Решение от 20 декабря 2019 г. по делу № А29-10837/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-10837/2019
20 декабря 2019 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2019 года, полный текст решения изготовлен 20 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шевелёвой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО2 (после перерыва),

рассмотрев в судебном заседании 06 и 13 декабря 2019 года дело

по иску Заместителя прокурора Республики Коми в интересах Российской Федерации в лице уполномоченного органа - Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Республике Коми

к обществу с ограниченной ответственностью «СЗЛТ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>),

Администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, Государственное учреждение Республики Коми «Корткеросское лесничество», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице ФГУП «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения

при участии:

представителя Прокуратуры Республики Коми ФИО3 (до и после перерыва),

исполняющего обязанности руководителя ГУ «Корткеросское лесничество» ФИО4 (до перерыва),

представителя Минприроды Республики Коми ФИО5 по доверенности от 11.10.2019 № 187-по (после перерыва),

установил:

Заместитель прокурора Республики Коми в интересах Российской Федерации в лице уполномоченного органа - Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Республике Коми обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СЗЛТ», Администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский» об истребовании из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «СЗЛТ» земельного участка лесного фонда, площадью 19,29 га, расположенного в квартале 222 выдела 2, 3, 17, 18, 19 Корткеросского участкового лесничества ГУ РК «Корткеросское лесничество», и передаче его Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 07.08.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, Государственное учреждение Республики Коми «Корткеросское лесничество», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице ФГУП «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).

Администрация МО МР «Корткеросский» в отзыве на иск от 01.10.2019 возразила против удовлетворения исковых требований, сообщив, что не располагает сведениями о документах, послуживших основанием для проведения Управлением лесного хозяйства лесоустройства в 1992 году, вследствие чего спорный участок вошел в состав земель лесного фонда; земельный участок с кадастровым номером 11:06:3901002:106 не подпадает под действие ФЗ № 280 от 29.07.2017 из-за даты регистрации права; согласно действующего Генплана сельского поселения «Корткерос» земельный участок с кадастровым номером 11:06:3901002:106 и близлежащие к нему земельные участки с кадастровыми номерами 11:06:3901002:93, 11:06:3901002:98, 11:06:3901002:102, 11:06:3901002:105 входят в с. Корткерос и относятся к землям населенных пунктов; внесение изменений в Генплан утверждено 23.01.2008, по которому дано положительное заключение государственной экспертизы, согласно которого изменений по спорному земельному участку о принадлежности его к землям населенных пунктов нет (л.д. 32-35, т.д. 2).

От Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми поступил отзыв на иск от 24.10.2019 № 995, в котором поддержало требования в полном объеме, указало, что участок с кадастровым номером 11:06:3901002:106 пересекается с границами земельного участка из состава земель лесного фонда, расположенный в квартале 222 выдела 2,3,17,18,19 Корткеросского участкового лесничества ГУ РК «Корткеросское лесничество», площадь пересечения составляет 19,29 га. данный участок относится к землям лесного фонда и является федеральной собственностью, Администрация МО MP «Корткеросский» незаконно, превышая свои полномочия, предоставила в аренду вышеуказанный земельный участок и заключила договор аренды с ООО «СЛЗТ» (л.д. 103-105, т.д. 2).

Управление Росреестра по Республике Коми в отзыве от 27.09.2019 № 03-21/11110 пояснило, что не оспаривает чьих либо прав на объекты недвижимого имущества и не заинтересовано в результате разрешения спора (л.д. 14, т.д. 2).

ТУ Росимущества в Республике Коми и ГУ «Корткеросское лесничество поддержали позицию прокуратуры Республики Коми.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 24.10.2019 предварительное судебное заседание отложено на 06.12.2019. При этом суд разъяснил, что подготовка дела к судебному разбирательству может быть завершена в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители прокуратуры Республики Коми и ГУ «Корткеросское лесничество» в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объёме.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

ООО «СЗЛТ» мотивированный отзыв на исковое заявление не представило.

При отсутствии возражений сторон и третьих лиц арбитражный суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешёл к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании 06.12.2019 объявлялся перерыв до 13.12.2019, информация о котором была опубликована в Картотеке арбитражных дел.

После перерыва представитель прокуратуры Республики Коми представил в материалы дела копию решения Верховного суда Республики Коми от 24.10.2019 по делу № 3а-277/2019 о признании недействующей корректировки генерального плана сельского поселения «Корткерос».

Заслушав представителей прокуратуры Республики Коми и ГУ «Корткеросское лесничество», исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «СЗЛТ» обратилось в Администрацию муниципального района «Корткеросский» с заявлением от 07.06.2017, в котором просило согласовать предоставление земельного участка площадью 204 494 кв.м., расположенного в с. Корткерос в кадастровом квартале № 11:06:3901015, с целью размещения промышленного предприятия (л.д. 23-24, т.д. 1).

Согласно протоколу публичных слушаний от 23.11.2017, проведённых, в том числе, с целью согласования размещения лесоперерабатывающего предприятия ООО «СЗЛТ», представитель ГУ «Корткеросское лесничество» указывал, что земельный участок относится к лесному фонду и находится в федеральной собственности (л.д. 108-114, т.д. 2).

Спорный участок был поставлен на кадастровый учёт 21.12.2017 под номером 11:06:3901002:106 (л.д. 19-21, т.д. 1), в отношении него между Администрацией муниципального района «Корткеросский» и ООО «СЗЛТ» был заключён договор аренды земельного участка от 10.01.2018 № 01-39/18.

По сведениям ГУ «Корткеросское лесничество», земельный участок с кадастровым номером 11:06:3901002:106 пересекается с выделами №№ 2,3,17,18,19 квартала № 222 (данный квартал ранее имел номер 21А) Корткеросского участкового лесничества, площадь пересечения составляет 19, 29 Га (л.д. 13-15, т.д. 1).

Право собственности Российской Федерации на лесные участки, расположенные в Корткеросском лесничестве, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.12.2009 серии 11 АА № 638612 (л.д. 18, т.д. 1).

Необоснованное предоставление ответчику лесного участка послужило основанием для обращения прокурора в арбитражный суд.

Частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд, в том числе с иском с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Согласно пункту 1 статьи 3.5. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ, введенного в действие 11.08.2017) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений.

Сведения о согласовании с Минприроды Республики Коми схемы расположения земельного участка 11:06:3901002:106 отсутствуют.

Ответчики факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером 11:06:3901002:106 с землями лесного фонда не оспорили.

При этом до постановки спорного земельного участка на кадастровый учёт и до заключения договора аренды, Администрация муниципального района «Корткеросский» и ООО «СЗЛТ» были поставлены в известность о принадлежности территории к лесному фонду, что подтверждается протоколом публичных слушаний от 23.11.2017.

То обстоятельство, что при проведении лесоустройства в 1992 году часть земель с. Корткерос была включена в государственный лесной реестр, не принимаются судом, так как зарегистрированное право Российской Федерации на земли Корткеросского лесничества могло быть оспорено только в судебном порядке.

Более того, решением Верховного суда Республики Коми от 24.10.2019 по делу № 3а-277/2019 установлено, что проект корректировки генерального плана сельского поселения «Корткерос» в нарушении положений Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 178 не согласовывался с Рослесхозом, в результате чего в границы Корткероса был необоснованно включён, в том числе квартал № 222 Корткеросского лесничества площадью 163 га.

Учитывая, что наличие у ООО «СЗЛТ» преимущественного права на заключение договора аренды лесного участка без проведения торгов не подтверждено документально, исковые требования прокурора об истребовании имущества из чужого незаконного владения подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «СЗЛТ» в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «СЗЛТ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) земельный участок лесного фонда площадью 19,29 га, расположенный в выделах 2, 3, 17, 18, 19 квартала 222 Корткеросского участкового лесничества ГУ РК «Корткеросское лесничество».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СЗЛТ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) передать указанный земельный участок Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Республике Коми.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СЗЛТ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления текста решения в полном объеме.

Судья А.В. Шевелёва