Решение от 17 июля 2024 г. по делу № А33-36879/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


17 июля 2024 года


Дело № А33-36879/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 июля 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 17 июля 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бахрамовой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения «Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог г. Норильска» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ИЛАН-Норильск» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании пени,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Медведевой К.А.,



установил:

муниципальное казенное учреждение «Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог г. Норильска» (далее – истец) обратился(ось) в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ИЛАН-Норильск» (далее – ответчик) о взыскании пени в размере 3 596 539,56 руб., в том числе:

- по муниципальному контракту от 30.04.2023 №230201 в размере 2 021 827,17 руб.;

- по муниципальному контракту от 13.06.2023 №230314 в размере 16 713,67 руб.;

- по муниципальному контракту от 09.06.2023 №230320 в размере 942 210,55 руб.;

- по муниципальному контракту от 13.06.2023 №230332 в размере 615 788,17 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 21.12.2023 возбуждено производство по делу.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

30.04.2023 между муниципальным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог города Норильска» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ИЛАН-Норильск» (подрядчик) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании решения комиссии по осуществлению закупки (протокол подведения итогов от 19.04.2023 № 0319300010123000201) заключен муниципальный контракт № 230201, по условиям пункта 1.1. которого подрядчик обязуется в установленный контрактом срок выполнить работы по ремонту автомобильных дорог: автомобильная дорога от перекрестка улиц Нансена и Красноярской до СОД; участки автомобильной дороги город Норильск – поселок Алыкель км 0,0 – км 0,22; км 0,36 – км 2,7; км 25,2 – км 28,5 в соответствии с условиями контракта, технического задания (приложение № 1 к контракту), а заказчик обязуется принять результат выполненных подрядчиком работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 1.3. объемы и состав выполняемых подрядчиком работ по контракту определяются техническим заданием (приложение № 1 к контракту).

Согласно пункту 2.1 цена контракта определена ведомостью объемов и стоимости работ (приложение № 1 к техническому заданию (приложение № 1к контракту)) и составляет 233 287 721 руб., в том числе НДС 20 % 38 881 286,83 руб.

Цена контракта является твердой, подлежит изменению исключительно в случаях и в порядке предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункт 2.2 контракта).

Согласно пункту 2.6 контракта, подрядчик в день окончания выполнения работ в полном объеме и готовности передать результат выполненных работ заказчику, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке выполненных работ, который должен содержать сведения установленные подпунктом 1 пункта 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, а также предоставляет заказчику письменное уведомление о завершении работ, с приложением исполнительной документации, подтверждающей выполнение работ в объеме, предусмотренном настоящим контрактом и подлежащей передаче заказчику, счет (счет-фактуру или УПД).

Пунктом 3.1 установлен срок действия контракта: начало – с даты заключения контракта; окончание – до надлежащего исполнения всех обязательств по контракту сторонами, но не позднее 30.12.2023.

Срок выполнения работ подрядчиком: начало выполнения работ – с даты заключения контракта; завершение выполнения работ – 30.09.2023 (пункт 3.2 контракта).

Согласно пункту 7.2 контракта подрядчик, в день окончания выполнения работ и готовности передать результат работ заказчику, предоставляет заказчику письменное уведомление о завершении работ, с приложением исполнительной документации, подтверждающей выполнение работ в объеме, предусмотренном настоящим контрактом и подлежащей передаче заказчику.

В день окончания выполнения работ и готовности передать результат работ заказчику подрядчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке выполненных работ.

К документу о приемке, могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью. При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет предусмотренная пунктом I части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ информация, содержащаяся в документе о приемке.

На основании пункта 7.3 контракта заказчик приступает к приемке выполненных работ только при наличии полного комплекта документов, требуемых при приемке работ в соответствии с условиями контракта и действующим законодательством, предоставляемого подрядчиком. В случае не предоставления подрядчиком каких-либо документов указанных в пункте 7.2 контракта приемка и оплата работ не производится.

Согласно пункту 10.1 контракта стороны несут ответственность за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями контракта.

В силу пункта 10.4 контракта за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом (в том числе гарантийного обязательства), заказчик начисляет пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

11.09.2023 сторонами подписан акт возврата строительной площадки после выполнения работ по ремонту автомобильных дорог: автомобильная дорога от перекрестка улиц Нансена и Красноярской до СОД; участки автомобильной дороги город Норильск – поселок Алыкель км 0,0 – км 0,22; км 0,36 – км 2,7; км 25,2 – км 28,5.

26.09.2023 в адрес заказчика поступило уведомление об окончании работ (письмо от 20.09.2023 № 1049/23).

Структурированный акт о приемке выполненных работ от 21.10.2023 № 1 размещен подрядчиком в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) 21.10.2023.

Актом о приемке выполненных работ от 21.10.2023 № 1 работы предъявлены подрядчиком для принятия в размере 231 365 343,26 руб. Исправленный акт о приемке выполненных работ от 27.10.2023 согласно данным электронной подписи заказчик подписал 27.10.2023.

13.11.2023 заказчик разместил в единой информационной системе претензию от 13.11.2023 № 380-2499 о начислении пени в размере 2 021 827,17 руб.

14.11.2023 сторонами подписано соглашение о расторжении муниципального контракта от 30.04.2023 № 230201. Согласно пункту 2 соглашения стороны признают, что обязательства по контракту подрядчиком исполнены фактически на сумму 231 365 343,26 руб., в том числе НДС 20% 38 560 890,54 руб. Согласно пункту 4 соглашения стороны признают, что сумма неисполненных обязательств по контракту составляет: 1 922 377,74 руб., в том числе НДС 20% 320 396,29 руб.

Письмом от 27.11.2023 № 1390/23 подрядчик отказался в удовлетворении претензии о выплате неустойки по муниципальному контракту № 230201 от 30.04.2023.

13.06.2023 между муниципальным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог города Норильска» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ИЛАН-Норильск» (подрядчик) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании решения комиссии по осуществлению закупки (протокол подведения итогов от 29.05.2023 № 0319300010123000314) заключен муниципальный контракт № 230314, по условиям пункта 1.1. которого подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту автомобильной дороги Юго-западная объездная км 5+500 – км 7+400, в соответствии с условиями контракта, технического задания (приложение № 1 к контракту), с учетом графика выполнения работ по ремонту (приложение № 5 к техническому заданию (приложение № 1 к контракту)) и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат выполненных подрядчиком работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 1.3. объемы и состав выполняемых подрядчиком работ по контракту определяются техническим заданием (приложение № 1 к контракту), сметным расчетом стоимости работ по ремонту (приложение № 1 техническому заданию (приложение № 1 к контракту)).

Согласно пункту 2.1 цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Цена контракта составляет 70 784 926,49 руб., с учетом НДС 20% 11 797 487,75 руб.

Согласно пункту 2.7 подрядчик в день окончания выполнения работ в полном объеме и готовности передать результат выполненных работ заказчику, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке выполненных работ, который должен содержать сведения установленные подпунктом 1 пункта 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Также в единой информационной системе подрядчик размещает исполнительную документацию, подтверждающую выполнение работ в объеме, предусмотренном настоящим контрактом. Подрядчик предоставляет заказчику письменное уведомление о завершении работ, счет (счет-фактуру или УПД) одновременно с размещением указанных в настоящем пункте документов в единой информационной системе.

Пунктом 3.1 установлен срок действия контракта: начало – дата заключения контракта; окончание – до надлежащего исполнения всех обязательств по контракту сторонами.

Срок выполнения работ подрядчиком – в соответствии с графиком выполнения работ по ремонту (пункт 3.2 контракта).

Согласно пункту 7.3 контракта подрядчик, в день окончания выполнения работ и готовности передать результат работ заказчику, предоставляет заказчику письменное уведомление о завершении работ, с приложением исполнительной документации, подтверждающей выполнение работ в объеме, предусмотренном настоящим контрактом и подлежащей передаче заказчику.

В день окончания выполнения работ и готовности передать результат работ заказчику подрядчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке выполненных работ.

К документу о приемке, могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью. При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет предусмотренная пунктом I части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ информация, содержащаяся в документе о приемке.

На основании пункта 7.4 контракта заказчик приступает к приемке выполненных работ только при наличии полного комплекта документов, требуемых при приемке работ в соответствии с условиями контракта и действующим законодательством, предоставляемого подрядчиком. В случае не предоставления подрядчиком каких-либо документов указанных в пункте 7.3 контракта приемка и оплата работ не производится.

Согласно пункту 10.1 контракта стороны несут ответственность за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями контракта.

В силу пункта 10.4 контракта за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом (в том числе гарантийного обязательства), заказчик начисляет пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Графиком выполнения работ по ремонту предусмотрены следующие сроки выполнения работ:

- комплекс работ по снятию деформационных асфальтобетонных покрытий с засыпкой провалов разобранным асфальтобетоном, с перевозкой остатков гранулята к месту складирования – с даты заключения контракта по 28.09.2023;

- устройство слоя покрытия из смеси горячей асфальтобетонной типа А16В, вид Н, с применением асфальтоукладчика, толщиной слоя 7 см, с устройством выравнивающего слоя из смеси горячей асфальтобетонной типа А16Н, вид Н с применением асфальтоукладчика и подгрунтовочными работами с применением битумной эмульсии – с даты заключения контракта по 29.09.2023;

- укрепление обочин щебеночно-песчаной смесью С5 – с даты заключения контракта по 30.09.2023.

29.09.2023 сторонами подписан акт возврата строительной площадки после выполнения работ по ремонту по ремонту автомобильной дороги Юго-западная объездная км 5+500 – км 7+40.

03.10.2023 в адрес заказчика поступило уведомление об окончании работ (письмо от 03.10.2023 № 1110/23).

Структурированный акт о приемке выполненных работ от 21.10.2023 № 1 размещен подрядчиком в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) 21.10.2023.

Актом о приемке выполненных работ от 21.10.2023 № 1 работы предъявлены подрядчиком для принятия в размере 70 561 626,49 руб. Исправленный акт о приемке выполненных работ от 03.11.2023 согласно данным электронной подписи заказчик подписал 08.11.2023.

13.11.2023 заказчик разместил в единой информационной системе претензию от 13.11.2023 № 380-2497 о начислении пени в размере 16 713,67 руб.

15.12.2023 сторонами подписано соглашение о расторжении муниципального контракта от 13.06.2023 № 230314. Согласно пункту 2 соглашения стороны признают, что обязательства по контракту подрядчиком исполнены фактически на сумму 70 561 626,49 руб., в том числе НДС 20% 11 760 271,09 руб. Согласно пункту 4 соглашения стороны признают, что сумма неисполненных обязательств по контракту составляет: 223 300 руб., в том числе НДС 20% 37 216,66 руб.

Письмом от 27.11.2023 № 1393/23 подрядчик отказался в удовлетворении претензии о выплате неустойки по муниципальному контракту № 230314 от 13.06.2023.

09.06.2023 между муниципальным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог города Норильска» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ИЛАН-Норильск» (подрядчик) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании решения комиссии по осуществлению закупки (протокол подведения итогов от 29.05.2023 № 0319300010123000320) заключен муниципальный контракт № 230320, по условиям пункта 1.1. которого подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части (в том числе площадок, съездов) автомобильной дороги улица Кирова км 0+000 – км 1+762, в соответствии с условиями контракта, технического задания (приложение № 1 к контракту), с учетом графика выполнения работ по ремонту (приложение № 6 к техническому заданию (приложение № 1 к контракту)) и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат выполненных подрядчиком работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 1.3. объемы и состав выполняемых подрядчиком работ по контракту определяются техническим заданием (приложение № 1 к контракту), сметным расчетом стоимости работ по ремонту (приложение № 1 техническому заданию (приложение № 1 к контракту)).

Согласно пункту 2.1 цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Цена контракта составляет 139 360 523 руб., с учетом НДС 20% 23 226 753,83 руб.

Согласно пункту 2.7 подрядчик в день окончания выполнения работ в полном объеме и готовности передать результат выполненных работ заказчику, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке выполненных работ, который должен содержать сведения установленные подпунктом 1 пункта 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Также в единой информационной системе подрядчик размещает исполнительную документацию, подтверждающую выполнение работ в объеме, предусмотренном настоящим контрактом. Подрядчик предоставляет заказчику письменное уведомление о завершении работ, счет (счет-фактуру или УПД) одновременно с размещением указанных в настоящем пункте документов в единой информационной системе.

Пунктом 3.1 установлен срок действия контракта: начало – дата заключения контракта; окончание – до надлежащего исполнения всех обязательств по контракту сторонами.

Срок выполнения работ подрядчиком – в соответствии с графиком выполнения работ по ремонту (пункт 3.2 контракта).

Согласно пункту 7.3 подрядчик, в день окончания выполнения работ и готовности передать результат работ заказчику, предоставляет заказчику письменное уведомление о завершении работ.

В день окончания выполнения работ и готовности передать результат работ заказчику, подрядчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке выполненных работ. Также в единой информационной системе подрядчик размещает исполнительную документацию, подтверждающую выполнение работ в объеме, предусмотренном настоящим контрактом.

К документу о приемке, могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью. При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет предусмотренная пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ информация, содержащаяся в документе о приемке.

На основании пункта 7.4 контракта заказчик приступает к приемке выполненных работ только при наличии полного комплекта документов, требуемых при приемке работ в соответствии с условиями контракта и действующим законодательством, предоставляемого подрядчиком. В случае не предоставления подрядчиком каких-либо документов указанных в пункте 7.3 контракта приемка и оплата работ не производится.

Согласно пункту 10.1 контракта стороны несут ответственность за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями контракта.

В силу пункта 10.4 контракта за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом (в том числе гарантийного обязательства), заказчик начисляет пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Графиком выполнения работ по ремонту предусмотрены следующие сроки выполнения работ:

- комплекс работ по снятию деформационных асфальтобетонных покрытий с засыпкой провалов разобранным асфальтобетоном, с перевозкой остатков гранулята к месту складирования – с даты заключения контракта по 28.09.2023;

- устройство слоя покрытия из смеси горячей асфальтобетонной типа А16В, вид Н, с применением асфальтоукладчика, толщиной слоя 7 см, с устройством выравнивающего слоя из смеси горячей асфальтобетонной типа А16Н, вид Н с применением асфальтоукладчика и подгрунтовочными работами с применением битумной эмульсии – с даты заключения контракта по 30.09.2023.

30.09.2023 сторонами подписан акт возврата строительной площадки после выполнения работ по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части (в том числе площадок, съездов) автомобильной дороги улица Кирова км 0+000 – км 1+762.

05.10.2023 в адрес заказчика поступило уведомление об окончании работ (письмо от 05.10.2023 № 1131/23).

Структурированный акт о приемке выполненных работ от 18.10.2023 № 1 размещен подрядчиком в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) 18.10.2023.

Актом о приемке выполненных работ от 18.10.2023 № 1 работы предъявлены подрядчиком для принятия в размере 139 360 523 руб. Исправленный акт о приемке выполненных работ от 25.10.2023 согласно данным электронной подписи заказчик подписал 25.10.2023.

13.11.2023 заказчик разместил в единой информационной системе претензию от 13.11.2023 № 380-2496 о начислении пени в размере 942 210,55 руб.

Письмом от 27.11.2023 № 1391/23 подрядчик отказался в удовлетворении претензии о выплате неустойки по муниципальному контракту № 230320 от 09.06.2023.

13.06.2023 между муниципальным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог города Норильска» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ИЛАН-Норильск» (подрядчик) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании решения комиссии по осуществлению закупки (протокол подведения итогов от 30.05.2023 № 0319300010123000332) заключен муниципальный контракт № 230314, по условиям пункта 1.1. которого подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части (в том числе переходно-скоростных полос, площадок, съездов) автомобильной дороги улица Победы км 0+000 – км 1+056, в соответствии с условиями контракта, технического задания (приложение № 1 к контракту), с учетом графика выполнения работ по ремонту (приложение № 6 к техническому заданию (приложение № 1 к контракту)) и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат выполненных подрядчиком работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 1.3. объемы и состав выполняемых подрядчиком работ по контракту определяются техническим заданием (приложение № 1 к контракту), сметным расчетом стоимости работ по ремонту (приложение № 1 техническому заданию (приложение № 1 к контракту)).

Согласно пункту 2.1 цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Цена контракта составляет 77 158 934,15 руб., с учетом НДС 20% 12 859 82,36 руб.

Согласно пункту 2.7 подрядчик в день окончания выполнения работ в полном объеме и готовности передать результат выполненных работ заказчику, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке выполненных работ, который должен содержать сведения установленные подпунктом 1 пункта 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Также в единой информационной системе подрядчик размещает исполнительную документацию, подтверждающую выполнение работ в объеме, предусмотренном настоящим контрактом. Подрядчик предоставляет заказчику письменное уведомление о завершении работ, счет (счет-фактуру или УПД) одновременно с размещением указанных в настоящем пункте документов в единой информационной системе.

Пунктом 3.1 установлен срок действия контракта: начало – дата заключения контракта; окончание – до надлежащего исполнения всех обязательств по контракту сторонами.

Срок выполнения работ подрядчиком – в соответствии с графиком выполнения работ по ремонту (пункт 3.2 контракта).

Согласно пункту 7.3 контракта подрядчик, в день окончания выполнения работ и готовности передать результат работ заказчику, предоставляет заказчику письменное уведомление о завершении работ, с приложением исполнительной документации, подтверждающей выполнение работ в объеме, предусмотренном настоящим контрактом и подлежащей передаче заказчику.

В день окончания выполнения работ и готовности передать результат работ заказчику подрядчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке выполненных работ.

К документу о приемке, могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью. При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет предусмотренная пунктом I части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ информация, содержащаяся в документе о приемке.

На основании пункта 7.4 контракта заказчик приступает к приемке выполненных работ только при наличии полного комплекта документов, требуемых при приемке работ в соответствии с условиями контракта и действующим законодательством, предоставляемого подрядчиком. В случае не предоставления подрядчиком каких-либо документов указанных в пункте 7.3 контракта приемка и оплата работ не производится.

Согласно пункту 10.1 контракта стороны несут ответственность за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями контракта.

В силу пункта 10.4 контракта за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом (в том числе гарантийного обязательства), заказчик начисляет пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Графиком выполнения работ по ремонту предусмотрены следующие сроки выполнения работ:

- комплекс работ по снятию деформационных асфальтобетонных покрытий с засыпкой провалов разобранным асфальтобетоном, с перевозкой остатков гранулята к месту складирования – с даты заключения контракта по 28.09.2023;

- устройство слоя покрытия из смеси горячей асфальтобетонной типа А16В, вид Н, с применением асфальтоукладчика, толщиной слоя 7 см, с устройством выравнивающего слоя из смеси горячей асфальтобетонной типа А16Н, вид Н с применением асфальтоукладчика и подгрунтовочными работами с применением битумной эмульсии – с даты заключения контракта по 30.09.2023.

19.09.2023 сторонами подписан акт возврата строительной площадки после выполнения работ по ремонту по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части (в том числе переходно-скоростных полос, площадок, съездов) автомобильной дороги улица Победы км 0+000 – км 1+056.

03.10.2023 в адрес заказчика поступило уведомление об окончании работ (письмо от 03.10.2023 № 1109/23).

Структурированный акт о приемке выполненных работ от 21.10.2023 № 1 размещен подрядчиком в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) 21.10.2023.

Актом о приемке выполненных работ от 21.10.2023 № 1 работы предъявлены подрядчиком для принятия в размере 60 908 075,69 руб. Исправленный акт о приемке выполненных работ от 03.11.2023 согласно данным электронной подписи заказчик подписал 08.11.2023.

13.11.2023 заказчик разместил в единой информационной системе претензию от 13.11.2023 № 380-2498 о начислении пени в размере 615 788,17 руб.

14.12.2023 сторонами подписано соглашение о расторжении муниципального контракта от 13.06.2023 № 230332. Согласно пункту 2 соглашения стороны признают, что обязательства по контракту подрядчиком исполнены фактически на сумму 60 908 075,69 руб., в том числе НДС 20% 10 151 345,95 руб. Согласно пункту 4 соглашения стороны признают, что сумма неисполненных обязательств по контракту составляет: 16 250 858,46 руб., в том числе НДС 20% 2 708 476,41 руб.

Письмом от 27.11.2023 № 1392/23 подрядчик отказался в удовлетворении претензии о выплате неустойки по муниципальному контракту № 230332 от 13.06.2023.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что между сторонами заключены муниципальные контракты, являющиеся по своей правовой природе договорами подряда, отношения по которому регулируются главой 37 ГК РФ, Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (часть 2 статьи 763 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

На основании части 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 6 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 7 статьи 34 Закона о контрактной системе).

В силу пункта 10.4 контракта за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом (в том числе гарантийного обязательства), заказчик начисляет пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Материалами дела подтверждается, подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты работы по спорным муниципальным контрактам по актам о приемке выполненных работ.

Условиями заключенных контрактов № 230201 от 30.04.2023, № 230314 от 13.06.2023, № 230320 от 09.06.2023, № 230332 от 09.06.2023 установлен конечный срок выполнения работ – 30.09.2023.

Соглашениями от 14.12.2023, 15.12.2023, 14.11.2023 стороны расторгли муниципальные контракты.

Ссылаясь на просрочку выполнения подрядчиком обусловленных контрактом работ, заказчик заявлял требование о взыскании с подрядчика 3 596 539,56 руб. неустойки исходя из следующего расчета:

- по муниципальному контракту от 30.04.2023 №230201 в размере 2 021 827,17 руб. за период с 01.10.2023 по 20.10.2023;

- по муниципальному контракту от 13.06.2023 №230314 в размере 16 713,67 руб. за период с 01.10.2023 по 20.10.2023;

- по муниципальному контракту от 09.06.2023 №230320 в размере 942 210,55 руб. за период с 01.10.2023 по 17.10.2023;

- по муниципальному контракту от 13.06.2023 №230332 в размере 615 788,17 руб. за период с 01.10.2023 по 20.10.2023.

Проверив расчет неустойки, суд признал его неверным, поскольку истцом неверно определен начальный срок начисления неустойки.

Муниципальными контрактами предусмотрен срок окончания выполнения работ – 30.09.2023.

Согласно ст. 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

С учетом требований статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство по сдаче работ наступило 02.10.2023, пеня подлежит начислению с 03.10.2023.

Согласно расчету суда неустойка за нарушение сроков выполнения работ составляет 3 220 258,12 руб., исходя из следующего расчета:

- по муниципальному контракту № 230201 от 30.04.2023: 233 287 721 рублей (стоимость выполненных работ) х 18 дней просрочки (период просрочки с 03.10.2023 по 20.10.2023) х 13% (ключевая ставка Банка России) х 1/300 = 1 819 644,22 руб.

- по муниципальному контракту № 230314 от 13.06.2023: 1 928 500 рублей (стоимость выполненных работ) х 18 дней просрочки (период просрочки с 03.10.2023 по 20.10.2023) х 13% (ключевая ставка Банка России) х 1/300 = 15 042,30 руб.

- по муниципальному контракту № 230320 от 09.06.2023: 127 901 885,18 рублей (стоимость выполненных работ) х 15 дней просрочки (период просрочки с 03.10.2023 по 17.10.2023) х 13% (ключевая ставка Банка России) х 1/300 = 831 362,25 руб.

- по муниципальному контракту № 230332 от 09.06.2023: 71 052 480,91 рублей (стоимость выполненных работ) х 18 дней просрочки (период просрочки с 03.10.2023 по 20.10.2023) х 13% (ключевая ставка Банка России) х 1/300 = 554 209,35 руб.

Таким образом, суд считает обоснованным начисление неустойки за нарушение сроков выполнения обязательств по муниципальным контрактам в общем размере 3 220 258,12 руб.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера неустойки по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В силу пункта 2 названной статьи уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Из положений статей 330 - 333 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что взыскание неустойки в качестве способа защиты нарушенного права применяется тогда, когда такая возможность установлена законом (законная неустойка) или договором (договорная неустойка).

Исходя из толкования данной нормы и иных норм, регулирующих институт обеспечения обязательств, суд отмечает, что определение неустойки в договоре, в том числе ставки для ее расчета направлено не только на обеспечение обязательств, но также и на компенсацию вреда, причиняемого стороне договора. Компенсационный характер гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Согласно пункту 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 названного Постановления).

В соответствии с пунктом 77 указанного Постановления снижение размера договорной неустойки допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд полагает, что при решении вопроса об уменьшении неустойки критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть учтены такие обстоятельства как чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другое.

Вместе с тем, решение суда о снижении неустойки не может быть произвольным.

Уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также с принципом состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия. Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Кроме того, снижение неустойки судом возможно только в случае наличия ходатайства ответчика о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом, заявляя ходатайство о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик должен представить доказательства, подтверждающие явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (пункт 73 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7).

Вместе с тем, ответчик в обоснование своего ходатайства о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не представил доказательств, подтверждающих несоразмерность начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства.

Таким образом, учитывая длительный период допущенной ответчиком просрочки исполнения обязательств, суд отказывает в снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Между тем суд пришел к выводу о наличии оснований для списания начисленной неустойки.

Согласно части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 42.1 введена Федеральным законом от 23.04.2018 N 108-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 01.04.2020 N 98-ФЗ, от 30.12.2021 N 476-ФЗ).

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем, суд обязан проверить соблюдение им требований положений части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

При этом по смыслу указанных положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ и Правил N 783 списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты исполнителей (поставщиков, подрядчиков) по государственным (муниципальным) контрактам.

В соответствии с правовой позицией ВС РФ, изложенной в определении от 30.10.2018 N 305-ЭС18-10724, Правила подготовлены во исполнение плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, а предоставление отсрочки уплаты неустойки и (или) осуществление ее списания являлось антикризисной мерой, направленной на снижение финансовой нагрузки на поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов. Списание, отсрочка уплаты начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при соблюдении указанных в них условий является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Данный правовой подход изложен в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом ВС РФ 28.06.2017, и неоднократно отражался в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам ВС Российской Федерации (определение от 18.07.2019 N 305-ЭС19-5287, от 20.03.2023 N 306-ЭС22-23625 дело N А72-11830/2021).

Иное толкование положений законодательства лишало бы участника отношений права на применение предусмотренных мер поддержки и ставило бы его в неравное положение с другими поставщиками (подрядчиками, исполнителями) контрактов.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 установлены правила списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановление N 783 на момент принятия обжалуемого судебного акта действовало в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 340, из которого следует, что год, в который имело место ненадлежащее исполнение обязательства или его неисполнение, в данном случае правового значения не имеет.

В пункте 3 Правил N 783 определены случаи списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) заказчиком, в частности, подпунктом "а" п. 3 названных Правил предусмотрено, что такое списание осуществляется, в том числе в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Неустойка составляет:

- по муниципальному контракту от 30.04.2023 № 230201 - 1 819 644,22 руб., при этом 5% от 233 287 721 руб. = 11 664 386,05 руб.

- по муниципальному контракту от 13.06.2023 № 230314 – 15 042,30 руб., при этом 5% от 1 928 500 руб. = 96 425 руб.

- по муниципальному контракту от 09.06.2023 № 230320 – 831 362,25 руб., при этом 5% от 127 901 885,18 руб. = 6 395 094,26 руб.

- по муниципальному контракту от 09.06.2023 № 230332 – 554 209,35 руб., при этом 5% от 71 052 480,91 руб. = 3 552 624,04 руб.

То есть сумма санкций меньше 5%.

Согласно пункту 2 Постановления N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем); (пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 23.03.2022 N 439) г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера) (данный пункт введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 340 в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2022 N 1838).

Из буквального прочтения данной нормы следует, что императивным условием списания неустойки является полное исполнение контракта. Отступления от этого правила возможны только в тех случаях, которые указаны в статье.

То есть условием списания неустойки является исполнение контракта в полном объеме.

Как было указано, заключенный контракт - это договор подряда. Значит полнота исполнения определяется в отношении работ.

Как следует из пояснений истца, представленных в материалы дела 28.03.2024:

- по муниципальному контракту № 230201 от 30.04.2023 подрядчиком не в полном объеме выполнены работы по укреплению обочин щебеночно - песчаной смесью С5 (средняя толщина слоя 5 см) (п. 3 Ведомости объемов и стоимости работ по ремонту (приложение № 11 к техническому заданию и п. 3 Акта о приемке выполненных работ № 1 от 21.10.20232 (1приложение № 1 и 2приложение № 2 к исковому заявлению)).

- по муниципальному контракт № 230314 от 13.06.2023 подрядчиком не в полном объеме выполнены работы по укреплению обочин щебеночно – песчаной смесью С5 (п. 3 Сметного расчета стоимости работ (приложение № 11 к техническому заданию и п. 2 Акта о приемке выполненных работ № 2 от 21.10.20232 (1приложение № 5 и 2приложение № 6 к исковому заявлению)).

- по муниципальному контракт № 230332 от 13.06.2023 подрядчиком не в полном объеме выполнены работы по устройству слоя покрытия из смеси горячей асфальтобетонной.. (п. 2 Сметного расчета стоимости работ (приложение № 11 к техническому заданию и п. 2 Акта о приемке выполненных работ № 3 от 21.10.20232 (1приложение № 13 и 2приложение № 14 к исковому заявлению)).

Истцом не представлены в материалы дела доказательства того, что невыполнение работ препятствует использованию объекта, и что данные работы были поручены иному лицу.

Суд, приходит к выводу, что объем невыполненных работ не является существенным и значимым, что делает возможным применение Постановления N 783.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска.

Государственная пошлина за рассмотрение исковых требований на сумму 3 596 539,56 руб. составляет 40 983 руб., уплачена истцом при обращении в суд по платежному поручению № 189640 от 14.12.2023.

Учитывая результат рассмотрения спора – отказ в удовлетворении исковых требований, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.А. Бахрамова