Решение от 14 июня 2019 г. по делу № А82-134/2019

1270/2019-68967(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е (резолютивная часть объявлена 23.05.2019 г.)

Дело № А82-134/2019
г. Ярославль
14 июня 2019 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Бессоновой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дыбцыной Е.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Муниципального унитарного предприятия Рыбинского муниципального района Ярославской области "Коммунальные системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Молочные продукты" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 404935.91 руб.

третье лицо: Государственное предприятие Ярославской области "Северный водоканал"

при участии: от истца – не явились от ответчика – не явились от третьего лица – не явились установил:

Муниципальное унитарное предприятие Рыбинского муниципального района Ярославской области "Коммунальные системы" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Молочные продукты" о взыскании 404 935 руб. 91 коп. платы, начисленной за превышение установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод, сбрасываемых в систему канализации.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 16.04.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное предприятие Ярославской области "Северный водоканал".

Истец в судебное заседание не явился, извещен, в ходе судебного рассмотрения спора направлял пояснения, указывал, что первоначально счета выставлены ГП ЯО "Северный водоканал" истцу, перевыставлялись ответчику, так как фактический сброс осуществлен абонентом, а истец осуществляет транспортировку сбросов.

Ответчик в заседание не явился, извещен, письменный отзыв на иск не направил, требования истца не оспорил.

Третье лицо в заседание не явилось, извещено, направило позицию на иск, пояснив, что согласно ст. 27 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов абонентов, категории которых определены Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее -нормативы допустимых сбросов абонентов), а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ,

иных веществ и микроорганизмов. В целях соблюдения установленных нормативов допустимых сбросов абонентов абоненты обеспечивают очистку сточных вод до их отведения (сброса) в централизованную систему водоотведения. В силу пункта 25 Правил N 644, абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом N 416-ФЗ,законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения. В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований. В пункте 36 Правил N 644 установлено право организации ВКХ взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения. Третье лицо пояснило, что исходя из представленных истцом в адрес третьего лица документов, расчет суммы платы за 2 квартал 2016 (платежные документы от июня 2016 года), за 2 квартал 2017 (платежные документы от июня 2017 года) по объекту МУП «Коммунальные системы» ООО «Молочные продукты» выполнен в соответствии с «Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», утв. Постановлением Правительства Ярославской области от 28.07.1997 г. № 172-п «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ярославской области» (действующего до 21.06.2017 года); за август 2017 г. расчет суммы платы выполнен в соответствии с «Порядком взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и (или) загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения Ярославской области», утвержденного Постановлением Правительства Ярославской области № 480- П от 16.06.2017, расчет суммы платы за негативное воздействие на работу централизованной систем водоотведения за сентябрь 2017 г. выполнен в соответствии с п. 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых Постановлением правительства РФ № 644 от 20.07.2013 г. Договор между МУП ГО г. Рыбинск «Водоканал» (с 13.09.2017 года - ГП ЯО «Северный водоканал») и МУП РМР ЯО «Коммунальные системы» заключен 19.11.2007 года за № 1460. Согласно данного договора за прием загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых через централизованные сети водоотведения на биологические очистные сооружения канализации ГП ЯО «Северный водоканал» производится начисление платы за услугу по приему сверхнормативного сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения. Так, на основании проведенного представителем ГП ЯО «Северный водоканал» в присутствии представителей МУП «Коммунальные системы» и ООО «Молочные продукты» отбора проб сточных вод из контрольного канализационного колодца - выпуск ООО «Молочные продукты» (акт отбора № 119 от 23.05.2016 г.) и выполненного аккредитованной экологической лабораторией ГП ЯО «Северный водоканал» количественного химического анализа, отобранной пробы сточной воды (протокол № 191 от 02.06.2016) за превышение норм

сброса загрязняющих веществ МУП РМР ЯО «Коммунальные системы» за объект ООО «Молочные продукты» на основании п. 15 «Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», утв. Постановлением Правительства Ярославской области от 28.07.1997 г. № 172-п начислена плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за 2 квартал 2016 года. На основании проведенного представителем ГП ЯО «Северный водоканал» в присутствии представителей МУП «Коммунальные системы» и ООО «Молочные продукты» отбора проб сточных вод из контрольного канализационного колодца - выпуск ООО «Молочные продукты» (акт отбора № 129 от 29.05.2017 г.) и выполненного аккредитованной экологической лабораторией ГП ЯО «Северный водоканал» количественного химического анализа, отобранной пробы сточной воды (протокол № 194 от 07.06.2017) за превышение норм сброса загрязняющих веществ МУП РМР ЯО «Коммунальные системы» за объект ООО «Молочные продукты» на основании п. 15 «Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», утв. Постановлением Правительства Ярославской области от 28.07.1997 г. № 172-п начислена плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за 2 квартал 2017 года. На основании проведенного представителем ГП ЯО «Северный водоканал» в присутствии представителей МУП «Коммунальные системы» и ООО «Молочные продукты» отбора проб сточных вод из контрольного канализационного колодца - выпуск ООО «Молочные продукты» (акт отбора № 212 от 31.08.2017 г.) и выполненного аккредитованной экологической лабораторией ГП ЯО «Северный водоканал» количественного химического анализа, отобранной пробы сточной воды (протокол № 329 от 05.09.2017) за превышение норм сброса загрязняющих веществ МУП РМР ЯО «Коммунальные системы» за объект ООО «Молочные продукты» на основании п.5.3 «Порядка взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и (или) загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения Ярославской области", утвержденного Постановлением Правительства Ярославской области № 480-П от 16.06.2017 года начислена плата за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в составе сточных вод и плата по приему в централизованную систему водоотведения сточных вод, содержащих загрязняющие вещества в сверхнормативных залповых концентрациях. За превышение максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, прописанных в приложении № 5 к «Правилам холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением правительства РФ № 644 от 20.07.2013г. МУП РМР ЯО «Коммунальные системы» за объект ООО «Молочные продукты» на основании п. 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых Постановлением правительства РФ № 644 от 20.07.2013г. была начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за сентябрь 2017 г. Счета, счета-фактуры за 2 квартал 2016 г., 2 квартал 2017 г. истцу выставлялись общей суммой по всем выпускам Истца, с приложением актов выполненных работ отдельно по каждому объекту. Счета, счет-фактуры, акты выполненных работ за сентябрь 2017 г. Истцу выставлялись конкретно по объекту ООО «Молочные продукты». Договор холодного водоснабжения и водоотведения между ООО «Молочные продукты» и ГП ЯО «Северный водоканал» был заключен 28.04.2018 года.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 23.05.2019 г. до 09 час. 00 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда.

После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

01.01.2011 г. между Муниципальным унитарным предприятием Рыбинского муниципального района Ярославской области "Коммунальные системы" /Поставщик/ и обществом с ограниченной ответственностью "Молочные продукты" /Абонент/ заключен Договор № 1111 на отпуск воды и водоотведение, в соответствии с п.п. 1.1, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 которого Поставщик обеспечивает Абонента питьевой водой и оказывает услуги по водоотведению сточных вод, не превышающих допустимые концентрации загрязняющих веществ, по следующим адресам и в следующих объемах: п. Юбилейный (производственные помещения): питьевая вода – 1200 куб. м./год, сточные воды – 4800 куб. м./год. Тариф на услуги по снабжению Абонента питьевой водой и водоотведению составляют за 1 куб. м. питьевой воды – 17,74 руб., за 1 куб. м. водоотведения – 11,06 руб. Абонент рассчитывается до 10 числа месяца, следующего за расчетным на основании счетов выписываемых Поставщиком. Расчет суммы платежа за прием сверхнормативного сброса загрязняющих веществ сточными водами, сбрасываемых в коллектор, производится «Абонентом» согласно Постановления Правительства РФ № 1310 от 31.12.1995 г., № 664 от 31.03.2006 г., Постановлением Правительства ЯО № 172-П от 28.07.1997 г., Постановления Верховного Совета РФ № 4725-1 от 01.04. 1993 г., Постановления Правительства РФ № 344 от 12.06.2003 г. № 410 от 11.07.2005 г. и предоставляется в адрес «Поставщика». При расчете учитывается фактический объем сброса сточных вод. Плата взимается ежеквартально в срок до 5 числа месяца следующего за расчетным периодом в безакцептном порядке. В случае принятия новых нормативных документов по оплате за загрязнители сточных вод производится перерасчет платы. За сверхлимитное водопотребление сумма оплаты определяется для Абонента повышенной, в 5-ти кратном размере, а сверхлимитный сброс сточных вод, в 3-х кратном размере действующего тарифа исходя из объемов фактически израсходованной воды и сброса сточных вод за каждый отчетный период (согласно Инструкции по лимитированию и регулированию отпуска питьевой воды промышленным предприятием п. 2.11 и п. 3.4) и п. 58,87,88 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ».

В период с мая 2016г. по август 2017г. ГП ЯО "Северный водоканал" (прежнее наименование МУП ГО город Рыбинск "Водоканал") производил отборы проб на сетях Абонента МУП "Коммунальные системы" (выпуск ООО "Молочные продукты" Рыбинской район, п.Юбилейный), лабораторные анализы сточной воды, по результатам которых обнаружено превышение показателей допустимой концентрации загрязняющих веществ. В адрес МУП "Коммунальные услуги" направлены выписки из журнала контроля сточных вод, за объект ООО "Молочные продукты" начислена плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ.

В связи с тем, что фактический сброс осуществлял абонент (ООО "Молочные продукты") МУП "Коммунальные системы" в период с июня 2016г. по сентябрь 2017г. произвело начисление платы за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ, сбрасываемых в систему канализации, выставило на оплату счета-фактуры № 4419 от 30.06.2016 г., № 3872 от 30.06.2017 г., № 5652 от 30.09.2017 г.

По данным истца за ответчиком числится задолженность в сумме 404 935 руб. 91 коп.

Претензией № 01-05/242 от 26.02.2018 г. истец предложил ответчику оплатить задолженность в полном объеме.

Отсутствие оплаты задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

Согласно ст. 27 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов абонентов, категории которых определены Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях соблюдения установленных нормативов допустимых сбросов абонентов абоненты обеспечивают очистку сточных вод до их отведения (сброса) в централизованную систему водоотведения.

В силу пункта 25 Правил N 644, абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом N 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В пункте 36 Правил N 644 установлено право организации ВКХ взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Из материалов дела следует, что при проведении анализов проб сточных вод абонента концентрация вредных превышали допустимые, на основании чего был произведен расчет платы.

Из представленных в материалы дела документов следует, что отборы проб произведены в присутствие представителя ответчика, акты за июнь 2016г., июнь 2017г. подписаны ответчиком, расчеты платы не оспорены.

Согласно п.3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены.

По данным истца за ответчиком числится задолженность в сумме 404 935, 91 руб.

Доказательства оплаты долга, наличия его в меньшем размере ответчиком не представлено.

Учитывая, что требования основаны на законе и договоре, они подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина по делу подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Молочные продукты" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия Рыбинского муниципального района Ярославской области "Коммунальные системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 404 935 руб. 91 коп. долга.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью "Молочные продукты" в доход федерального бюджета 11099 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Бессонова И.Ю.

Электронная подпись сформирована некорректно. Подписьне соответствует файлу или подписанный файл был изменёнДанные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 07.09.2018 13:12:07

Кому выдана Бессонова Ирина Юрьевна