Решение от 21 июня 2022 г. по делу № А50-17872/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-17872/2021
21 июня 2022 года
г. Пермь



Резолютивная часть решения вынесена 07 июня 2022 года. Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пастуховой И.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (614068, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Кылосовское» (617433, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, дов-ть от 10.01.2022 №11, паспорт, диплом; ФИО2, дов-ть от 10.01.2022 №6, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, дов-ть от 06.06.2022, паспорт, диплом;



установил:

Федеральное казенное учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (далее по тексту – Истец, ФКУ Упрдор «Прикамье») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кылосовское» (далее по тексту – ответчик, ООО «Кылосовское») об изъятии для государственных нужд в собственность Российской Федерации земельного участка, принадлежащего на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Кылосовское», с кадастровым номером 59:24:3610101:444, площадью 35 502 кв.м., расположенного по адресу: Пермский край, Кунгурский район, ГП совхоз «Кылосовский» по цене 148 038 руб.; с указанием в резолютивной части судебного акта, что он является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ответчика и государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок; со встречным возмещением посредством со стороны истца денежной суммы на банковские реквизиты ответчика или на депозитный счет нотариуса.

Определением от 05.08.2021 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Пермского края

Определением Арбитражного суда Пермского края от 21.10.2021 по настоящему делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Р-Консалтинг» ФИО4; производство по делу приостановлено на основании части 1 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту АПК РФ).

22.02.2022 в арбитражный суд от эксперта поступило заключение, ходатайство о перечислении денежных средств за экспертизу.

Определением суда от 28.02.2022 назначено судебное заседание по вопросу возобновления производства по делу.

Протокольным определением суда от 19.04.2022 производство по делу возобновлено на основании статей 146, 147 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях об изъятии земельного участка с кадастровым номером 59:24:3610101:444 настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. В обоснование своей позиции указывал, в соответствии с документацией по планировке территории объекта, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от 23.01.2020г. №№320-р, в ред. распоряжения от 21.12.2020г. №3920-р в целях увеличения полосы отвода реконструируемого объекта «Реконструкция автомобильной дорога 1Р 242 Пермь-Екатеринбург на участке г. Пермь – граница Свердловской области участок км 47+400 – км 58+400 в Пермском крае» потребовалось изъятие части земельного участка площадью 35 502 кв.м с условным кадастровым номером 59:24:3610101:441:ЗУ39, принадлежащего на праве собственности ответчику.

Представитель ООО «Кылосовское» не возражает против удовлетворения требований истца относительно изъятия принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 59:24:3610101:444, площадью 35 502 кв.м., при этом в части размера возмещения за изымаемый земельный участок, включающего в себя рыночную стоимость земельного участка и убытки, причиненные ООО «Кылосовское» в результате его изъятия, просит суд установить размер возмещения в соответствии с представленным в материалы дела Заключением эксперта ООО «Р-Консалтинг» ФИО4

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017г. №1596, Федеральной адресной инвестиционной программы и Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2018г. №2101-р, осуществляется Проект «Реконструкция автомобильной дорога 1Р 242 Пермь-Екатеринбург на участке г. Пермь – граница Свердловской области участок км 47+400 – км 58+400 в Пермском крае». В целях реализации указанного проекта Федеральным дорожным агентством приняты решения об утверждении документации по планировке территории (распоряжения от 23.01.2020г. №320-р, в ред. распоряжения от 21.12.2020г. №3920-р).

В порядке, предусмотренном ст. 56.4. Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) Росавтодором рассмотрено обращение ФКУ Упрдор «Прикамье», принято распоряжение от 24.02.2021г. №638-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельный участков в целях обеспечения реализации проекта «Реконструкция автомобильной дорога 1Р 242 Пермь-Екатеринбург на участке г. Пермь – граница Свердловской области участок км 47+400 – км 58+400 в Пермском крае».

В соответствии с документацией по планировке территории объекта, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от 23.01.2020г. №320-р, в ред. распоряжения от 21.12.2020г. №3920-р в целях увеличения полосы отвода реконструируемого объекта потребовалось изъятие части земельного участка площадью 35 502 кв.м с условным кадастровым номером 59:24:3610101:441:ЗУ39, принадлежащего на праве собственности ответчику.

Для выполнения в установленном порядке комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков ФКУ Упрдор «Прикамье» заключен государственный контракт №55/20 от 27.04.2020г.

В рамках данного контракта подготовлены оценочные отчеты, заключение эксперта на отчет об оценке, произведен раздел земельного участка Ответчика с кадастровым номером 59:24:3610101:441, в результате которого образованы земельные участки с кадастровым номером 59:24:3610101:444, подлежащий изъятию для размещения полос отвода автомобильной дороги, и с кадастровым номером 59:24:3610101:445, остающийся в собственности ООО «Кылосовское».

ФКУ Упрдор «Прикамье» подготовлено Соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд в собственность Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:24:3610101:444, и направлено в адрес ответчика для подписания (Письмо от 09.04.2021 № 13/16520, (т.1, л.д. 61-66) во исполнение ст.ст. 56.2. – 56.11 ЗК РФ с предложением заключить указанное Соглашение с ценой выкупа 148 038 руб. (т. 1 л.д. 67).

Цена изъятия в размере 148 038 руб. определена на основании подготовленного ООО «Мотовилиха» Отчета об оценке № 4ПЕ/2 по состоянию на 09.03.2021г. (т. 1 л.д. 13-60).

27.04.2021г. ООО «Кылосовское» направило в адрес истца протокол разногласий к Соглашению об изъятии земельного участка для государственных нужд в собственность Российской Федерации, в котором, со ссылкой на Отчет №214/2021 от 02.02.2021г., подготовленный ООО «СБ-РЕСУРС» предложило определить размер возмещения за изымаемый земельный участок площадью 35 502 кв.м. в размере 3 373 218 руб. (т.1, л.д. 69-70).

Разногласия, возникшие между истцом и ответчиком относительно размера возмещения за изымаемый земельный участок, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению с учетом выводов проведенной в рамках рассмотрения настоящего дела судебной экспертизы, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу положений пункта 2 статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации, принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, в решении об изъятии указывается это лицо.

Статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», рыночная стоимость земельного участка согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации». При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, при расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Согласно статье 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015), при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора. В целях разрешения возникших у сторон разногласий по определению выкупной цены изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества судом первой инстанции назначена экспертиза.

Согласно представленному в материалы дела Заключению эксперта №55.1 (уточненному), подготовленному экспертом ООО «Р-Консалтинг» ФИО4, рыночная стоимость земельного участка кадастровым номером 59:24:3610101:444, площадью 35 502 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пермский край, Кунгурский район, ГП совхоз «Кыласовский», составляет 198 000 руб., размер убытков, причиненный изъятием земельного участка для государственных нужд – 539 350 руб.

Эксперт ФИО4 в судебном заседании в порядке ч.3 ст.86 АПК РФ дала по заключению необходимые пояснения, а также ответила на вопросы суда и участвующих в деле лиц. Согласно указанным пояснениям при выполнении заключения аналоги для сравнения избраны с учетом разрешенного использования спорного земельного участка.

Заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности (подпункт 1 пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ); государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества (подпункт 6 пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 56.11 ЗК РФ в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств Частью 3 ст. 56.11 ЗК РФ предусмотрено, что права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Как установлено ч. 4 ст. 56.11 ЗК РФ с момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности Российской Федерации в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, настоящее решение является основанием для прекращения права собственности ООО «Кылосовское» на земельный участок с кадастровым номером 59:24:3610101:444, площадью 35 502 кв.м., а также для внесения в ЕГРН сведений о прекращении у ООО «Кылосовское» права собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:24:3610101:444, и возникновения права собственности на данный земельный участок у Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о приведении настоящего решения в немедленное исполнение в части заявленного требования об изъятии для государственных нужд в собственность Российской Федерации земельного участка, принадлежащего на праве собственности ООО «Кылосовское» с кадастровым номером 59:24:3610101:444.

В соответствии со статьей 182 АПК РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением немедленного исполнения, в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Согласно части 3 статье 182 АПК РФ арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. При этом немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем встречного обеспечения.

По смыслу статьи 182 АПК РФ немедленное исполнение решения суда без обеспечения поворота его исполнения не допускается, так как нарушает интересы ответчика, который вправе требовать проверки законности судебного акта в апелляционном порядке и должен иметь гарантии обеспечения поворота исполнения судебного акта на случай его отмены.

В части 4 статье 182 АПК РФ указано, что вопрос об обращении решения к немедленному исполнению рассматривается в судебном заседании.

Ходатайство истца рассмотрено судом в порядке, установленном ст. 182 АПК РФ и удовлетворено с учетом обстоятельств дела, необходимостью скорейшей реализации Проекта «Реконструкция автомобильной дорога 1Р 242 Пермь-Екатеринбург на участке г. Пермь – граница Свердловской области участок км 47+400 – км 58+400 в Пермском крае», с учетом мнения ответчика, который не возражал против обращения решения суда к немедленному исполнению в части изъятия земельного участка.

С учетом результатов рассмотрения дела, государственная пошлина по иску относится на ответчика в соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 136, 137, 159, 167-171, 176, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Изъять для государственных нужд в собственность Российской Федерации земельный участок, принадлежащий на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Кылосовское» с кадастровым номером 59:24:3610101:444, площадью 35 502 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пермский край, Кунгурский район, ГП совхоз «Кыласовский».

Установить размер возмещения за изымаемый земельный участок, включающий в себя рыночную стоимость земельного участка и убытки, причиненные обществу с ограниченной ответственностью «Кылосовское» в результате его изъятия, в общей сумме 737 350 руб.

В остальной части порядок изъятия определить в соответствии с Соглашением об изъятии земельного участка для государственных нужд в собственность Российской Федерации, направленным в адрес общества с ограниченной ответственностью «Кылосовское» письмом от 09.04.2021г. №13/1652.

Прекратить право собственности общества с ограниченной ответственностью «Кылосовское» на земельный участок с кадастровым номером 59:24:3610101:444, площадью 35 502 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пермский край, Кунгурский район, ГП совхоз «Кыласовский» в связи с переходом права собственности на данный земельный участок к Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о прекращении у общества с ограниченной ответственностью «Кылосовское» права собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:24:3610101:444, и возникновения права собственности на тот же земельный участок у Российской Федерации.

Настоящее решение в части изъятия для государственных нужд в собственность Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 59:24:3610101:444 обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кылосовское» (617433, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Батракова