Решение от 13 июля 2022 г. по делу № А32-45201/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А32-45201/2021

г. Краснодар «13» июля 2022 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Корейво Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителя истца – ФИО2 (доверенность от 5 сентября 2021 года),

рассмотрел в судебном заседании с объявлением 23 июня 2022 года резолютивной части решения суда исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Барристер» г. Горячий ключ Краснодарский край (ИНН <***> ОГРН <***>) к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Горячий ключ «Водоканал» г. Горячий ключ Краснодарский край (ИНН <***> ОГРН <***>) об урегулировании разногласий при заключении договора,

установил:

истец просит обязать ответчика внести изменения в приложение №1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №490 от 01.05.2016 (акт разграничения эксплуатационной ответственности от 01.05.2016) в части внешней границы сетей водоотведения в отношении многоквартирного дома № 232 Г по улице Ленина в городе Горячий Ключ и определить внешнюю границу сетей водоотведения внешней границы стены многоквартирного дома №232 Г по улице Ленина в городе Горячий Ключ, а также отнести на ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Истец поддержал заявленные требования.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, явку не обеспечил.

В этой связи, дело рассмотрено по существу без участия представителя ответчика по правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между МУП г. Горячий Ключ «Водоканал» (организация ВКХ) и ООО «Квартал» (абонент) (после переименования ООО «Барристер») заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №490 от 1 мая 2016 года, согласно которому организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п.1 договора).

МУП г. Горячий Ключ «Водоканал» (организация ВКХ) направило в адрес ООО «Барристер» дополнительное соглашение от 11 января 2021 года к договору холодного водоснабжения и водоотведения №490 от 1 мая 2016 года.

При заключении настоящего дополнительного соглашения между сторонами возникли разногласия относительно разграничения ответственности за техническое состояние и эксплуатацию канализационных сетей в отношении многоквартирного дома №212 Г по ул. Ленина в городе Горячий Ключ.

Истец направил ответчику протокол разногласий к Акту о разграничении ответственности за техническое состояние и эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей от 2 марта 2021 года, согласно которому внешней границей сетей водоотведения следует определить внешнюю границу стены многоквартирного дома №212 Г по улице Ленина в городе Горячий Ключ.

Как следует из искового заявления, в ответ на протокол разногласий ответчик сообщил о том, что разграничение ответственности за техническое состояние и эксплуатацию канализационных сетей между истцом и ответчиком в отношении многоквартирного дома №212 Г по ул. Ленина в городе Горячий Ключ соответствует законодательству РФ.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По положениям пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Таким образом, для возникновения отношений по ресурсоснабжению необходимо наличие присоединенной сети к сетям ресурсоснабжающей организации, произведенное в установленном порядке, при этом указанное присоединение может быть как непосредственным, так и опосредованным (через сети третьих лиц).

В силу статей 426 и 539 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором, в связи с чем, с учетом положений статей 421 и 422 ГК РФ, при оспаривании условий публичного договора контрагент обязанной организации должен доказать их несоответствие требованиям закона или иных нормативно-правовых актов.

В пункте 1 статьи 445 ГК РФ определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года №124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее – Правила №124).

В силу пункта 16 Правил №124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Статьей 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. Если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктом 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 настоящего Кодекса. Срок действия и другие условия указанных договоров, заключаемых в том числе в отношении приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 10 Правил №124, ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

При заключении договора ресурсоснабжения, указанного в пункте 21.1 Правил №124, ресурсоснабжающая организация и исполнитель обязаны руководствоваться общим установленным Правилами №124 порядком заключения договоров ресурсоснабжения с учетом специальных правил установления в заключаемом в соответствии с пунктом 21.1 Правил №124 договоре ресурсоснабжения порядка определения объема коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (частью 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, между сторонами возникли разногласия при заключении дополнительного соглашения от 11 января 2021 года к договору холодного водоснабжения и водоотведения №490 от 1 мая 2016 года, а именно относительно разграничения ответственности за техническое состояние и эксплуатацию канализационных сетей в отношении многоквартирного дома №212 Г по ул. Ленина в городе Горячий Ключ.

Часть 7 статьи 13 Закона №416-ФЗ местом исполнения обязательств организации, осуществляющей холодное (горячее) водоснабжение, определяет точку на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Пункт 8 части 5 статьи 13 Закона №416-ФЗ относит границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей холодное (горячее) водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, к существенным условиям договора водоснабжения.

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 Правил №644 граница эксплуатационной ответственности представляет собой устанавливаемую в договоре линию раздела объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей.

Помимо границы эксплуатационной ответственности, устанавливаемой в договоре, законодательство в сфере водоснабжения и водоотведения предусматривает понятие границы балансовой принадлежности, под которой понимается линия раздела объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения между владельцамипо признаку собственности или владения на ином законном основании (абзац четвертый пункта 2 Правил №644).

По смыслу пункта 31 Правил №644 обе указанные границы фиксируются в прилагаемом к договору водоснабжения акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

С 03.06.2020 введен в действие пункт 31 (1) Правил №644, предусматривающий, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, – по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; в остальных случаях – по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491), внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

Участки сетей, находящиеся за пределами внешних стен МКД, не могут быть отнесены к общему имуществу того или иного МКД в отсутствие доказательств принятия собственниками помещений решений о включении спорных участков сетей в состав общего имущества МКД (подпункт «а» пункта 1 Правил №491).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 №30-ЭС15-513, от 21.12.2015 №305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 №308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 №308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями.

По смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене МКД, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 №305-ЭС-11564).

Соответственно, ЭСО обязаны осуществлять поставку коммунальных ресурсов в необходимых для потребителя объемах и надлежащего качества до границы эксплуатационной ответственности, то есть до внешней границы стены МКД (при отсутствии приборов учета).

Сторонами не оспорено, что МКД №212 Г по ул. Ленина в городе Горячий Ключ оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета.

Вместе с тем, как установлено судом, точка подключения находится за пределами внешней стены здания, не входит в состав общего имущества. Соглашение собственников помещений с ресурсоснабжающей организацией об определении иной границы эксплуатационной ответственности при наличии общедомовых приборов учета, нежели установленной в пункте 8 Правил №491, отсутствует.

Из материалов дела не следует, что у собственников помещений спорного МКД имеется право собственности на сети водоснабжения и водоотведения, находящиеся за пределами внешней стены МКД. Отсутствуют доказательства того, что собственники помещений принимали решения о включении в состав общего имущества указанных сетей, находящихся за пределами внешней стены МКД.

При таких обстоятельствах, внешней границей сетей водоотведения следует определять внешнюю границу стены многоквартирного дома №212 Г по улице Ленина в городе Горячий Ключ Краснодарского края.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2022 года по делу №А32-50067/2020.

Таким образом, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

В соответствии со статьей 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Договор, условия которого определены решением суда, признается заключенным с даты вступления в силу этого решения (Постановление Президиума ВАС РФ от 13.10.2011 №4408/11 по делу №А68-6859/10).

При таком исходе дела, судебные расходы по государственной пошлине в сумме 6000 рублей подлежат отнесению на ответчика в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176, 180, 181, 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возобновить производство по делу.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Барристер» г. Горячий ключ Краснодарский край (ИНН <***> ОГРН <***>) и муниципальным унитарным предприятием муниципального образования город Горячий Ключ «Водоканал» г. Горячий ключ Краснодарский край (ИНН <***> ОГРН <***>) при заключении дополнительного соглашения от 11 января 2021 года к договору холодного водоснабжения и водоотведения №490 от 1 мая 2016 года.

Внести изменения в акт о разграничении ответственности за техническое состояние и эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей между муниципальным унитарным предприятием муниципального образования город Горячий Ключ «Водоканал» и абонентом, являющийся приложением к договору холодного водоснабжения и водоотведения №490 от 1 мая 2016 года, следующим образом: определить внешней границей сетей водоотведения внешнюю границу стены многоквартирного дома №212 Г по улице Ленина в городе Горячий Ключ Краснодарского края.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Горячий Ключ «Водоканал» г. Горячий ключ Краснодарский край (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Барристер» г. Горячий ключ Краснодарский край (ИНН <***> ОГРН <***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 6000 рублей.

Исполнительный лист выдать в установленном порядке после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.



Судья Е.В. Корейво