действия) настоящего контракта не освобождает Стороны от гарантийных обязательств, предусмотренных разделом 8 настоящего контракта, и ответственности за его нарушения, если таковые имели место при исполнении условий настоящего контракта (пункт 12.2 контракта).

Как указывает истец в своем исковом заявлении, по состоянию на 01.12.2022 ООО «Гарант» по заявкам ГБУЗ РК «Керченская больница №1 им. Н.И.Пирогова» было поставлено товара на сумму 807 464,00 руб., что составило 27 % от общего объема товара предусмотренного к поставке по контракту (3 006 200,00 руб.).

02.12.2022 на адрес электронной почты от ГБУЗ РК «Керченская больница №1 им. Н.И.Пирогова», поступил проект Дополнительного соглашения о расторжении государственного контракта № 0375200037422000141_316437 от 20 июня 2022г., на 73 % от цены контракта по соглашению сторон.

ООО «Гарант» письмом исх. №199 от 08.12.2022 предложение о расторжении контракта по соглашению сторон отклонило.

При этом, в связи с тем, что от ответчика не поступали заявки на поставку товара предусмотренные пунктом 6.1 контракта, а срок действия контакта установленный пунктом 12.1 истекал 31.12.2022, поставщик телеграммой №520508 111 от 19.12.2022 уведомил заказчика о доставке заключительной партии товара по контракту на сумму 2 198 736,00 руб..

27.12.2022 ООО «Гарант» по электронной почте уведомило ГБУЗ РК «Керченская больница №1 им. Н.И.Пирогова» о времени доставки товара, которая была назначена на 29.12.2022 в место доставки.

29.12.2022 заключительная партия товара по накладным № 532, № 533 на сумму 2 198 736,00 руб. была доставлена ГБУЗ РК «Керченская больница №1 им. Н.И.Пирогова» по адресу: <...>, склад.

18.01.2023 ООО «Гарант» направило в адрес ГБУЗ РК «Керченская больница №1 им. Н.И.Пирогова» претензию исх. № 12 с требованием об оплате товара на сумму 1 804 621,00 руб.

Неисполнение требований, изложенных в претензии послужило причиной обращения ООО «Гарант» в суд с данным исковым заявлением, прибегнув к судебной защите.

Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается исковое заявление, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

По своей правовой природе сложившиеся между сторонами правоотношения соответствуют правовой конструкции договора поставки и регулируются главой 30 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 ГК РФ.

Согласно статье 527 ГК РФ государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу пункта 1 статьи 527 ГК РФ государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Аналогичное требование содержится в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), согласно которому государственные органы, органы управления внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного или муниципального контракта.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В силу пункта 2 статьи 8 Закона № 44-ФЗ запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В силу пунктов 1, 3 статьи 508 ГК РФ В случае, когда сторонами предусмотрена поставка товаров в течение срока действия договора поставки отдельными партиями и сроки поставки отдельных партий (периоды поставки) в нем не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота. Досрочная поставка товаров может производиться с согласия покупателя.

Согласно статье 515 ГК РФ когда договором поставки предусмотрена выборка товаров покупателем (получателем) в месте нахождения поставщика (пункт 2 статьи 510), покупатель обязан осуществить осмотр передаваемых товаров в месте их передачи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (часть 1). Невыборка покупателем (получателем) товаров в установленный договором поставки срок, а при его отсутствии в разумный срок после получения уведомления поставщика о готовности товаров дает поставщику право отказаться от исполнения договора либо потребовать от покупателя оплаты товаров (часть 2).

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), части 1 статьи 307.1 ГК РФ к договорным обязательствам, возникшим из государственного (муниципального) контракта, применяются в первую очередь нормы Закона №44-ФЗ, которые являются специальными по отношению к нормам ГК РФ.

Согласно пункту 15.1 контракта стороны достигли согласия о том, что взаимоотношения сторон, не урегулированные контрактом, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.

Проанализировав по правилам статьи 431 ГК РФ условия контракта, в частности пункта 6.1, которым предусмотрено, что основанием для поставки товара является заявка заказчика, суд пришел к выводу о том, что контрактом не установлена обязанность заказчика направлять поставщику заявки в пределах строго обусловленной суммы, из условий контракта не следует, что заказ всего объема товара, согласованного в спецификации, являлся обязанностью заказчика и в случае неисполнения указанной обязанности предусматривается какая-либо ответственность.

Оснований для применения статьи 515 ГК РФ сторонами в условиях контракта не предусмотрено.

С учетом изложенного, суд полагает, что само по себе ненаправление заказчиком заявки на поставку товара, в том числе на весь объем товара по спецификации, нельзя рассматривать как нарушение заказчиком условий контракта, неправомерное поведение со стороны ответчика.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации № 301-ЭС21-29622 от 28.02.2022 по делу № А28-1889/2021.

При этом, проанализировав условия контракта, суд приходит к выводу, что надлежащей может быть признана лишь та поставка, которая сформирована на основании предварительной заявки Больницы, в отсутствие которой отказ покупателя в принятии товара не может быть квалифицирован как ненадлежащее исполнение обязательств по контракту. Включение в условия контракта обязанности заказчика направить заявку на поставку партии товара не означает вменения ему обязанности приобретения товара, необходимости в котором у него уже не имеется. Без предварительной заявки заказчика у поставщика не наступили обязательства по формированию партий товара и их доставке в адрес Больницы, а у заказчика не возникло обязательств по приемке предварительно не заявленного товара.

В отсутствие доказательств факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом, суд полагает необоснованными требования истца.

В силу части 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ и пунктами 14.1, 14.2 контракта он может быть расторгнут по соглашению сторон, в судебном порядке, в случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения контракта в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации или заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в случае отказа поставщика передать заказчику товар или принадлежности к нему, в случае существенного нарушения поставщиком требований к качеству товара, а именно обнаружение заказчиком неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков, в случае невыполнение поставщиком в разумный срок требования заказчика о доукомплектовании товара, в случае неоднократного нарушения поставщиком сроков поставки товаров, в иных случаях, стороны должны руководствоваться нормами действующего гражданского законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 314 Кодекса, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода

Согласно части 3 статьи 425 ГК РФ Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Пунктом 12.1 контракта установлено, что он вступает в действие с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2022, при условии исполнения своих обязательств сторонами в полном объеме.

Проанализировав условия контракта с учетом их буквального толкования, суд пришел к выводу о том, что на момент обращения истца с претензией исх. № 12 от 18.01.2023 к ответчику, срок действия контракта истек, и обязательства по нему в силу пункта 3 статьи 425 ГК РФ с учетом положений контракта прекращены, в связи с чем, принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта, суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении требования о понуждении исполнить обязательство по выборке товара в полном объеме по государственному контракту, а следовательно и оплаты невыбранной части товара на сумму 1 804 621,00 руб.

При этом, суд также отмечает, что так как основания для удовлетворения требований о взыскании денежных средств в размере 1 804 621,00 руб. и принятии товара на указанную сумму отсутствуют, следовательно требования о взыскании убытков, связанных с возвратом непринятого товара в размере 15 491,00 руб. также удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).



Судья С.О. Лукачев