Решение от 16 августа 2022 г. по делу № А41-43403/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-43403/22
16 августа 2022 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Юдиной М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Данькиным Д.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области

к акционерному обществу «МАДЕКС ТЕХНОПАРК» (ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 20.000 руб.

при участии в заседании:

от заинтересованного лица – ФИО1, доверенность от 05.07.2022,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к акционерному обществу «МАДЕКС ТЕХНОПАРК» (далее – заинтересованное лицо, общество, АО «МАДЕКС ТЕХНОПАРК») о взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за январь 2022 года в размере 20.000 руб.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 121-123, 156 АПК РФ, в отсутствие представителя заявителя, при наличии ходатайства о рассмотрении дела без его участия.

Заинтересованное лицо в отзыве на заявление и в ходе судебного заседания ссылается на отключение электроэнергии и отсутствие состава правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица, арбитражный суд установил.

Как указывает заявитель и следует из материалов дела, 17 февраля 2022 года по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) в системе электронного документооборота от страхователя АО «МАДЕКС ТЕХНОПАРК» поступили и приняты сведения по форме СЗВ-М за отчетный период январь 2022 года (тип - «Исходная») на 40 застрахованных лиц.

Заявителем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.02.2022 № 060S18220010872.

Начальником заявителя вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.03.2022 № 060S19220016395 и в адрес заинтересованного лица направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.03.2022 № 060S01220019561, согласно которому заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке в срок до 15.04.2022 уплатить финансовую санкцию в размере 20.000 руб.

Неисполнение заинтересованным лицом указанного требования послужило основанием для обращения Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области в арбитражный суд с заявлением о взыскании с заинтересованного лица финансовой санкции в размере 20.000 руб.

Арбитражный суд считает, что требования Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов усматривается, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2022 года представлены заинтересованным лицом с нарушением вышеуказанных норм, а именно – 17.02.2022.

Таким образом, по мнению суда, орган Пенсионного фонда Российской Федерации правомерно квалифицировал действия заинтересованного лица по несвоевременному представлению сведений по п. 2.2. ст. 11 и ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Сумма штрафа в соответствии с указанными нормами, как указывает Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области, составляет 20.000 руб.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 15.07.1999 № 11-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 11.03.1998 № 8-П, санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Арбитражный суд, исходя из фактических обстоятельств дела, принимая во внимание внесение изменений в ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», учитывая небольшую просрочку в представлении сведений, а также исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания последствиям допущенного нарушения, арбитражный суд расценивает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность за совершение правонарушения и снижает размер подлежащего взысканию штрафа до 5.000 руб.

Арбитражным судом принято во внимание, что заинтересованное лицо ранее не привлекалось к ответственности. Доказательства обратного заявителем не представлены.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд считает, что с заинтересованного лица подлежит взысканию штраф в размере 5.000 руб.

Не могут быть приняты доводы заявителя об отсутствии состава правонарушения ввиду отсутствия электроэнергии в здании заявителя с 15 по 17 февраля 2022 года, поскольку докладная записка оператора ТЭЦ от 15.02.2022 и договор поставки от 24.08.2021 № СЗЧ/21/11 не являются надлежащими доказательствами по делу.

Кроме того, сведения по форме СЗВ-М за январь 2022 года могли быть сданы ранее 15 февраля 2022 года, а также направлены не из офиса.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, если заинтересованное лицо не освобождено от уплаты государственной пошлины.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «МАДЕКС ТЕХНОПАРК», ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 14.06.2020, расположенного по адресу: 143050, Московская область, Одинцово город, Малые Вязёмы деревня, Петровский проезд, владение 5, строение 1, помещение/этаж 36/1, в пользу Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области финансовую санкцию за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2022 года в размере 5.000 руб.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с акционерного общества «МАДЕКС ТЕХНОПАРК», ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 14.06.2020, расположенного по адресу: 143050, Московская область, Одинцово город, Малые Вязёмы деревня, Петровский проезд, владение 5, строение 1, помещение/этаж 36/1, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке, установленном ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.


Судья М.А. Юдина