Решение от 19 ноября 2019 г. по делу № А33-25324/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


19 ноября 2019 года


Дело № А33-25324/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 12 ноября 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 19 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального агентства связи (ИНН 7710549038, ОГРН <***>, дата государственной регистрации -07.07.2004, место нахождения: 109289, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью научно-производственной фирме "Электрон" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации -19.07.1999, место нахождения: 660036, <...>)

о взыскании пени,

в отсутствие представителей сторон,

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.А. Прокопивнюк,



установил:

Федеральное агентства связи (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненым в соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью научно-производственной фирме "Электрон" (далее – ответчик) о взыскании пени в размере 379,03 руб. за период с 31.01.2018 по 13.08.2019.

Определением от 21.08.2019 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 15.10.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Информация о дате и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/). Заявитель известил суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителей. В соответствии со статьями 121-123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Ко дню судебного заседания в материалы дела поступило заявление об уточнении требований, заявитель просит взыскать 379,03 руб. пени по день фактической уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений.

Суд принял заявление об уменьшении размера требований, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма "Электрон" является оператором сети связи общего пользования и осуществляет деятельность на основании лицензий.

Согласно представленным обществом в Федеральное агентство связи сведениям о доходах сумма задолженности оператора сети связи общего пользования по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в резерв универсального обслуживания составляла за 4 квартал 2017, 4 квартал 2018 года, 1 квартал 2019 года – 23 655,47 руб.

Ответчику 05.06.2019 направлено уведомление от 04.06.2019 № П33-1-61-3311 о необходимости погашения задолженности. Согласно данным сайта Почты России уведомление вручено обществу 14.06.2019 (почтовый идентификатор 10928936002837).

Сумма задолженности оплачена обществом платежным поручением от 06.08.2019 № 718 на сумму 23 655,47 руб. (денежные средства по платежному поручению списаны 14.08.2018 (отметка на платежном поручении)).

В связи с неисполнением обязанности по уплате отчислений в резерв универсального облуживания Федеральное агентство связи на основании пункта 9 статьи 68 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» начислило пени за период с 31.01.2018 по 13.08.2019 в общей сумме 2 066,23 руб.

Оператор связи частично оплатил пеню платежным поручением от 06.08.2019 № 719 на сумму 1 687,20 руб.

Задолженность по пене за период с 31.01.2018 по 13.08.2019 в размере 379,03 руб. ответчиком не уплачена, в связи с чем заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» установлено, что источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники.

В соответствии с пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета.

Пунктом 3 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» предусмотрено, что ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 процента.

На основании пункта 5 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

Согласно пункту 6 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» в случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным постановлением Правительства от 30.06.2004 № 320 Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно Федеральному закону от 05.12.2017 № 4362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Федеральное агентство связи является главным администратором (администратором) доходов федерального бюджета по средствам отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания.

Статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Таким образом, агентство вправе обратиться в судебные органы о взыскании с операторов сети связи общего пользования обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, так как является Федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма "Электрон" является оператором сети связи общего пользования.

Обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2017 годща, 4 квартал 2018 года, 1 квартал 2019 года в размере 23 655,47 руб. перечислены платежным поручением от 06.08.2019 № 718 на сумму 23 655,47 руб. Денежные средства по платежному поручению списаны 14.08.2018 (отметка на платежном поручении), то есть с нарушением срока, установленного пунктом 5 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

В соответствии с пунктом 9 статья 68 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» В случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неисполнением обязанности по уплате отчислений в резерв универсального облуживания Федеральное агентство связи на основании пункта 9 статьи 68 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» начислило пени за период с 31.01.2018 по 13.08.2019 в общей сумме 2 066,23 руб. Ответчик частично оплатил пеню платежным поручением от 06.08.2019 № 719 на сумму 1 687,20 руб.

Задолженность по пене за период с 31.01.2018 по 13.08.2019 составляет 379,03 руб.

Суд, проверив расчет пени, нарушений не установил. Период зачисления пени определен верно (дата списания средств со счета ответчика согласно платежным поручениям – 14.08.2019).

Ответчик возражений в части требования о взыскании суммы пени в размере 379,03 руб. не заявил. В силу пункта 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которых истец основывает требования, считаются признанными ответчиком, поскольку им прямо не оспорены, возражения относительно существа заявленных требований не заявлены.

На основании изложенного, требование подлежит удовлетворению полностью.

Учитывая результат рассмотрения дела, принимая во внимание, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 2 000,00 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью научно-производственной фирмы "Электрон" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации -19.07.1999, место нахождения: 660036, <...>) в доход соответствующего бюджета пени в размере 379,03 руб. за период с 31.01.2018 по 13.08.2019.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью научно-производственной фирмы "Электрон" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации -19.07.1999, место нахождения: 660036, <...>) в доход федерального бюджета 2 000,00 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

О.С. Щёлокова