Решение от 4 августа 2025 г. по делу № А56-3485/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-3485/2025
05 августа 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  05 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  05 августа 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Варениковой А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (191124, город Санкт-Петербург, площадь Растрелли, дом 2, литер А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Кумир» (адрес:  Россия 188653, Ленинградская область, Всеволожский район, с.п. Агалатовское, <...>, ОГРН: <***>);

об обязании демонтировать незаконно возведенные строения,

при участии:

- от истца: ФИО1 (доверенность от 25.12.2024),

- от ответчика: ФИО2 (доверенность от 22.05.2025),

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании ООО "Кумир" (далее – ответчик, Общество) демонтировать незаконно возведенные на арендуемом лесном участке объекты )6 коттеджей, ограждение в виде сетки рабицы) и привести участок в пригодное состояние для дальнейшего использования в сфере лесного хозяйства.

В судебное заседание представитель Общества представил проект освоения лесов, положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов и копию распоряжения Комитета от 21.07.2025 №2017 об утверждении проекта освоения лесов, и пояснил, что перечисленные документы позволяют Обществу размещать на территории арендуемого лесного участка некапитальные объекты для временного проживания.

Представитель Комитета подтвердил факт утверждения проекта освоения лесов, а также подтвердил, что спорные объекты, с отношении которых заявлены требования, не являются капитальными. Пояснил, что полномочиями на отказ от иска не обладает.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

23.12.2010 между Комитетом (Арендодатель) и ООО «Кумир» (Арендатор) был заключен Договор аренды лесного участка №124/Р-2010-12, объектом аренды по которому является лесной участок площадью 2,36 га, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Приозерское лесничество, Кавголовское участковое лесничество, квартал №109 (выделы 14 (часть), 15 (часть), 17 (часть), 18, 19, 22, 24 (часть), 30 (часть), 31 (часть). Назначение лесного участка - для рекреационной деятельности.

В рамках указанного договора Арендатор обязался разработать проект освоения лесов и приступить к использованию участка после получения положительной экспертизы на проект и подачи лесной декларации.

Общество разработало проект утверждения лесов, который был утвержден Комитетом.

В 2022 году на арендованном участке были установлены 7 коттеджей (согласно имевшимся Проекту освоения лесов, Положительному заключению № 40-Р от 28.10.2021, государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Кумир» для осуществления рекреационной деятельности по договору аренды № 124/Р-2010-12 от 23.12.2010 и Распоряжению от 28.10.2021 года № 2424 Об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, а так же лесной декларации). В связи с тем, что 24.07.2022 года на лесном участке был совершён поджог, из 7 коттеджей осталось — 6.

В соответствии с решением Всеволожского городского суда от 22.06.2023 по делу №2а-6245/2023 распоряжение Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) от 28.10.2021 № 2424 «Об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов» признано незаконным.

В связи с этим Комитет указывает, что в нарушение требований закона и условий договора Обществом не разработан и не представлен в Комитет для проведения государственной экспертизы проект освоения лесов в отношении арендованного лесного участка.

При этом 20.12.2024 в результате проведения мероприятий по осуществлению лесной охраны (патрулирования лесов) должностным лицом Всеволожского лесничества - филиалом ЛОГКУ «Ленобллес» был проведен осмотр арендуемого участка. В ходе осмотра выделов 18, 19, 22, части выделов 14, 15, 17, 24, 30, 31 квартала 109 Кавголовского участкового лесничества Всеволожского лесничества установлено, что освоение территории на данный момент не ведётся (заморожено), на участке имеются 6 коттеджей, один из которых используется для расположения поста охраны, часть территории огорожена сеткой рабицей.

Ссылаясь на то, что владение лесными участками и их использование в отсутствие проектов освоения лесов, получивших положительное заключение государственной экспертизы, нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, так как в отсутствие указанного проекта арендатором не могут выполняться все необходимые и обязательные лесохозяйственные мероприятия, предусмотренные законом и договором, Комитет обратился в суд с требованием о демонтаже незаконно возведенных объектов.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ все, представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

Согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) порядок использования земель лесного фонда регулируется Земельным кодексом и лесным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В статье 9 ЛК РФ предусмотрено, что право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 71 ЛК РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с данным Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Статьей 88 ЛК РФ установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Проект освоения лесов в силу статьи 89 ЛК РФ подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 12 ЛК РФ предусмотрено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются:

1) организация использования лесов;

2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;

3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;

4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки (далее - порядок разработки проекта освоения лесов).

Пунктами 28 и 29 порядка разработки проекта освоения лесов предусмотрено, что проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Разделы проекта освоения лесов (из указанных в главе II настоящего документа), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка или решению о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, не разрабатываются.

Условиями договора аренды, заключенного между сторонами (пункт 17, подпункт а) предусмотрено, что арендатор вправе приступить к использованию участка только после представления проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы и подачи лесной декларации.

В данном случае судом установлено, что спорные объекты были возведены Обществом на основании изначально разработанного проекта освоения лесов, получившего положительное заключение экспертизы и утвержденного Комитетом.

В последующем постановление Комитета об утверждении проекта освоения лесов было отменено судом.

Однако на момент рассмотрения иска, в материалы дела представлены новый проект освоения лесов, положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов от 21.07.2025 №31-р, и копия распоряжения Комитета от 21.07.2025 №2017 об утверждении проекта освоения лесов. Новым проектом освоения лесов предусмотрено размещение на лесном участке временных, используемых в рекреационных целях домов для временного размещения проживающих.

Представитель Комитета подтвердил, что возведенные Обществом объекты соответствуют условиям договора и проекта освоения лесов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Комитетом утвержден проект освоения лесов, предполагающий размещение на участке временных некапитальных объектов, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований Комитета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Вареникова А.О.