Решение от 27 января 2022 г. по делу № А43-33032/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-33032/2021

город Нижний Новгород 27 января 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 27 января 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Игнатьевой Ольги Васильевны (шифр 19-457) при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой С.В., рассмотрев дело по иску

Правительства Нижегородской области (ИНН <***>; ОГРН <***>) город Нижний Новгород,

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Независимость», город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с участием третьего лица без самостоятельных требований, на стороне истца, ГБУ НО "Кадастровая оценка",

о взыскании 3 066 906 рублей 42 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, по доверенности от 29.12.2021, диплом 1052040009542;

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 01.12.2021, диплом ДВС 0475222;

от третьего лица: ФИО3, по доверенности от 01.12.2021, диплом БВС 0578408, ФИО4, по доверенности от 01.11.2021;

установил:

Правительство Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Независимость» 3 066 906 рублей 42 копеек долга.

Ответчик в отзыве на иск и в заседании требование Правительства Нижегородской области отклонил как необоснованное.

ГБУ НО "Кадастровая оценка" в отзыве на иск и в заседании не высказало определенной позиции по спору.

Как следует из материалов дела, 29.03.2012 года Правительство Нижегородской области и ООО " Нижегородская хлебная компания" заключили соглашение № 41 о реализации инвестиционного проекта по строительству кафе на земельном участке кадастровый номер 52:18:0080136:78 по адресу: г. Нижний Новгород, Приокский район, вдоль дублера проспекта Гагарина, напротив войсковой части.

В рамках реализации инвестиционного проекта инвестор обязался за счет собственных и заемных средств в срок до 24.09.2013 года осуществить строительство кафе.

Ориентировочный объем инвестиций предусмотрен в сумме 3 000 тысяч рублей, в том числе в строительство 3 000 тысяч рублей (пункт 1.1 соглашения).

Пунктом 2.1 предусмотрено, что размер компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру (далее, компенсация) устанавливается на основании Временной методики расчета компенсации затрат на социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, утвержденной Распоряжением Губернатора Нижегородской области № 676-р от 01.09.2006 (далее, Методика) и согласно расчету составляет 135 000 рублей.

В пункте 2.2 соглашения предусмотрены сроки выплаты компенсации.

Согласно пункту 2.4 соглашения в случае изменения заявленного объема инвестиций, предусмотренного статьей 1 соглашения, компенсация подлежит перерасчету, в порядке предусмотренном Методикой.

Перерасчет компенсации может быть осуществлен не позднее 24 сентября 2013 года (пункт 2.5 соглашения).

В силу пункта 2.6 соглашения изменение размера компенсации в результате ее перерасчета оформляется путем заключения дополнительного соглашения к настоящему соглашению, подписанного уполномоченными представителями сторон.

Дополнительным соглашением № 1 от 13.09.2012 года произведена замена инвестора с ООО " Нижегородская хлебная компания" на ООО «Независимость».

Дополнительными соглашениями № 2 от 15.10.2013 года, № 3 от 30.05.2014 года стороны внесли изменения в соглашение от 29.03.2012 года, увеличив ориентировочный объем инвестиций до 38 300 тысяч рублей и размер и размер компенсации до 1 723 500 рублей.

Указанная компенсация в сумме 1 723 500 рублей инвестором оплачена в полном объеме.

25.05.2020 года объект введен в эксплуатацию.

26.03.2021 года Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области обратилось в ГБУ НО "Кадастровая оценка" с просьбой произвести расчет стоимости здания кафе, расположенного на земельном участке кадастровый номер 52:18:0080136:78, представив разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 25.05.2020 года.

ГБУ НО "Кадастровая оценка" на основании сведений, указанных в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от 25.05.2020 года, определило примерную стоимость строительства без учета НДС и прибыли в сумме 106 453 476 рублей по состоянию на 1 квартал 2021 года.

Согласно позиции Правительства Нижегородской области, с учетом данного обстоятельства сумма компенсации составит 4 790 406 рублей 42 копейки.

Полагая, что со стороны инвестора имеет место недоплата компенсации, Правительство Нижегородской области направило в адрес ООО «Независимость» претензию исх. № -326-252553/21 от 26.05.2021 года с требованием о погашении задолженности в сумме 3 066 906 рублей 42 копеек

Отсутствие добровольного удовлетворения претензии послужило основанием для обращения Правительства Нижегородской области в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд не находит оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Заключение соглашения о реализации инвестиционного проекта предусмотрено Порядком взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород по вопросам формирования и предоставления земельных участков при строительстве, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещении временных объектов, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 15.02.2006 N 46 "О мерах по реализации закона Нижегородской области от 13.12.2005 N 192-3 "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области".

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. При этом обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 01.09.2006 года N 676-р утверждена Временная методика расчета компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру (Методика), в соответствии с которой общий размер компенсации затрат, подлежащей оплате ООО «Независимость» определен в сумме 1 723 500 рублей.

Обязательство по оплате указанной суммы ответчиком выполнено в полном объеме, что истцом подтверждается.

Методикой предусмотрена возможность пересчета размера компенсации затрат за социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру в случае изменения объема инвестиций.

Так, согласно пункту 1 раздела 2 Методики после заключения инвестиционного соглашения в случае необходимости изменения (уменьшения либо увеличения) заявленного объема инвестиций в проект застройщик-инвестор вправе обратиться в Министерство с заявлением о внесении изменений в заявку на реализацию инвестиционного проекта с указанием показателей, необходимых для определения размера затрат застройщика-инвестора, а также причин, в связи с которыми показатели подлежат изменению. Перечень изменяемых показателей определен приложением 4 к настоящей Методике.

Министерство направляет представленное застройщиком-инвестором заявление в Министерство градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области для проведения в течение 10 рабочих дней экспертизы представленных изменений.

В случае подтверждения уполномоченным органом обоснованности изменения объема инвестиций решение данного вопроса выносится на рассмотрение Совета по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области в установленные сроки.

При принятии Советом по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области, инвестиционным советом при Губернаторе Нижегородской области (рабочей группой инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области) решения о возможности реализации инвестиционного проекта с измененным объемом инвестиций размер компенсации затрат за социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру подлежит пересчету.

Методика не содержит положений относительно пересчета размера компенсации затрат за социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру по инициативе Правительства Нижегородской области, но не содержит и запрета этому.

В тоже время, положениями Методики определено, что перерасчет компенсации затрат производится до ввода объекта в эксплуатацию, если иное не установлено соглашением ( пункт 3.1 раздела 4 Методики).

В соответствии с пунктом 2.5 соглашения перерасчет компенсации может быть осуществлен не позднее 24 сентября 2013 года ( срок окончания строительства).

В силу пункта 2.6 соглашения изменение размера компенсации в результате ее перерасчета оформляется путем заключения дополнительного соглашения к настоящему соглашению, подписанного уполномоченными представителями сторон.

Объект введен в эксплуатацию 25.05.2020 года, требование Правительства Нижегородской области о дополнительной оплате компенсации последовало 26.05.2021 года ( претензия исх-326-252553/21), то есть по истечении установленного Методикой и соглашением срока.

Кроме того, согласно пункту 3 раздела 2 Методики для инвестиционных соглашений, заключенных после 1 октября 2010 г., размер компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, уплачиваемый заявителем, рассчитывается по формуле:

(в ред. распоряжения Правительства Нижегородской области от 27.12.2019 N 1395-р)


ИВ = К x С / 100%, где:


ИВ - величина компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, уплачиваемая заявителем в областной бюджет в сроки и порядке, приведенные в разделе 3 настоящей методики;

К - усредненная доля компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, приходящаяся на 1 (один) кв. м общей площади объекта на территории соответствующего муниципального образования.

Конкретные значения К приведены в приложении 1;

С - заявленный объем инвестиций в строительство (реконструкцию), указанный в ходатайстве о реализации инвестиционного проекта по строительству либо реконструкции объекта капитального строительства, заявке на реализацию инвестиционного проекта, рассмотренных на заседании Совета по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области (инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области, рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области).

(в ред. распоряжения Правительства Нижегородской области от 27.12.2019 N 1395-р)

При расчете размера (величины) компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру (ИВ) для объектов капитального строительства применяется коэффициент понижения 0,25.

Предъявляя требование о взыскании с ООО «Независимость» спорной суммы истец производит расчет компенсации с применением объема инвестиций в строительство равного 106 453 476 рублей.

Указанная сумма определена ГБУ НО "Кадастровая оценка" как примерная стоимость строительства без учета НДС и прибыли по состоянию на 1 квартал 2021 года.

В тоже время строительство объекта завершено 25.05.2020 года, правового обоснования правомерности расчета по состоянию на 1 квартал 2021 года истцом не приведено.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения иска, учитывая отсутствие внесения изменений в соглашение от 29.03.2012 года относительно размера компенсации, предъявление требования после ввода объекта в эксплуатацию и необоснованность расчета ГБУ НО "Кадастровая оценка" стоимости строительства по состоянию на 1 квартал 2021 года.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине должны быть отнесены на истца, но поскольку Правительство Нижегородской области от ее оплаты освобождено, взыскание государственной пошлины с истца судом не производится.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Правительства Нижегородской области (ИНН <***>; ОГРН <***>) город Нижний Новгород, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.В. Игнатьева