Решение от 11 октября 2017 г. по делу № А07-4586/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-4586/2017
г. Уфа
12 октября 2017
7 года


Резолютивная часть решения объявлена 09.10.2017г.

Полный текст решения изготовлен 12.10.2017г.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Решетникова С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел дело по иску

ООО «Открытые инвестиции» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АО «ВСК» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Военный комиссариат Республики Башкортостан (450000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности в сумме 254977,28 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 03.04.2017 №8-Д,

от ответчика:  ФИО3, доверенность №1 от 01.01.2017,

от третьего лица: ФИО4, доверенность от 13.06.2017 №18.


             ООО «Открытые инвестиции»  обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением о взыскании с АО «ВСК»  уплаченной  за период с февраля 2016 по декабрь 2016 года платы за сброс загрязняющих веществ сверх нормативов допустимых концентраций в размере 254977,28 руб.

              К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен Военный комиссариат Республики Башкортостан.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил, что между АО «ВСК»   (Водоканал) и ООО «Открытые инвестиции»  (Абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод №466/13 от 11.01.2011 (в редакции дополнительных соглашений) (л.д.12-17), предметом которого  является отпуск из централизованной системы  водоснабжения города питьевой воды  на нужды  абонента и его субабонентов  и прием в централизованную систему канализации города сточных вод от  абонента и его субабонентов  на условиях, определенных настоящим договором (п.1.1).

Согласно п.5.1 договора  сторонами определено, что сточные воды, сбрасываемые абонентом в систему коммунальной канализации, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в систему канализации, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные абоненту нормы допустимых концентраций нормы (нормы ДК), утвержденные нормативными документами администрации г.Стерлитамака «О нормативах качественного состава сточных вод промышленных предприятий, отводимых через систему канализации города».

 При обнаружении в контрольной (арбитражной) пробе сточных вод Абонента, включая сточные воды субабонентов,  загрязняющих веществ в концентрациях превышающих установленные Абоненту нормы  ДК (либо веществ, запрещенных к сбросу в горканализацию, Абонент уплачивает Водоканалу плату в размере, определяемом в соответствии с постановлением КМ РБ №399 от 08.11.1955 г. (п. 5.6 договора).

По результатам анализов контрольных проб 30.10.2015, 02.10.2015, 30.03.2016, 20.04.2016, 25.05.2016,, 22.06.2016, 20.07.2016, 05.08.2016, , 29.09.2016, , 02.11.2016  зафиксированы сбросы  заявителем сточных вод с загрязняющими веществами сверх утвержденных норм ДК, в связи с чем,  АО «ВСК» обратилось к ООО «Открытые инвестиции» с претензиями,  согласно которым последнему предложено перечислить плату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в ЦСВ сверх утвержденных нормативов ДК.

ООО «Открытые инвестиции»  в добровольном порядке в период с февраля 2016 по декабрь 2016 года  перечислило АО «ВСК» плату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в ЦСВ сверх утвержденных нормативов ДК в общем размере 254977,28руб.

Считая, что данные суммы начислены  истцу необоснованно, ООО «Открытые инвестиции»  обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

Ответчик требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо поддерживает позицию ответчика.

Исследовав и оценив  представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Правила пользования системами коммунального водоснабжения  и канализации РФ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999  № 167 (далее - Правила № 167) предусматривают:

- п.61 - нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства; 

- п.63 - в системы коммунальной канализации запрещаются сброс и прием сточных вод, содержащих вещества, превышающие предельно допустимые концентрации;

- п.64 - абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод;

- п. 65 - контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах;

- п.66 - абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.

Согласно  Постановления  от 17 сентября 2015 г. N 396 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения населенных пунктов Республики Башкортостан с организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в централизованные системы водоотведения населенных пунктов Республики Башкортостан»  сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения населенного пункта, должны соответствовать нормативам водоотведения по составу сточных вод, установленным абоненту органом местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан или уполномоченным им предприятием ВКХ, а также требованиям, установленным Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644.

В случае нарушения абонентом нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод или ВУП (при их установлении) абонент дополнительно вносит плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, которая рассчитывается по формуле установленной в п. 7 Постановления  от 17 сентября 2015 г. N 396.

Согласно п.5.3 договора водоканалу предоставлено право в любое время отбирать контрольные пробы сточных вод абонента и проводить их анализ в своей аккредитованной лаборатории.

 Порядок отбора контрольных проб сточных вод абонента и ответственность за нарушение порядка отбора установлены п. 5.4,5.5,5.6 договора.

Как следует из материалов дела и не оспаривается истцом, ООО "Открытые инвестиции"   произведены отборы контрольных проб сточных вод, отводимых абонентом в системы городской канализации  30.10.2015, 02.10.2015, 30.03.2016, 20.04.2016, 25.05.2016,, 22.06.2016, 20.07.2016, 05.08.2016, , 29.09.2016, , 02.11.2016, составлены протоколы анализа проб.

ООО "Открытые инвестиции"  в соответствии с п.7 Постановления  от 17 сентября 2015 г. N 396 произведен расчет платы за прием сточных вод с концентрациями загрязняющих веществ сверх норм ДК.

Истцом параллельные, арбитражные пробы не отбирались, возражений по отбору проб не заявлено, результаты анализа проб не оспаривались.

Произведенные истцом расчеты не оспорены, контр расчет не представлен, оплата начисленных сумм платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ произведена в установленном порядке добровольно.

По смыслу ч. 1 ст. 64, ч. 1 и 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц,  в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии с  ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Довод истца о том, что сверхнормативный сброс загрязняющих веществ обнаруженных в ходе забора контрольных проб из колодцев №№1, 2 осуществлен иной организацией, а именно Военным комиссариатом Республики Башкортостан не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Так согласно договору 466/13 от 11.01.2011 и уточненной схемы внутриплощадных сетей канализации (исх.037/ф от 11.09.2015)  установлены точки отбора проб сточных вод (канализационные колодцы к-1,к-2) относящиеся к эксплуатационной ответственности истца.

 Данный обстоятельства также подтверждены актом о разграничении балансовой принадлежности между ООО "Открытые инвестиции" и Военным комиссариатом Республики Башкортостан, Государственным контрактом от 13.04.2016.

Кроме того, согласно письму Росприроднадзора от 14.06.2017 на объекте - Военный комиссариат Республики Башкортостан отсутствуют стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.  Ответчиком 18.11.2016года  у Военный комиссариат Республики Башкортостан  были отобраны пробы сточный вод  согласно акта отбора проб № 532 , протоколом лабораторных исследований данных проб от 22.11.2016года  превышений вредных веществ не установлено.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о том,  отборы проб произведены ответчиком с соблюдением  условий договора, установленных норм и правил, расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, произведен по формуле, установленной в п. 7 Постановления  от 17 сентября 2015 г. N 396 и не оспорен истцом в установленном порядке, оплата произведена добровольно на основании выставленных ООО "Открытые инвестиции" претензионных писем.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд считает, что оснований  удовлетворения заявленных требований не имеется, в связи с чем, исковые требования ООО «Открытые инвестиции»  удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований  ООО «Открытые инвестиции» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru .


Судья                                                                 С.А. Решетников