Решение от 4 июня 2018 г. по делу № А51-23141/2017

854/2018-79015(3)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-23141/2017
г. Владивосток
04 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мамаевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 11.03.2013)

к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 22.12.2005)

третье лицо: открытое акционерное общество «Российские железные дороги»

об обязании направить проект договора технологического присоединения

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность № 25АА 1750980 от 27.10.2015, ФИО3 (доверенность от 17.04.2017), ФИО4 (доверенность от 06.03.2018)

от ответчика: ФИО5 (доверенность № 100 от 01.01.2016); третье лицо: не явилось, извещено

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» (далее истец, ООО «Артемовская электросетевая компания») обратилось в суд с иском к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее ответчик, АО «ДРСК») об обязании акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в течении 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу направить обществу с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» в соответствии с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям АО «ДРСК» энергетических установок мощностью менее 670 кВТ исх. № 1222 от 12.05.2017 и откорректированной заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям АО «ДРСК» энергетических установок мощностью свыше 670 кВт исходящий № 1901 от 20.07.2017, подписанный и заполненный в двух экземплярах проект договора об осуществление технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств – Контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...> и технические условия к данному договору,

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилось. Судебное заседание проводиться в его отсутствии на основании статьи 156 АПК РФ.

Истец исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик возражает по иску по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Истцом в адрес ответчика 12.05.2017 подана заявка на технологическое присоединение № 1222, которая получена ответчиком 22.05.2017. Ответчик 26.05.2017 письмом исх. № 122-14-440 указал, что заявка не может быть принята к рассмотрению, так как отсутствуют необходимые сведения и документы. Истцом 15.06.2017 исх. № 1525 поданы письменные разъяснения. Ответчик 27.06.2017 исх. № 122-14-552 выслал в адрес истца письмо, в котором указал на то, что он не имеет возможности принять заявку. Истец 20.07.2017 исх. № 1900 направил в адрес ответчика письмо и приложил к нему за исходящим номером 1901 от 20.07.2017 откорректированную заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям энергетических установок мощностью свыше 670 кВт. Ответчиком 04.08.2017 за исходящим номером 122-14-678/3438 в адрес истца направлено письмо, в котором он указал на единственный недостаток откорректированной заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям энергетических установок мощностью свыше 670 кВт, а именно нарушение пункта 10 подпункта «г» Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004, отсутствовала: копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей,

расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства.

По мнению истца, действия ответчика являются неправомерными, поскольку заявка истца подана ответчику в связи с тем, что ранее истцу подана заявка от третьего лица ОАО «РЖД» на присоединение энергопринимающих устройств юридического лица.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 названной нормы условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству

электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Пунктом 1 статьи 426 ГК РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 ГК РФ обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор возможно в случае, если сторона, для которой заключение договора обязательно в силу ГК РФ или иных законов, уклоняется от его заключения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила № 861).

Применительно к наличию у сетевой организации при заключении договора об осуществлении технологического присоединения со смежной

сетевой организацией установленной подпунктом «г» пункта 10 Правил № 861 обязанности заявителя по предоставлению копии документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства.

В соответствии с пунктом 41 Правил сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации в случаях, если: максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее сетям, превышает значения максимальной мощности, согласованной сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций; сумма максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее сетям, и объем максимальных мощностей присоединяемых объектов, указанный в заключенных договорах на технологическое присоединение к ее сетевым объектам, превышает объем максимальной мощности, согласованный сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций, при условии, что полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных техническими регламентами или иными

обязательными требованиями; для обеспечения присоединения объектов заявителя установлена необходимость усиления электрической сети смежных сетевых организаций и (или) установки нового оборудования на принадлежащих таким лицам энергопринимающих устройствах и (или) генерирующих объектах.

В силу пунктов 3, 6 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами.

Как указано в пункте 43 Правил № 861, сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора. В случае если сетевая организация, обязанная в соответствии с настоящими Правилами подать заявку на технологическое присоединение, не подает ее в течение 30 дней, смежная сетевая организация вправе запросить у нее информацию и документы, указанные в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, а также направить ей предложение о заключении договора, а сетевая организация обязана представить сведения и документы, указанные в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней с даты получения запроса смежной сетевой организации и заключить договор в соответствии с настоящими Правилами.

Из системного толкования положений Правил № 861 следует, что исходя из специфики договора, заключаемого между сетевой организацией и смежной сетевой организацией только в случаях, установленных пунктом 41 Правил, наступление которых не поставлено в зависимость от волеизьявления сетевой организации, а также наличия либо отсутствия у нее экономического интереса в заключении такого договора, Правилами

№ 861 не предусмотрено правомочие смежной сетевой организации отказывать сетевой организации в заключении договора об осуществлении технологического присоединения, а также не установлены основания для такого отказа. При этом в силу прямого указания пункта 43 Правил № 861, право смежной сетевой организации требовать от сетевой организации, на которую в соответствии с указанными Правилами возлагается обязанность подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации, предоставления информации и документов, указанных в пунктах 9,10 Правил № 861, возникает у смежной сетевой организации только в случае бездействия самой сетевой организации, выраженное в уклонении от подачи заявки в смежную сетевую организацию. В иных случаях, при возникновении оснований, предусмотренных пунктом 41 Правил, смежная сетевая организация обязана заключить договор с обратившийся к ней сетевой организацией с учетом сведений, указанных последней в заявке на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации.

Как следует из материалов дела в заявке истца указано наименование и место нахождения энергопринимащих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств их технические характеристики; количество, качество, мощность генераторов и присоединяемых к сети трансформаторов.

Доводы ответчика о том, что план расположения энергопринимающих устройств не был предоставлен, противоречит самой сути данного плана, так как к нему не предъявляется определенных требований, и он служит исключительно для цели определения ответчиком способа присоединения. Кроме того, указанными выше правилами не установлены требования к оформлению плана расположения энергопринимающих установок.

Довод ответчика о не предоставлении истцом документов о правах на имущество судом не принимается, поскольку противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Довод ответчика о необходимости предоставления документов на объекты ООО «АЭСК», судом отклоняется, поскольку прямо противоречит пунктам 41, 43 Правил № 861, в которых указано, что, сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации в случаях, если: максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее сетям, превышает значения максимальной мощности, согласованной сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций; сумма максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее сетям, и объем максимальных мощностей присоединяемых" объектов, указанный в заключенных договорах на технологическое присоединение к ее сетевым объектам, превышает объем максимальной мощности, согласованный сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций, при условии, что полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных техническими регламентами или иными обязательными требованиями; для обеспечения присоединения объектов заявителя установлена необходимость усиления электрической сети

смежных сетевых организаций и (или) установки нового оборудования на принадлежащих таким лицам энергопринимающих устройствах и (или) генерирующих объектах.».

Следовательно, с учетом положений указанных норм права, на истца возложена обязанность по подаче заявки в интересах третьего лица. Соответственно в спорном случае, истцом предоставляются документы подтверждающие права именно заявителя (ОАО «РЖД») того, который подал заявку истцу, а не самого истца.

Кроме того, в подпункте «г» пункта 10 Правил № 861, на нарушение которого ссылается ответчик, не говорится о том, что эти объекты или земельный участок должны принадлежать сетевой организации.

При этом ни в Правилах № 861, ни в ином нормативном правовом акте, регулирующем отношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям сетевой организации, законодателем не делегировано сетевой организации полномочие по установлению наличия или отсутствия у заявителя права на объекты капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства, а лишь установлена обязанность заявителя по предоставлению соответствующих сведений, отраженных в копиях документов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности действий ответчика по не направлению истцу проекта договора на технологическое присоединение.

В связи с указанными выше обстоятельствами суд признает требования истца законными обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу направить обществу с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» в соответствии с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям АО «ДРСК» энергетических установок мощностью менее 670 кВт исх. № 1222 от 12.05.2017 и откорректированной заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям АО «ДРСК» энергетических установок мощностью свыше 670 кВт, исходящий № 1901 от 20.07.2017, подписанный и заполненный в двух экземплярах проект договора об осуществление технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств – контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...> и технические условия к данному договору.

Взыскать с акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в пользу обществу с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» 6 000 (шесть тысяч) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного

округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Мамаева Н.А.