Решение от 9 февраля 2023 г. по делу № А21-11397/2022

Арбитражный суд Калининградской области Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-11397/2022
город Калининград
09 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.02.2023. Решение изготовлено в полном объеме 09.02.2023.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «КалининградАвтоТех» (ОГРН <***>; 236005, <...>, этаж 2, пом. 3)

к Администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 236022, <...>)

о признании права собственности,

третье лицо: Министерство градостроительной политики Калининградской области,

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность, паспорт, диплом, от ответчика: ФИО3, доверенность, удостоверение, от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 39:15:151004:15, площадью 1 950 кв.м., вид разрешенного использования: под существующее торгово-административное здание и благоустройство прилегающей территории, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.09.2022.

Также обществу на праве собственности принадлежит торгово-административное здание (литера X1) с кадастровым номером 39:15:151004:48, площадью 289,8 кв.м., по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.09.2022.

Указанные объекты недвижимости общество приобрело по договору купли-продажи недвижимого имущества от 31.08.2021 года, после проведенной прежними собственниками реконструкции, в ходе которой выполнена пристройка новых помещений со стороны дворового и бокового фасадов, произведено освоение чердачного пространства в существующих границах.

В соответствии с техническим отчетом № ПД-061-21, выполненным АО


«Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Калининградского центра технической инвентаризации и кадастровых работ:

- здание № 63, литера XI, находится на земельном участке по адресу: г. Калининград, Московский р-н, ул. Камская;

- здание представляет собой трехэтажное (в т.ч. мансарда) строение; - здание эксплуатируется как нежилое (торгово-административное),

- работы по реконструкции (перепланировке, переустройству) помещений выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» (ст. 8. Требования пожарной безопасности),

- в объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм,

- работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СП 60.13330.2012 «СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и кондиционирование»,

- основные несущие конструкции здания находятся в работоспособном и исправном техническом состоянии,

- температурно-влажностный режим в помещении в пределах нормы,

- санитарно-эпидемиологические требования обеспечиваются согласно ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»,

- используемые при строительстве материалы сертифицированы,

- реконструкция (перепланировка, переустройство) помещений соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым помещениям,

- реконструкция (перепланировка, переустройство) помещений не нанесла ущерба основным конструкциям,

- выполненные работы не угрожают жизни и здоровью третьих лиц,

- обследуемое здание общей площадью 535,0 кв.м для постоянной эксплуатации по назначению нежилое (торгово-административное) - пригодно.

Общество неоднократно обращалось в Министерство градостроительной политики Калининградской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию, но получало отказы в связи с непредставлением разрешения на строительство, которое истец не мог представить, так как не производил работы по реконструкции, застройщиком не являлся, от прежних собственников данного документа не получал.

Указанные обстоятельства послужили обществу основанием для обращения в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности на нежилое здание: торгово-административное здание с кадастровым номером 39:15:151004:48, площадью 535,0 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

В судебном заседании 08.02.2023 представитель истца требования поддержал, представил суду выписку из ЕГРН от 12.01.2023, в соответствии с которой здание с КН 39:15:151004:48 располагается в пределах земельного участка с КН 39:15:151004:15.

Представитель администрации в удовлетворении заявления просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в том числе ввиду нахождения части здания за пределами зоны, допускающей размещение зданий, строений, сооружений.

Также в судебном заседании на предложение суда назначить по делу судебную экспертизу представитель администрации указала на отсутствие у ответчика такого


ходатайства.

Суд признает необходимым требования общества удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданское права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция определена как изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 28 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 2Э.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если


сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления № 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом ВС РФ 16.11.2022) также указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

Согласно названному выше техническому отчету № ПД-061-21 в ходе реконструкции спорного здания выполнена пристройка новых помещений со стороны дворового и бокового фасадов, произведено освоение чердачного пространства в существующих границах.

Доводы администрации о том, что часть здания находится за пределами зоны, допускающей размещение зданий, строений, сооружений не принимаются судом во внимание по следующим основаниям.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ здание поставлено на кадастровый учет 02.07.2011.

В судебном заседании 08.02.2023 с участием представителей сторон судом установлено что за пределами указанной территории находится часть здания со стороны лицевого фасада (обращен к ул. Камской).

При этом согласно техническому отчету реконструкции подверглась часть здания со стороны дворового и бокового фасадов.

Доказательств того, что выход за пределы указанной территории произошел в результате рассматриваемой реконструкции администрацией суду не представлено.

Данные обстоятельства признаны представителем ответчика в судебном заседании 08.02.2023.

В результате реконструкции общая площадь здания увеличилась до 535,0 кв.м, что отражено в техническом паспорте здания по состоянию на 01.06.2021.

Выводы технического отчета № ПД-061-21 администрацией не опровергнуты.

В соответствии с заключением эксперта Бюро судебной экспертизы и оценки № 616К-2022 от 21.11.2022 выполненные строительные работы по реконструкции нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, проведены в соответствии с градостроительными, строительными, санитарными и пожарными нормами и правилами, действующими на территории Российской


Федерации и отвечают требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (с изменениями на 27 декабря 2018 года); СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» (Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87); СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76 (с Изменениями N 1, 2); СП 118.13330.2022 Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009; СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (с Изменениями N 1, 2, 3,4); угрозы жизни и здоровью людей при эксплуатации нежилого здания не установлено.

Доказательств иного администрацией в материалы дела не представлено.

С ходатайством о назначении по делу судебной экспертизы администрация не обращалась.

Суду не представлено доказательств нарушения произведенной истцом реконструкцией прав и интересов граждан, равно как и возникновения угрозы их жизни или здоровью.

При обращении в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением обществом оплачена государственная пошлина в сумме 52 018 руб., из которой 46 018 руб. следует возвратить истцу в порядке п. 1 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «КалининградАвтоТех» удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «КалининградАвтоТех» право собственности на нежилое здание: торгово-административное здание с кадастровым номером 39:15:151004:48, площадью 535,0 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «КалининградАвтоТех» из федерального бюджета Российской Федерации 46 018 руб. излишне оплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 23.12.2021 9:28:44

Кому выдана Зинченко Сергей Алланович