Решение от 27 сентября 2019 г. по делу № А38-5062/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-5062/2019
г. Йошкар-Ола
27» сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Лежнина В.В.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кокшайский ДОЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл

об изменении договора аренды

с участием представителей:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Кокшайский ДОЗ» (далее – общество, арендатор), обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, измененным в порядке статьи 49 АПК РФ, к ответчику, Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (далее – арендодатель), о внесении в договор № 2 аренды лесных участков от 21 марта 2008 года в редакции соглашения от 11 декабря 2008 года изменений согласно уточненной в дополнении истца от 09.09.2019 резолютивной части искового заявления.

В исковом заявлении, в уточнении к нему требование мотивировано возможностью изменения договора аренды лесного участка в случае существенного изменения его количественных и качественных характеристик только по решению суда (т.1, л.д. 3-9, т.2, л.д. 129-133, 144-157).

Ответчик в письменном отзыве на иск измененное исковое требование признал и сообщил, что изменения, которые истец просит внести в договор аренды лесного участка, полностью соответствуют проекту освоения лесов. Изменение договора аренды лесного участка по соглашению сторон во внесудебном порядке не представляется возможным исходя из положений статьи 74.1 Лесного кодекса РФ (т.2, л.д. 160-167).

Для участия в судебном заседании после перерыва стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, поэтому в силу статьи 156 АПК РФ судебное разбирательство проведено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить исковое требование по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 21 марта 2008 года на основании протокола № 31 заседания аукционной комиссии от 12.03.2008 государственным учреждением Республики Марий Эл «Кокшайское лесничество» (арендодателем) и ООО «Кокшайский ДОЗ» (арендатором) заключен договор № 2 аренды лесных участков, по условиям которого арендодатель принял на себя обязательство предоставить, а арендатор принять во временное пользование находящийся в собственности Российской Федерации лесной участок общей площадью 19 393 га, местоположение: Республика Марий Эл, ГК РМЭ «Кокшайское лесничество», Шуйское участковое лесничество<...>, 124-208 (т 1, л.д. 28-42). Лесной участок передан арендатору по акту от 21.03.2008.

11 декабря 2008 года в соответствии со статьями 72, 74 Лесного кодекса РФ и на основании протоколов заседания аукционной комиссии № 96 от 12.11.2008 и № 108 от 10.12.2008 по переоформлению договоров аренды Министерством лесного хозяйства Республики Марий Эл и ООО «Кокшайский ДОЗ» было заключено соглашение об изменении договора аренды лесного участка № 2 от 21.03.2008 (т.1, л.д. 43-55), которым установлено сокращение площади арендуемого участка до 19391 га (пункты 2 и 2.1), предусмотрена возможность использования арендатором на основании отдельного соглашения дополнительного объема заготовки древесины от прочих и санитарных рубок с условием его оплаты (пункты 4 и 8). На основании решения Арбитражного суда РМЭ от 29.03.2017 по делу № А38-411/2017 в договор внесены изменения в части сокращения площади арендуемых лесных участков до 19385,6 га (т.1, л.д. 56-65).

Указанный договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, в силу статей 124, 125 и 214 ГК РФ признается заключенным от имени фактического арендодателя – Российской Федерацией в лице Министерства лесного хозяйства Республики Марий Эл, которое в соответствии с Указом Главы Республики Марий Эл от 02.02.2015 № 18 переименовано в Министерство лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл, переименованное по Указу Главы Республики Марий Эл от 27.10.2017 № 262 в Министерство природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл.

Заключенный сторонами договор по его существенным условиям является договором аренды лесного участка, по которому в соответствии со статьями 72 и 73 Лесного кодекса РФ участок, прошедший государственный кадастровый учет, предоставляется за плату арендатору для использования в предусмотренных Лесным кодексом РФ целях.

Договор аренды оформлен путем составления одного документа, от имени сторон подписан уполномоченными лицами, чем соблюдены пункт 2 статьи 434 и статья 609 ГК РФ. В связи с заключением договора сроком более чем на один год (на 30 лет) во исполнение пункта 1 статьи 26 ЗК РФ осуществлена его государственная регистрация Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл (т.1, л.д. 42).

Таким образом, договор аренды лесного участка соответствует требованиям лесного, гражданского и земельного законодательства о его предмете, форме, цене и вступил в силу с момента его государственной регистрации. О недействительности или незаключенности договора стороны в судебном порядке не заявляли.

В связи с утверждением приказом Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл РМЭ от 12.12.2018 №715 нового лесохозяйственного регламента Кокшайского лесничества ООО «Кокшайский ДОЗ» будучи арендатором во исполнение положения статьи 88 Лесного кодекса РФ составило новый проект освоения лесов (т.1, л.д. 83-158, т.2, л.д. 1-126, 170), в результате государственной экспертизы которого выдано положительное заключение № 63 от 14.03.2019, утвержденное приказом министра природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл № 108 от 14.03.2019 (т.1, л.д. 79-81, т.2, л.д. 169).

Проектом освоения лесов установлено изменение характеристик лесных насаждений, объема лесовосстановительных мероприятий, объема заготавливаемой древесины, обусловившего необходимость изменения размера арендной платы.

Изменения количественных и качественных характеристик лесных участков требуют изменения условий договора аренды, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с соответствующим исковым требованием.

В силу части 4 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.

Так, частью 1 статьи 74 Лесного кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2017, предусматривалось и частью 1 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ предусматривается, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов в форме аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Специальный порядок предусмотрен статьей 74.1 Лесного кодекса РФ. Так в части 2 указанной статьи установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

При этом согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом РФ предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, но только при наличии установленных законом оснований. При этом если происходит существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, договор может быть изменен только в судебном порядке.

Проектом освоения лесов, признанным по результатам государственной экспертизы соответствующим лесохозяйственному регламенту Кокшайского лесничества, Лесному плану Республики Марий Эл, а также законодательству Российской Федерации и Республики Марий Эл и обязательным для применения арендатором, подтверждается существенное изменение количественных и качественных характеристик арендуемых ООО «Кокшайский ДОЗ» лесных участков, что в силу части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ является основанием для изменения условий договора аренды, в том числе в части объема подлежащей заготовке древесины и размера арендной платы.

Между сторонами отсутствуют разногласия по поводу необходимости внесения в договор аренды лесных участков № 2 от 21.03.2008 (в редакции соглашения от 11.12.2008) изменений согласно уточненному истцом исковому требованию. Размер дополнительной арендной платы проверен арбитражным судом по правилам статьи 71 АПК РФ и признается правильным, рассчитанным с учетом требований статьи 73 Лесного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Кроме того, ответчик полностью поддержал уточненный иск.

В силу части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд считает возможным принять признание арендодателем иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Таким образом, имеются гражданско-правовые и процессуальные основания для изменения условий договора аренды в части количественных и качественных характеристик арендуемых истцом лесных участков согласно предлагаемому истцом проекту изменений, получившим акцепт ответчика.

В соответствии с частью 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Между истцом и ответчиком заключено соглашение, согласно которому расходы по уплате государственной пошлины отнесены на истца. В связи с этим судебные расходы, понесенные истцом на уплату государственной пошлины, распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Изменить условия договора № 2 аренды лесных участков от 21 марта 2008 года в редакции соглашения от 11 декабря 2008 года, заключенного Министерством лесного хозяйства Республики Марий Эл с обществом с ограниченной ответственностью «Кокшайский ДОЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), а именно:

1.1. Абзац 2 пункта 6 договора аренды изложить в следующей редакции:

«Арендная плата по настоящему Договору за заготовку древесины составляет:

- в 2019 году – 4 593 156 руб. 79 коп. с учетом коэффициента 2,38 на 2019 год;

- в 2020 году и на последующие годы – 5 056 332 руб. 27 коп. с учетом коэффициента 2,62 на 2020 год.

Расчет арендной платы произведен с учетом коэффициента 1,8».

1.2. Приложение № 2 к договору аренды изложить в следующей редакции:

«Характеристика лесных участков и его насаждений

Характеристика лесного участка

(га)

Общая площадь, всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покрытые

лесной растительностью,

всего

в т.ч.

лесные культуры

лесные

питомники

не покрытые

лесной

растительностью

итого

дороги,

просеки

болота

другие

итого

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

19385,6

17969,7

2822,1

-
330,3

18300

191,5

417,2

476,9

1085,6

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое

назначение

лесов

Номер квартала

Преобладающая

порода

Площадь

(га)/запас

древесины

(куб.м.)

В том числе по группам возраста древостоя

(га/ куб.м)

молодняки

средне

возрастные

приспевающие

спелые и

перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

Защитные, эксплуатационные

1-92, 124-162, 163(выдела 1-30), 164(выдела 1-44), 165-180, 181(выдела 1-22), 182-189, 190(выдела1-34), 191-193, 194(выдела 1-55), 195-205, 206 (выдела 1-29), 207,208

Сосна

17969,7/

3064429,3

3088,7/

199890,5

4809,0/

727206,8

5675,2/

1235269,0

4396,8/

902063,0

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Преобладающая порода

Состав

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины

(куб.м/га)

покрытых лесной растительностью

спелые и перестой

ные

1
2

3
4

5
6

7
9

Защитные, эксплуатационные

Сосна

4,8С0,2Е3,5Б

0,6Ос0,5Лп

0,2Олч0,2Д

54

1А8

0,6

171

205»

1.3. Приложение № 3 к договору аренды изложить в следующей редакции:

«Общие сведения о ежегодных объемах заготовки древесины

Площадь – га; запас – тыс. м3

Ежегодный объем заготовки древесины

площадь, га

запас, тыс.м3

корневой

ликвидный

Защитные леса

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Выборочная рубка

Хвойное

6,1

0,4

0,3

Мягколиственное

-
-

-
Итого по виду рубки:

6,1

0,4

0,3

При рубке лесных насаждений при уходе за лесами

Хвойное

22,8

0,54

0,32

Мягколиственное

6,2

0,2

0,1

Итого по виду рубки:

29,0

0,74

0,42

При вырубке погибших и поврежденных насаждений

Хвойное

19,7

1,3

0,9

Мягколиственное

35,3

1,7

0,8

Итого по виду рубки:

55,0

3,0

1,7

При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры

Хвойное

0,0

0,0

0,0

Мягколиственное

0,0

0,0

0,0

Итого по виду рубки:

0,0

0,0

0,0

Эксплуатационные леса

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

39,5

8,1

7,4

Мягколиственное

75,0

11,7

10,3

Итого по виду рубки:

114,5

19,8

17,7

При рубке лесных насаждений при уходе за лесами

Хвойное

21,9

0,9

0,7

Мягколиственное

3
0,2

0,1

Итого по виду рубки:

24,9

1,1

0,8

При вырубке погибших и поврежденных насаждений

Хвойное

27,2

1,9

1,3

Мягколиственное

48,7

2,3

1,2

Итого по виду рубки:

75,9

4,2

2,5

При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры

Хвойное

11,2

1,2

1,0

Мягколиственное

0,5

0,1

0,1

Итого по виду рубки:

11,7

1,3

1,1

Всего в защитных и эксплуатационных лесах

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

45,6

8,5

7,7

Мягколиственное

75,0

11,7

10,3

Итого по виду рубки:

120,6

20,2

18,0

При рубке лесных насаждений при уходе за лесами

Хвойное

44,7

1,44

1,02

Мягколиственное

9,2

0,4

0,2

Итого по виду рубки:

53,9

1,84

1,22

При вырубке погибших и поврежденных насаждений

Хвойное

46,9

3,2

2,2

Мягколиственное

84,0

4,0

2,0

Итого по виду рубки:

130,9

7,2

4,2

При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры

Хвойное

11,2

1,2

1,0

Мягколиственное

0,5

0,1

0,1

Итого по виду рубки:

11,7

1,3

1,1

Всего на арендованном лесном участке

Хвойное

148,4

14,34

11,92

Мягколиственное

168,7

16,2

12,6

Итого по виду рубки:

317,1

30,54

24,52»

1.4 Приложение № 4 к договору аренды изложить в следующей редакции:

«С Р О К И

внесения арендной платы в 2019 году

(рублей)

Срок внесения арендной платы

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего

В том числе

в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы»

в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за

использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы»

1
2

3
4

до 25 января

339 147,86

188 048,81

151 099,05

до 25 февраля

337 800

187 700

150 100

до 25 марта

337 800

187 700

150 100

до 25 апреля

337 800

187 700

150 100

до 25 мая

337 800

187 700

150 100

до 25 июня

337 800

187 700

150 100

до 25 июля

337 800

187 700

150 100

до 25 августа

337 800

187 700

150 100

до 25 сентября

337 800

187 700

150 100

до 25 октября

337 800

187 700

150 100

до 25 ноября

606 904

402 212

204 692

до 25 декабря

606 904,93

402 212,67

204 692,26

Итого

4 593 156,79

2 681 773,48

1 911 383,31

С Р О К И

внесения арендной платы в 2020 году и последующие годы

(рублей)

Срок внесения арендной платы

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего

В том числе

в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы»

в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за

использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы»

1
2

3
4

до 25 января

421 361,27

246 017,42

175 343,85

до 25 февраля

421 361

246 017

175 344

до 25 марта

421 361

246 017

175 344

до 25 апреля

421 361

246 017

175 344

до 25 мая

421 361

246 017

175 344

до 25 июня

421 361

246 017

175 344

до 25 июля

421 361

246 017

175 344

до 25 августа

421 361

246 017

175 344

до 25 сентября

421 361

246 017

175 344

до 25 октября

421 361

246 017

175 344

до 25 ноября

421 361

246 017

175 344

до 25 декабря

421 361

246 017

175 344

Итого

5 056 332,27

2 952 204,42

2 104 127,85»

1.5. Приложение № 5 к договору аренды изложить в следующей редакции:

«Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите,

воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Ед.

изм.

Ежегодный

объем

Сроки исполнения по кварталам

I
II

III

IV

1
2

3
4

5
6

7
8

Обеспечение пожарной безопасности

Защитные, эксплуатационные

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

2
-

-
-

2
Защитные, эксплуатационные

Уход за противопожарными разрывами, барьерами

км

1
-

1
-

-
Защитные, эксплуатационные

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

14

-
14

-
-

Защитные, эксплуатационные

Обновление противопожарных минерализованных полос

км

56

-
56

-
-

Защитные, эксплуатационные

Разрубка квартальных просек

км

1
-

-
-

1
Защитные, эксплуатационные

Расчистка и обновление квартальных просек

км

2
-

-
-

2
Защитные, эксплуатационные

Эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов

шт.

1
в течение пожароопасного сезона

Защитные, эксплуатационные

Организация пунктов пожарного инвентаря

шт.

1
в течение пожароопасного сезона

Защитные, эксплуатационные

Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения

шт.

2
в течение пожароопасного сезона

Защитные, эксплуатационные

Установка и эксплуатация шлагбаумов, преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

шт.

6
-

6
-

-
Защитные, эксплуатационные

Благоустройство и содержание мест отдыха граждан

шт.

4
-

4
-

-
Защитные, эксплуатационные

Установка и размещение аншлагов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах

шт.

7
-

7
-

-
Защитные, эксплуатационные

Установка и размещение плакатов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах

шт.

1
-

1
-

-
Защитные, эксплуатационные

Установка и размещение постоянных стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах

шт.

1
-

1
-

-
Защитные, эксплуатационные

Изготовление и распространение листовок, брошюр, памяток

шт.

100

-
50

50

-
Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Защитные, эксплуатационные

Наземные биологические меры борьбы

шт.

-
по результатам ЛПО

Защитные, эксплуатационные

в т.ч. - изготовление и ремонт гнездовий

шт.

-
по результатам ЛПО

Защитные, эксплуатационные

- огораживание муравейников

шт.

-
по результатам ЛПО

Защитные, эксплуатационные

Лесопатологическое обследование

га

в соответствие с реестром лесопатологического мониторинга и фактической лесопатологической обстановкой в лесу (по листкам сигнализации)

Защитные, эксплуатационные

Санитарно-оздоровительные мероприятия

га

54,6*

-
-

-
54,6*

Защитные, эксплуатационные

в т.ч. – Выборочные санитарные рубки

га

54,6*

-
-

-
54,6*

Защитные, эксплуатационные

- Сплошные санитарные рубки

га

*
-

-
-

*
Защитные, эксплуатационные

- Уборка неликвидной древесины

га

*
-

-
-

*
*- объем подлежит изменению в соответствии с Реестром участков, в которых необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (в соответствии с фактической лесопатологической обстановкой в лесу) с внесением изменений в проект освоения лесов.

Лесовосстановительные мероприятия

Защитные, эксплуатационные

Лесовосстановление, всего

га

132,5

-
10,0

122,5

-
Защитные, эксплуатационные

в т.ч. - искусственное лесовосстановление (посадка)

га

10,0

-
10,0

-
-

Защитные, эксплуатационные

- естественное лесовосстановление

га

122,5

-
-

122,5

-
Защитные, эксплуатационные

в том числе содействие естественному

лесовосстановлению леса

га

30,0

-
-

30,0

-
Защитные, эксплуатационные

Обработка почвы под лесовосстановление (искусственное)

га

10,0

-
-

-
10,0

Защитные, эксплуатационные

в том числе обработка почвы под лесовосстановление будущего года

(искусственное)

га

10,0

-
-

-
10,0

Защитные, эксплуатационные

Уход за лесными культурами агротехнический и лесоводственный

га

60,0

-
20,0

40,0

-
Защитные, эксплуатационные

Дополнение

га

35,0*

-
35,0*

-
-

Уход за лесами

Защитные, эксплуатационные

Уход за молодняками

га

29,6

-
-

15,0

14,6

* - объемы дополнения лесных культур могут корректироваться в зависимости от приживаемости лесных культур по итогам осенней инвентаризации.

2. Договор № 2 аренды лесных участков от 21 марта 2008 года в редакции соглашения от 11 декабря 2008 года, заключенного Министерством лесного хозяйства Республики Марий Эл с обществом с ограниченной ответственностью «Кокшайский ДОЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), считается измененным и подлежащим исполнению сторонами на условиях, указанных в пункте 1 резолютивной части настоящего решения, с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья В.В. Лежнин