Решение от 12 декабря 2023 г. по делу № А40-151924/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-151924/23-149-1242
г. Москва
12 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 декабря 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «АЛЬФА СПЛАВЫ» (119021, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хамовники, Льва Толстого ул., д. 5, стр. 1, помещ. 2, эт., комн. 6, №17 (Б-605), ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.02.2014, ИНН: <***>, КПП: 770401001)

к Центральной электронной таможне

о взыскании денежных средств

с участием:

от заявителя: ФИО2 (дов. от 27.06.2022)

от ответчика: ФИО3 (дов. от 29.12.2022 №03-20/0091)



УСТАНОВИЛ:

Дело рассмотрено с перерывом с 29.11.2023 по 06.12.2023, о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания.

ООО «АЛЬФА СПЛАВЫ» (далее – истец, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Центральной электронной таможне (далее – ответчик, таможня, ЦЭЛТ) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 71 055,14 руб. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Истец поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнениях.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве и пояснениях.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований Истец указывает, что Обществом по ДТ №10131010/260422/3215478 был ввезен товар. В результате принятия незаконного решения, Обществу были доначислены таможенные платежи, возврат которых был осуществлен только 24.04.2023.

Ввиду изложенного, Истец полагает, что со стороны Ответчика возникла обязанность по уплате процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.04.2022 по 24.04.2023, в связи с чем Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Возражая против заявленных требований, Ответчик указал на некорректность произведенного Истцом расчета процентов, в том числе в отношении указанной Истцом даты, с которой подлежат начислению проценты.

Выслушав доводы Истца и Ответчика, изучив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

Согласно ч. 12 ст. 67 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) излишне взысканными признаются суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, взыскание которых осуществлялось в соответствии с положениями главы 12 Федерального закона.

Согласно части 11 статьи 67 Федерального закона в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 статьи 67 Федерального закона, по день фактического возврата (зачета) в размере 1/360 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей производится в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов на основании поступивших в ресурс ЕЛС сведений из КДТ или отражению в ресурсе ЕЛС иных обязательств, определенных статьей 67 ТК ЕАЭС, в соответствии с которыми был выявлен факт излишней уплаты или излишнего взыскания, без представления плательщиком соответствующего заявления.

При этом, согласно п. 4 ст. 48 ТК ЕАЭС денежные средства (деньги), внесенные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, указанных в п. 2 настоящей статьи, до тех пор, пока лицо, внесшее авансовые платежи, не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматриваются представление им или от его имени таможенной декларации или заявления на возврат сумм авансовых платежей либо совершение в соответствии с законодательством государств-членов иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства (деньги) в качестве таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Как следует из фактических обстоятельств дела, ООО «АЛЬФА СПЛАВЫ» на Центральном таможенном посту (Центре электронного декларирования) Центральной электронной таможни (далее -Центральный таможенный пост) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ №10131010/260422/3215478 (далее - ДТ) помещен товар: «Марганец металлический кусковой Мп 97, не является отходами, ломом металла, сфера применения - на металлургических предприятиях при выплавке стали, упакован в биг-бэги по 1 тонне (100 биг-бэгов), не содержит источников ионизирующего излучения», классификационный код товара 8111001100 по ТН ВЭД ЕАЭС, производитель: JIAOCHENG YIWANG FERROALLOY CO., LTD, страна происхождения товара: Китайская Народная Республика.

Поставка товаров на таможенную территорию Евразийского экономического Союза по ДТ №10131010/260422/3215478 осуществлена в рамках внешнеторгового контракта от 28.03.2022 №YTWX 2203023 JN, заключенного ООО «АЛЬФА СПЛАВЫ» с компанией «JIAOCHENG YIWANG FERROALLOY CO., LTD.» (Китай) (далее - Контракт). Условия поставки: FCA EAST SANJIAO.

При подаче ДТ в графе 47 ООО «АЛЬФА СПЛАВЫ» заявлены суммы ввозной таможенной пошлины по коду вида платежа «2010» в размере 456 036,46 руб. (ставка ввозной таможенной пошлины - 2 %) и налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по коду вида платежа «5010» в размере 4 514 986,05 руб.

Таможенная стоимость определена Декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со ст. 39, 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

12.06.2022 по результатам рассмотрения имеющихся в распоряжении таможенного органа документов и сведений, а также представленных Декларантом на запросы таможенного органа, в соответствии с п. 17 ст. 325 ТК ЕАЭС Центральным таможенным постом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10131010/260422/3215478 (далее - Решение от 12.06.2022). Таможенная стоимость товаров определена по резервному методу в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами с учетом гибкости, допускаемой статьями 42 и 45 ТК ЕАЭС.

По результатам принятого Центральным таможенным постом Решения от 12.06.2022. были доначислены денежные средства в размере 4 514 986,05 руб. (из которой: ввозная таможенная пошлина - 442 645,69 руб., НДС - 4 514 986,05 руб.) (КДТ от 12.06.2022 №10131010/260422/3215478/04). Вышеуказанные денежные средства были списаны таможенным органом с ЭТР №10131010/260422/ЭР-1250752 в полном объеме.

Не согласившись с решением Центрального таможенного поста от 12.06.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, ООО «АЛЬФА СПЛАВЫ» подано заявление в Арбитражный суд г. Москвы (дело №А40-147727/22).

До вынесения судом решения по делу №А40-147727/22 Центральным таможенным управлением в порядке ведомственного контроля решение Центрального таможенного поста от 12.06.2022 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10131010/260422/3215478 признано не соответствующими требованиям международных договоров Российской Федерации, включая Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменено полностью (Решение от 29.08.2022 №10100000/290822/73/2022).

03.10.2022 ООО «АЛЬФА СПЛАВЫ» в электронном виде подано обращение (заявление) декларанта о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию №10131010/260422/3215478, в котором общество просит внести изменения в ДТ №10131010/260422/3215478, в том числе в графу 47 по коду вида платежа «2010» (ввозная таможенная пошлина), а именно изменить ставку ввозной таможенной пошлины с 2 % на 0 %.

Центральной электронной таможней в соответствии с приказом ФТС России от 25.08.2009 №1560 проведен таможенный контроль по направлению таможенной стоимости в отношении ДТ №10131010/260422/3215478, в форме проверки документов и сведений, после выпуска товаров. По результатам проверочных мероприятий оформлен Акт от 17.10.2022 проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №10131000/211/171022/А0705.

18.10.2022 Центральной электронной таможней принято новое решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10131010/260422/3215478, в соответствии с подпунктом б) пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок внесения изменений в сведений).

По результатам проверки документов и сведений после выпуска товара (Акт от 17.10.2022 №10131000/211/171022/А0705) Центральной электронной таможней были доначислены денежные средства в размере 1 198 682,15 руб. (из которой НДС - 1 138 848,16 руб., пени по НДС - 59 833,99 руб.) (КДТ от 18 октября 2022 г. №10131010/260422/3215478/05). Вышеуказанные денежные средства были списаны таможенным органом в полном объеме (решение о зачете авансовых платежей от 15.11.2022).

19.10.2022 на основании КДТ №10131010/260422/3215478/05 осуществлен возврат ввозной таможенной пошлины (в форме зачета) в размере 898 682,15 руб., из которой 442 645,69 руб. являются излишне взысканными (обращение (заявление) декларанта о внесении изменений (дополнений) в ДТ №10131010/260422/3215478 от 03.10.2022).

Не согласившись с Решением Центральной электронной таможни от 18.10.2022 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10131010/260422/3215478, ООО «АЛЬФА СПЛАВЫ» подано заявление в Арбитражный суд г. Москвы (дело №А40-241888/2022).

До вынесения судом решения по делу №А40-241888/2022 Центральным таможенным управлением в порядке ведомственного контроля Решение Центральной электронной таможни от 18.10.2022 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10131010/260422/3215478, признано не соответствующими требованиям международных договоров Российской Федерации, включая Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменено полностью (Решение от 07.03.2023 №10100000/070323/19/2023).

Для реализации вышеуказанного решения Центральной электронной таможней проведены проверочные мероприятий в отношении таможенной стоимости товара. Результаты таможенной проверки оформлены Актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 14.04.2023 №10131000/211/140423/А0295.

17.04.2023 Центральной электронной таможней принято решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10131010/260422/3215478, в соответствии с пп. б) п. 11 Порядка внесения изменений.

Также по результатам проверки документов и сведений, проведенной Центральной электронной таможней после выпуска товара (Акт от 14.04.2023 №10131000/211/140423/А0295) сформирована КДТ от 17.04.2023 №10131010/260422/3215478/05, доначислены денежные средства по коду вида платежа «2010» (ввозная таможенная пошлина) в размере 456 036,4 руб. (ставка ввозной таможенной пошлины 2%).

25.04.2023 на основании Акта проверки документов и сведений от 14.04.2023 №10131000/211/140423/А0295, Центральной электронной таможней сформирована КДТ №10131010/260422/3215478/08, в соответствии с которой на единый лицевой счет ООО «АЛЬФА СПЛАВЫ» зачтены излишне взысканные денежные средства в размере 5 730 342,65 руб. (в том числе: НДС - 5 653 834,21 руб., пени по НДС -76 508,44 руб.).

Центральной электронной таможней исполнено решение ФТС России от 22.06.2023 №15-67/181 по жалобе ООО «АЛЬФА СПЛАВЫ» на действия Центральной электронной таможни по заполнению корректировки декларации на товары №10131010/260422/3215478/05 и Центрального таможенного управления по направлению уведомления от 27.04.2023 №10100000/У2023/0022458 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, путем осуществления 28.06.2023 возврата денежных средств в размере 505 313,73 руб. (ввозная таможенная пошлина - 456 036,46 руб., пени - 49 277,27 руб.) в форме зачета на лицевой счет ООО «АЛЬФА СПЛАВЫ» в едином ресурсе лицевых счетов.

В соответствии с рекомендациями, направленными ФТС России в таможенные органы по электронным каналам связи 14.07.2022, проценты не начисляются и не выплачиваются при условии осуществления зачета на лицевой счет в срок, установленный ст. 67 Федерального закона №289-ФЗ в том случае, если после выпуска товара были довзысканы таможенные пошлины, налоги по конкретным основаниям (изменена таможенная стоимость, ставка в результате изменения кода товара, вес и прочие) и в последующем участник внешнеэкономической деятельности обращается в таможенный орган с корректировкой декларации на товары для зачета излишней уплаты в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 05.04.2022 №46 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, а также о внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии», Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.04.2022 №63 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях обеспечения устойчивости экономик государств - членов Евразийского экономического союза», Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.04.2022 №66 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях обеспечения устойчивости экономик государств -членов Евразийского экономического союза», Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 №76.

Согласно ч. 11 ст. 67 Федерального закона №289-ФЗ в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в ч. 12 ст. 67 Федерального закона №289-ФЗ, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Излишне взысканными признаются суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, взыскание которых осуществлялось в соответствии с положениями главы 12 Федерального закона №289-ФЗ («Взыскание таможенных платежей и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы») (часть 12 статьи 67 Федерального закона №289-ФЗ).

Частью 13 ст. 67 Федерального закона №289-ФЗ установлено, что таможенный орган, выявивший факт излишнего взыскания, в письменной форме уведомляет плательщика таможенных пошлин, налогов не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем фактического возврата (зачета) сумм излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, о сумме подлежащих выплате процентов.

В целях реализации положений ст. 67 Федерального закона №289-ФЗ, в КПС «Лицевые счета - ЕЛС» реализована функция автоматического формирования проекта уведомлений об исчислении процентов участникам ВЭД.

Согласно сведениям, содержащимся в Единой автоматизированной системе таможенных органом, на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, уплаченных ООО «АЛЬФА СПЛАВЫ» программным средством были сформированы уведомления о подлежащих выплате процентах, начисленных на суммы излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы:

от 25.04.2023 №10131000/2023/0000393 на сумму 2 534,34 руб., от 10.05.2023 №10131000/2023/0000020 на сумму 350 373,56 руб., направленные письмом от 11.05.2023 №11-11/08047;

от 02.06.2023 №10131000/2023/0000028 на сумму 12,47 руб., направленное письмом от 05.06.2023 №11-11/09793;

от 28.06.2023 №№10131000/2023/0000697 на сумму 2 755,22 руб. и 10131000/2023/0000698 на сумму 297,72 руб., направленные письмом от 11.07.2023 №11-11/12539.

Проценты в размере 350 373,56 руб. были выплачены Заявителю.

Согласно пункту 14 статьи 67 Федерального закона №289-ФЗ выплата процентов лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, производится по их заявлению, поданному в таможенный орган, осуществляющий администрирование денежных средств, в виде документа на бумажном носителе или электронного документа.

Пунктом 2 приказа ФТС России от 29.04.2019 №727 «Об утверждении Порядка ведения лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, и об определении таможенных органов, уполномоченных на принятие и рассмотрение заявления о представлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также об определении таможенных органов, уполномоченных на осуществление возврата авансовых платежей и возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы» (далее - Приказ ФТС России №727) определен перечень таможенных органов, уполномоченных на принятие и рассмотрение заявления российского юридического лица о представлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также на осуществление возврата авансовых платежей российскому юридическому лицу, согласно приложению №2 к настоящему приказу.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Центральной электронной таможней были выплачены причитающиеся ООО «АЛЬФА СПЛАВЫ» проценты в полном объеме. Оснований для вывода о том, что осуществленный таможней расчет процентов является недостоверным, не имеется.

Таким образом, требования Истца признаются судом не обоснованными, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9, 27, 65, 70, 75, 104, 110, 123, 156 ч. 3, 167-170, 176 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: М.М. Кузин