Решение от 23 марта 2017 г. по делу № А12-428/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-428/2017 «24» марта 2017 года Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2017 года. Полный текст решения изготовлен 24 марта 2017 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Крайнова А.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Наумовой Е.В. рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Закрытому акционерному обществу «РегионСтройМонтаж» (ИНН <***>; ОГРН <***>) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.02.2016 по 31.08.2016 в размере 1 031 766,03 руб. и пени за период с 11.02.2016 по 31.08.2016 в размере 57 192,51 руб.

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности № 13/5 от 09.01.2017, после перерыва ФИО2, представителя по доверенности № 13/1099 от 27.01.2017,

от ответчика - не явился, уведомлен.

Комитет земельных ресурсов Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (далее - КЗР Администрации Волжского, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к закрытому акционерному обществу «Регион Строй Монтаж» (далее - ЗАО «Регион СМ», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.02.2016 по 31.08.2016 в размере 1 031 766,03 руб. и пени за период с 11.02.2016 по 31.08.2016 в размере 57 192,51 руб.

Свои доводы истец мотивирует тем, что у ответчика по договору аренды земельного участка имеется задолженность по арендной плате, на сумму которой начислены пени.

Ответчик, извещенный о дате и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представил, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствии ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд

установил:

21.08.2015 г. между Муниципальным образованием городской округ – город Волжский Волгоградской области, от имени которого выступает КЗР Администрации Волжского (Арендодатель) и ЗАО «Регион СМ» (Арендатор) заключен договор

№ 13023АЗ аренды (далее - договор аренды № 13023АЗ) земельного участка № 1 из земель населенных пунктов площадью 6 730, 0 кв. м. с кадастровым номером 34:35:030218:88 и земельного участок № 2 из земель населенных пунктов площадью 270 кв.м. с кадастровым номером 34:35:030218:89, расположенных по адресу: <...> д.

Вид разрешенного использования: земельный участок № 1 – земли под промышленными объектами (под строительство цеха по производству металлодеревянных изделий и мебели); земельный участок № 2 – земли предприятий автосервиса (под строительство автосервиса).

Согласно Уведомлению № 34/001/003/2017-101787 об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений зарегистрированные права на земельные участки с кадастровыми номерами 34:35:030218:88 и 34:35:030218:89 отсутствуют, следовательно, государственная собственность на указанные земельные участки не разграничена.

На земельном участке № 1 находится объект незавершенного строительства – склад (вторая очередь строительства автосервиса и автостоянки) общей площадью 864 кв.м., степень готовности -10% и здание КПП общей площадью 25,6 кв.м.

Срок действия договора определен сторонами с 26.02.2015 г. до 26.02.2018 г. (п. 2.1. договора).

По акту приема-передачи земельного участка от 21.08.2015 г. указанный земельный участок был передан арендодателем, а арендатор принял его.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с уведомлением КЗР Администрации Волжского в адрес ЗАО «Регион СМ» от 31.08.2016 г. размер арендной платы с 01.01.2016 г. составляет:

- за земельный участок № 1 – 1 588 548,61 руб. в год, при этом, арендная плата за земельный участок № 1 разделена, в соответствии с площадью находящихся на нем объектов, соотношение площадей при разделе земельного участка № 1 для целей определения арендной платы согласовано сторонами в договоре аренды № 13023АЗ;

- за земельный участок № 2 – 207 926,39 руб. в год.

Месячная арендная плата по договору аренды земельного участка № 13023 АЗ от 21.08.2015 г. составляет 149 706,25 руб., в том числе:

- за земельный участок № 1 – 132 379,05 руб. - за земельный участок № 2 – 17 327,20 руб.

В соответствии с п. 3.8. договора аренды № 13023АЗ размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельный участок, льгот по ее уплате в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий договор.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

В соответствие с п. 3.4. договора арендатор вносит арендную плату ежемесячно, равными долями, не позднее 10-го числа текущего месяца.

Ответчиком условия договора в части внесения арендной платы исполнялись ненадлежащим образом, в результате чего образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.02.2016 г. по 31.08.2016 г. в размере 1 031 766,03 руб.

Расчет задолженности по арендной плате судом проверен и признается верным, по следующим основаниям.

Согласно п. 1.4. «Городского положения о порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области» от 25.07.2008 № 367-ВГД в редакции от 17.04.2015 (далее – Положение № 367-ВГД) размер арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, расположенными на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, рассчитывается в соответствии с нормативными актами органов государственной власти Волгоградской области.

В соответствии с п. 1.5. Положения № 367-ВГД установленные Положением коэффициенты дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов применяются при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, расположенными на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п.

На основании п. 4 Положения № 367-ВГД в редакции от 12.07.2016 арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов», с учетом коэффициентов, утвержденных настоящим Положением.

Согласно п. 2.1.1. Постановления Администрации Волгоградской обл. от 22.08.2011 № 469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов» (далее – Постановление № 469-п) размер арендной платы за земельные участки из категории земель населенных пунктов рассчитывается по следующей формуле:

А = КСЗУ X Кви X Кдп X Ккан, где: А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев; КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка; Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка;

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов;

Ккан - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов.

В соответствии с Положением № 367-ВГД истцом обосновано при расчете арендной платы в отношении земельного участка № 1 применены Кви равный 0,015 и Кдп равный 4, а в отношении земельного участка № 2 Кви равный 0,015 и Кдп равный 1.

В соответствии с п. 2.1.5 Постановление № 469-п в редакции от 05.10.2015 в случае заключения с 01 марта 2015 г. договора аренды земельного участка, предоставленного для завершения строительства расположенных на данном земельном участке объектов незавершенного строительства, размер годовой арендной платы за такой земельный участок устанавливается в пятикратном размере годовой арендной платы, рассчитанной в отношении данного земельного участка по ранее заключенному договору аренды, если иное не установлено земельным законодательством.

Согласно п. 2.1.5 Постановление № 469-п в редакции от 18.03.2016 в случае заключения договора аренды земельного участка, предоставленного для завершения строительства расположенных на данном земельном участке объектов незавершенного строительства, за исключением многоквартирных домов, размер годовой арендной платы за такой земельный участок устанавливается в пятикратном размере годовой арендной платы, рассчитанной в соответствии с настоящим Порядком, если иное не установлено земельным законодательством.

Поскольку договор аренды № 13023АЗ заключен в целях завершения строительства расположенных на земельных участках объектов, увеличение истцом в пять раз арендной платы в отношении части земельного участка № 1 площадью 6 536,33 кв.м. и в отношении всего земельного участка № 2 является обоснованным.

Статьей 65 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Учитывая пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данная правовая позиция соответствует правоприменительной практике, в том числе постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений, что также отражено в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13 от 25.01.2013г. «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 73 от 17.11.2011г. «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по внесению арендных платежей исковые требования истца о взыскании задолженности по договор аренды № 13023АЗ за период с 01.02.2016 по 31.08.2016 подлежат удовлетворению в размере 1 031 766,03 руб.

Согласно п. 6.1. договора аренды № 13023АЗ в случае несвоевременной оплаты в соответствии с п. 4.3.11 арендатор перечисляет арендодателю пеню в размере 0,05% за каждый день просрочки от суммы, подлежащей перечислению.

Во исполнение указанного пункта договора аренды № 13023АЗ истцом начислена неустойка за период с 11.02.2016 по 31.08.2016 в размере 57 192,51 руб., расчет которой проверен судом и признается обоснованным.

В таком случае исковое требование истца о взыскании с ответчика неустойки также подлежит удовлетворению в полном объеме в размере 57 192,51 руб.

В силу п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «РегионСтройМонтаж» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в пользу Комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по арендной плате за период с 01.02.2016 по 31.08.2016 в размере 1 031 766,03 руб. и пени за период с 11.02.2016 по 31.08.2016 в размере 57 192,51 руб.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «РегионСтройМонтаж» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 23 890 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А.В. Крайнов