Решение от 31 июля 2018 г. по делу № А33-6884/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


31 июля 2018 года


Дело № А33-6884/2018

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 июля 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 31 июля 2018 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска (ИНН 2443005530, ОГРН <***>, г. Ачинск)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Ачинск) 01 августа 2018 года

о взыскании задолженности и пени,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО2,

- МУП «Ачинские коммунальные системы» г.Ачинск;

- МУП «Ачинскводоканал» г.Ачинск;

к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- администрация г. Ачинска г. Ачинск,

в присутствии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 26.12.2016, личность удостоверена паспортом

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,



установил:

комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №352-АЗ от 10.05.2016 за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 417 086,08 руб., пени за период с 11.06.2016 по 21.03.2018в размере 126 132,06 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 23.03.2018 возбуждено производство по делу. Назначены предварительное и судебное заседания на 26.04.2018.

Определением от 26.04.2018 отложено предварительное судебное заседание на 29.05.2018, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 г.Ачинск, МУП «Ачинские коммунальные системы» г.Ачинск, МУП «Ачинскводоканал» г.Ачинск.

Определением от 29.05.2018 судом к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска, привлечена администрация г. Ачинска.

Учитывая необходимость извещения третьего лица о его привлечении к участию в деле, арбитражным судом вынесено определение об отложении предварительного судебного заседания на .

В предварительное судебное заседание 24.07.2018 истец, третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте предварительного и судебного заседания, не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Возражений относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступили.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

Ответчик исковые требования не признает, представил суду отзыв на иск и уточнении к нему, в соответствии с которыми определяет следующую позицию по делу:

- с предъявленными исковыми требованиями по оплате арендной платы ответчик согласен в части суммы в размере 165568.58руб, остальную часть предъявляемой суммы и начисленную неустойку за нарушение сроков оплаты по договору не признает по следующим основаниям:

Согласно заключенного договора аренды земельного участка № 382-АЗ от 10.05.2016года администрацией города Ачинска ответчику был предоставлен участок с кадастровым номером 24:43:0109004:138, площадью 1040 кв.м, находящийся по адресу : Россия, <...> участок 2А, с разрешенным использованием - для строительства нежилого здания торгового назначения на срок с 21 апреля 2016года до 20 апреля 2019года. Согласно п.п.4.4.1,4.4.2 заключенного договора аренды№352-Аз от 10.05.2016г ответчик обязался в полном объеме исполнить все условия договора и использовать предоставленный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. На предоставленном земельном участке мною велось строительство нежилого здания торгового назначения с кадастровым номером 24:43:0109004:152, общей площадью, согласно проекта, 337,7 кв.м. В настоящий момент площадь застройки составляет 387,6 кв.м. Степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 39%. В ноябре 2015года выяснилось, что на части земельного участка, площадью 312 кв.м, установлен водопровод, являющийся собственностью физического и построенный с разрешения администрации города Ачинска еще в 2006году. При заключении договора аренды земельного участка и начале строительства торгового комплекса, о данном факте ответчику не было известно. В результате порыва трубопровода и подтопления части строящегося здания причинен значительный материальный ущерб. Согласно техническому заключению по результатам обследования строительных конструкций нежилого недостроенного здания, проведенного ООО "Елена" в 2016году на юго-восточной стене здания имеются сквозные трещины, глубиной раскрытия до 20мм и более, с юго-западной стороны здания на бетонном монолите ленточном ростверке имеются сквозные трещины, глубиной раскрытия до 5мм, с юго-западной стороны и юго-восточной стороны имеются следы несанкционированных земляных работ, грунты в месте проведения работ сильно увлажнены и по этой причине дали сильную просадку, фундамент здания в результате земляных работ оголен и песчаная подушка под монолитным ростверком разрушена. Причиной выявленных дефектов конструкций здания являются проведенные земляные работы по аварийному устранению порыва трубопровода. Согласно локально-сметному расчету проведение восстановительных работ по устранению образовавшихся дефектов строящегося здания составит 816274рубля.

В удовлетворении требований ответчика о возмещении вреда к физическому лицу и к администрации г. Ачинска ответчику было отказано решением Ачинского городского суда от 15 сентября 2016года (гражданское дело №2-3051/2016г).

Таким образом, из арендованного земельного участка, площадью 1040 кв.м, по независящим от меня причинам, по целевому назначению мною используется только его часть, площадью в 728 кв.м. Тогда как арендная плата начисляется истцом полностью за всю площадь земельного участка. В силу п.1 ст.612 ГК РФ за недостатки, которые полностью или частично препятствуют пользованию сданным в аренду имуществом, отвечает арендодатель, даже если во время заключения договора аренды он о них не знал. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе, по своему выбору, потребовать от арендодателя либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества, либо непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя, либо потребовать досрочного расторжения договора. Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору, либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

Наличие на участке трубопровода, находящегося в собственности третьих лиц с необходимостью предоставления части арендованного земельного участка, площадью в 312 кв.м для его использования и зависимость от надежности его конструкций , является непреодолимой преградой для реализации моих планов относительно строительства торгового комплекса.

Таким образом, настоящим договором мне предоставлен земельный участок, не позволяющий использовать его в полном объеме в соответствии с разрешенным использованием и его целевым назначением.

Ответчик неоднократно, не менее 7 раз, обращалась в администрацию города Ачинска с различными вариантами разрешения возникшего спора. Предлагал, в том числе, произвести раздел земельного участка, выделить в пользование его часть, фактически находящуюся под строительством торгового объекта и необходимую для его обслуживания, площадью 728 кв., соответственно уменьшив при этом размер арендной платы.

Ответчик предлагал также иные способы устранения возникшего препятствия в пользовании земельным участком в полном объеме, в том числе произвести работы по переносу имеющегося водопровода за территорию арендованного участка и тем самым предоставления земельного участка в полном соответствии с заключенным договором аренды.

Однако, на все свои предложения ответчик получил категорический отказ. Своих вариантов разрешения спора администрация не предлагает, из чего ответчик делает вывод о том, что сложившаяся ситуация при которой ответчик, имея возможность пользоваться для строительства только частью земельного участка, площадью в 728 кв.м, производит оплату за всю площадь арендованного земельного участка в 1040 кв.м устраивает истца и он не собирается предпринимать никаких мер к устранению возникшего препятствия. Письменным обращением от 26.12.2016года ответчик поставил истца в известность о приостановлении оплаты аренды вплоть до разрешения спора в суде.

Позиция основана на ст.612,614 п.2,328 ГК РФ, из правового анализа которых следует, что, в случае непредставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательств, либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение вправе приостановить исполнение своего обязательства, либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

При таких обстоятельствах, исковые требования в взыскании арендной платы в сумме 165568.58 руб. за пользование земельным участком, используемым ответчиком под строительство торгового комплекса, площадью в 728 кв.м, мною принимаются. В отношении требований оставшейся части суммы арендной платы и неустойки за нарушение обязательств по договору возражаю в полном объеме, полагая их незаконными, и на основании статьи 309,310ГК РФ, а также ст. 131 АПК РФ, в удовлетворении этой части требований отказать.

Неоспариваемую сумму ответчик рассчитал исходя из того обстоятельства, что вдоль арендованного земельного участка, площадью 1040 кв.м, проходит трубопровод, принадлежащий третьему лицу, для обслуживания которого необходима площадь, размером площадью 312кв.м. Таким образом, по целевому назначению мною используется только его оставшаяся часть, площадью в 728 кв.м.

Согласно моих расчетов, арендная плата за земельный участок, площадью в 728 кв.м, должна была составлять 165568рублей 58 копеек. Долговые обязательства по уплате арендной платы в этой части исковых требований ответчик признавала за собой в добровольном порядке. В процессе судебного разбирательства ответчиком было получено землеустроительное заключение, согласно которого арендованный участок соответствует целевому назначению только в части, исключающей площадь, необходимую для обслуживания трубопровода, с уточненной площадью в размере 394кв.м, вместо 312 кв.м., рассчитанной ранее.

Тогда, исходя из уточненной площади, необходимой для обслуживания трубопровода, на долю ответчика остается часть земельного участка, составляющая не 728 кв.м, а еще меньше - 646 кв.м (1040 кв.м -394 кв.м=646 кв.м)

В связи с этим обстоятельством, уменьшится и сумма арендной платы, которую ответчик признает в добровольном порядке. Она станет составлять не 165568.58руб, как было заявлено ранее, а составит всего 112015.66рублей, по аналогичным расчетам, проводимым мной в приложении к этому уточнению.

В силу п.1 ст 612 ГК РФ, по изложенным выше обстоятельствам, препятствующим пользованию арендованным имуществом в полном объеме ответчик вправе потребовать от арендодателя уменьшения арендной платы до указанной суммы- 112015.66рублей.

В силу правового анализа ст.612,614, ч.2 ст.328 ГК РФ следует, что, в случае непредставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательств, либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение вправе приостановить исполнение своего обязательства, либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Учитывая длительное непринятие мер к устранению выявленных недостатков со стороны арендодателя, с декабря 2017года ответчик умышленно приостановил исполнение обязательств по договору аренды, о чем письменно уведомил арендодателя. По этой причине, ответчик полагает, что начисленная неустойка за несвоевременное внесение платежей не подлежит взысканию.

При таких обстоятельствах, в порядке статьи 131 АПК РФ прошу признать исковые требования КУМИ администрации г. Ачинска ко мне о взыскании арендной платы за пользование земельным участком в сумме 112015.66 рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Решением архитектурно-планировочной комиссии при администрации г.Ачинска от 23.05.2012г. ФИО5 согласовано предоставление земельного участка ориентировочной площадью 1040 м.2 для строительства нежилого здания торгово-развлекательного назначения по адресу: <...>. О выборе земельного участка под строительство осуществлена публикация в газете «Ачинская газета» за 06.06.2012г.

Актом проверки соблюдения земельного законодательства от 02.11.2012г. согласован снос деревьев породы тополь и клен в количестве 20 шт. на земельном участке, расположенном в <...> стр.2.

21.12.2012 составлен акт выбора и обследования земельного участка под строительство нежилого здания торгово-развлекательного назначения по адресу: <...> северо-западнее жилого дома №2, общей площадью 1040 кв.м., свободного от застройки. Согласно акта, расположение участка по отношению к окружающей территории и имеющимся строениям определено следующее:

-с северной - перекресток ул. Ленина - ул. Щетинкина;

-с северо-восточной, восточной стороны - в 4 м проезжая часть ул. Щетинкина;

-с юго-восточной стороны - в 15 м жилой дом № 2;

-с юго-западной - участок примыкает к жилому дому № 3 по ул. Ленина:

-западной, северо-западной стороны - проезжая часть ул. Ленина;

Условия водоснабжения, канализации, электроснабжения, телефонизации и др.: согласно тех, условий. Данный акт подписан в числе других лиц и начальником управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ачинска и главным архитектором города.

Распоряжением от 23.04.2013г. ФИО5 предварительного согласовано место размещения нежилого здания на земельном участке площадью 1040 кв.м. в <...> северо-западнее жилого дома №2, а также утвержден акт выбора земельного участка. Распоряжением от 15.05.2013г. изменен вид разрешенного использования земельного участка с КН 24:43:0109004:138 с «для строительства нежилого здания торгово-развлекательного назначения» на «для строительства нежилого здания торгового назначения»., данным распоряжением земельный участок предоставлен ФИО5 на три года в арендное пользование для строительства.

06.06.2013г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ачинска (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) подписан договор аренды земельного участка №1296-АЗ, согласно которому (п.1.1.) арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1040 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером - 24:43:0109004:138, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...> в 14 м на северо-запад от жилого дома № 2, для использования в целях: для строительства нежилого здания торгового назначения, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка.

Согласно п.2.1 договора, срок аренды Участка установлен с 15 мая 2013 года по 14 мая 2016 года. Договор аренды прошел процедуру государственной регистрации 21.06.2013 (номер записи о государственной регистрации 24-24-02/020/2013-431).

По акту приема-передачи являющегося приложением 1 к договору аренды, арендодатель передал, а арендатор принял 16 мая 2013 года земельный участок (далее по тексту - "Участок"), площадью 1040 кв.м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 24:43:0109004:138, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...> в 14 м на северо-запад от жилого дома № 2, для использования в целях: для строительства нежилого здания торгового назначения. В результате осмотра земельного участка установлено:

- земельный участок соответствует его количественным и качественным характеристикам согласно условиям вышеназванного договора;

- в момент передачи земельный участок находится в удовлетворительном состоянии, пригодном для использования в соответствии с целями и условиями его предоставления.

Взаимных претензий у сторон не имеется.

По соглашению о передаче прав и обязанностей по договоур аренды земельного участка №1296-АЗ от 06.06.2013г., подписанному 01.07.2013г. между ФИО5 и ФИО1, права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору в полном объеме переданы ФИО1 Соглашение прошло процедуру государственной регистрации 11.07.2013г. (номер записи о государственной регистрации 24-24-02/020/2013-736).

Распоряжением от 04.06.2014г. администрацией г.Ачинска утвержден градостроительный план земельного участка с КН 24:43:0109004:138. Согласно чертежа градостроительного плана земельного участка и линии градостроительного регулирования определено место нахождения объекта строительства на земельном участке, наличие ограничений в использовании земельного участка отсутствуют. ФИО1 выданы также технические условия №344 на подключение объекта капитального строительства к водопроводным сетям МУП «Ачинские коммунальные сети», с определением точки подключения на ул.Ленина.

23.06.2014 ФИО1 Администрацией г.Ачинска выдано разрешение на строительство № RU 24301000-62, со сроком действия до 23.04.2015 на строительство одноэтажного здания, высотой 6,2 м., стены из керамзитных блоков, общей площадью 337,7 кв.м., строительный объекм 1600,5 куб.м., на земельном участке с КН 24:43:0109004:138.

06.04.2015г. за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, здание общей площадью застройки 337,7 кв.м. степень готовности объекта 39%, по адресу: <...> зд.2а (свидетельство о государственной регистрации права 24-24/002-24/002005/2015-537/1).

Решением Ачинского городского суда от 17.03.2016г. по делу №2-400/2016 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1 о возмещении материального вреда. В качестве основания требований ФИО2 указывала, что ей на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <...>. 2. Право собственности на указанные объекты зарегистрировано в Росреестре 05 ноября 2009 года и 15 апреля 2009 года соответственно. Ее земельный участок граничит с земельным участком по адресу: <...>. в 14 метрах на северо-запад от жилого дома № 2, собственником которого является ФИО1. На указанном земельном участке ответчиком ведется строительство капитального объекта - нежилого здания коммерческого назначения. 11 ноября 2015 года при проведении строительных работ на земельном участке ответчика была повреждена водопроводная сеть, принадлежащая ей (истцу) на праве собственности. 12 ноября 2015 года специализированной организацией составлено заключение по результатам обследования аварии водопровода, согласно которому было установлено, что непосредственно над водопроводной сетью осуществляется строительство капитального объекта - нежилого здания коммерческого назначения, в ходе производства строительно-монтажных работ застройщиком здания допущены механические повреждения (порывы) по всей длине водопровода, с последующем выходов воды на поверхность, что потребовало аварийного отключения водоснабжения на данном участке водопроводной сети. 20 ноября 2015 года с целью выполнения ремонтно-восстановительных работ ею был заключен договор подряда с ООО «СибПроектСтальКонструкция». 03 декабря 2015 года работы были выполнены, ею подписан акт приемки выполненных работ. Стоимость работ составила 61977,14 руб., которые были ею оплачены в полном объеме 07 декабря 2015 года. При обращении к ответчику ФИО1 с требованием возместить ей сумму ущерба, последняя ответила отказом. В связи с указанными обстоятельствами она вынуждена обратиться в суд.

Распоряжением №0911-р Администрации г.Ачинска от 05.04.2016г.на основании заявления ФИО1 земельному участку с КН 24:43:0109004:138 присвоен адрес: <...> участок №2А.

22.03.2016 ФИО1 обратилась к председателю КУМИ администрации г.Ачинска с заявлением о заключении договора аренды с КН 24:43:0109004:138 для строительства нежилого здания торгового назначения сроком на три года.

Соглашением от 10.05.2016 №127/16 между КУМИ Администрации г.Ачинска и ФИО1 расторгнут с 21.04.2016 договор аренды земельного участка от 06.06.2013г. Настоящее соглашение стороны также определили считать передаточным актом земельного участка.

10.05.2016г. между между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ачинска (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) подписан договор аренды земельного участка №352-АЗ, согласно которому (п.1.1.) арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1040 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером - 24:43:0109004:138, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...> участок №2А, для использования в целях: для строительства нежилого здания торгового назначения. Согласно п.1.2. договора на участке имеется объект незавершенного строительства общей площадью 337,7 кв.м.

Согласно п.2.1 договора, срок аренды Участка установлен с 21 апреля 2016 года по 20 апреля 2019 года. Как следует из п.3.1. договора размер арендной платы в 2016 составлен 105 521 руб. 52 коп. в квартал, которая подлежит оплате арендатором ежеквартально (п.3.5. договора) в срок до 10 числа первого месяца текущего периода (10.01 года, 10.04. года, 10.07 года, 10.10 года). За нарушением обязанности по своевременной оплате арендной платы предусмотрена ответственность арендатора в виде пени в размере 0,1% от размера задолженности за кадорый день просрочки (п.5.2. договора аренды).

К договору сторонами оформлен акт приема-передачи земельного участка, согласно которому арендодатель 21.04.2016 передает арендатору земельный участок площадью 1040, кв.метров, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером - 24:43:0109004:138 находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...> участок № 2А, с разрешенным использованием для строительства нежилого здания торгового назначения. В результате осмотра земельного участка установлено:

- земельный участок соответствует его количественным и качественным характеристикам согласно условиям вышеназванного договора;

- в момент передачи земельный участок находится в удовлетворительном состоянии пригодном для использования в соответствии с целями и условиями его предоставления. Взаимных претензий у сторон не имеется.

15.04.2016г. оформлена кадастровая выписка №24/16-2847/68 на земельный участок с КН 24:43:0109004:138, согласно которой земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 15.11.2012, каких-либо обременений, кроме аренды земельного участка со стороны ФИО1, данный участок не имеет.

В дело представлено Техническое заключение от мая 2016 «По результатам обследования строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <...> зд. №2а», составленное обществом с ограниченной ответственностью «Елена», имеющего право на обследование строительных конструкций зданий и сооружений, согласно приложения к Свидетельству о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 07.05.2015 №П-924-2015-24430221998-115.

Согласно данного заключения, на момент обследования здания:

Описание основных элементов здания:

1
Фундаменты

Бетонный столбчатый с монолитным ленточные ростверком

2
Стены

Из мелкоразмерных керамзитобетонных блоков размером 200x200x400

3
Перекрытия

Не смонтированы

4
Перегородки

Не выполнены

5
Отделка стен, потолков, полов

Не выполнена

6
Окна, двери

Не смонтированы


Крыша, кровля

Не выполнены

7
Отопление

Нет

8
Водоснабжение

Нет

9
Канализация

Нет

10

Электроснабжение

Нет

11

Благоустройство

прилегающей

территории

Планировка площадки

В ходе визуально-диагностического обследования строительных конструкций недостроенного здания, расположенного по адресу: <...> зд. №2А установлено:

- на юго-восточной стене здания (по оси «В») имеются сквозные трещины глубиной раскрытия до 20 мм и более

- с юго-западной стороны здания на бетонном монолитным ленточным ростверком имеются трещины сквозные трещины глубиной раскрытия до 5 мм;

- с юго-западной стороны здания на бетонном монолитным ленточным поясе имеются трещины сквозные трещины глубиной раскрытия до 5 мм.

- с юго-восточной и юго-западной сторон здания видны следы не санкционированных земляных работ, грунты в месте проведения работ были сильно увлажнены и по этой причине дали сильную осадку;

- фундамент здания в результате земляных работ оголен и песчаная подушка под монолитным ростверком разрушена.

При обследовании конструкций недостроенного нежилого здания, расположенного по адресу: <...> зд. №2А установлено, что причиной выявленных дефектов конструкций здания являются проведенные земляные работы по аварийному устранению прорыва незаконно проложенного водопровода. В результате аварийного прорыва незаконно проложенного водопровода произошло замачивание грунтов основания здания. Замачивание грунтов основания привело к неравномерной усадке и значительной потере несущей способности грунтов основания здания. Авария на незаконном водопроводе произошла в зимний период времени, что привело к морозному пучению грунтов. Земляные работы производились в непосредственной близости в плотную к зданию, что привело к ослаблению несущей способности фундамента.

Как следует из заключения, выявленные дефекты конструкций недостроенного нежилого здания, расположенного по адресу; <...> зд. №2А образованы в результате:

- проведения земляных работ в непосредственной близости от здания;

- замачивания грунтов основания здания (грунты основания здания суглинки при сильном увлажнении данные грунты теряют несущую способность и становятся текучими уменьшаясь в объеме);

- морозного пучения увлаженных грунтов, в результате чего после резкого уменьшения грунта в объеме от увлажнения произошло его увеличение при замерзании, что стало причиной образования трещин на фундаментном ростверке, стене и монолитном поясе.

В результате выявленных дефектов установлено, что для восстановления несущей способности конструкций здания необходимо произвести мероприятия по усилению столбчатых фундаментов, монолитного ростверка, стены и монолитного пояса. Без проведения мероприятий по усилению нарушенных конструкций работы по дальнейшему строительству здания не могут быть произведены.

Для восстановления несущей способности столбчатого фундамента необходимо усилить существующие столбы монолитными бетонными фундаментами. На ростверк, стену и пояс необходимо установить монолитные железобетонные корсеты.

01.06.2016г. ФИО1 обратилась в администрацию г.Ачинска с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося под зданием расположенным по адресу: <...> в собственность.

24.06.2016г. администрация города отказа ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка, указав в качестве основания – наличие на земельном участке объекта незавершенного строительства (письмо исх.№01-24-496)

09.06.2016г. ФИО1 обратилась в КУМИ г.Ачинска о применении при расчете арендной платы коэффициента К1 равного 0.6, в связи с причинением ущерба со стороны ФИО2 строящемуся на земельном участке зданию. Письмом от 20.06.2016 №к.06.12-2669 КУМИ г.Ачинска отказал ФИО1 в применении коэффициента 0,6 указав на факт превышения сроков строительства и применением с 15.05.2016 коэффициента К1 равного 0,25.

10.07.2016 ФИО1 обратилась к Администрации г.Ачинска, главному архитектору города с заявлением о принятии мер по сносу возведенного ФИО2 водопровода на земельном участке переданном в аренду ФИО1 В ответ на данное обращение ответчика, главным архитектором г.Ачинска подготовлен ответ (№05-07/045 от 01.07.2016) о том, что у ФИО1 истец 23.04.2015г. срок выданного ей разрешения на строительство, в связи с чем, предложил представить сведения о намерениях в отношении объекта строительства и сроках ввода.

21.07.2016 ФИО1 обратилась в администрацию г.Ачинска с заявлением о производстве перерасчета арендной платы за земельный участок с КН 24:43:0109004:138 на основании отчета А018-06-16 об оценке права аренды данного земельного участка. В ответ на данное заявление, КУМИ Администрации г.Ачинска в письме от 19.08.2016 №К-6-12-4168) указал, что порядок определений арендной платы посредством оценки рыночной стоимости для данного земельного участка не предусмотрен.

В материалы дела представлено решение Ачинского городского суда по делу №2-3051/2016 от 15.09.2016г. Согласно данного решения отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, к Администрации г.Ачинска о возмещении ущерба, возложении обязанности провести водопровод в обход арендуемого участка. В качестве основания иска, ФИО1, указала на факт наличия у нее, на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 1296-АЗ от 06 июня 2013 года, прав арендатора земельного участка по адресу: <...>. На основании разрешения на строительство № 24301000 от 23 июня 2014 года ею на этом участке в октябре 2014 года возведены стены нежилого здания. Каких-либо ограничений на строительство нет, не указано, что по участку проходит водопровод. В ноябре 2015 года в связи с порывом водопровода, проходящего по указанному участку, ФИО2 осуществила ремонт этого водопровода, для чего в нарушение СНиП была прорыта канава в непосредственной близи от стены здания. 22 декабря 2015 года ФИО2 обратилась с иском в Ачинский городской суд за взысканием с нее затрат по ремонту водопровода, в порыве которого она якобы виновна. Решением суда от 17 марта 2016 года ей в иске отказано, указанным решением установлено, что ФИО2 самовольно, без согласований, проводила водопровод в непосредственной близи от стены здания истицы, что стало причиной просадки грунта в этом месте, фундамента и трещин в стене, которые появились весной 2016 года. Стоимость восстановительных работ составляет 816 247 рублей. Вина Администрации города Ачинска очевидна в том, что истец не была предупреждена о наличии водопровода на арендуемом участке, с ней не согласовывались условия переноса водопровода и его перенос осуществлен с нарушением СНиП. ФИО1 просила взыскать с ответчиков в ее пользу в счет компенсации причиненного ущерба 816 247 рублей, расходы по оплате услуг представителя и государственной пошлины, а также за услуги эксперта 15 000 рублей, обязать ответчиков провести водопровод к дому ФИО2 в обход арендуемого ею участка на ул.Щетинкина 2А.

27.09.2016г. ФИО1 обратилась в КУМИ администрации г.Ачинска с заявлением в котором потребовала расторгнуть договор аренды земельного участка от 10.05.2016г.и возместить все понесенный ей убытки на основании ст.612 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что на данном участке расположен незаконный водопровод принадлежащий гр. ФИО2 проживающей по адресу: город. Ачинск, ул. Щетинкина, д.2. В ноябре 2015г. произошел порыв данного водопровода, гр. ФИО2 самовольно без предупреждения ФИО1 произвела ремонт данного водопровода прокопав траншею экскаватором непосредственно возле фундамента строящегося здания, тем самым причинив существенный ущерб зданию. Таким образом, дальнейшее строительство и ремонт здания не возможны. При заключении договора аренды,а также при получении разрешения на строительство о наличии водопроводных сетей ФИО1 не была поставлена в известность Администрацией г. Ачинска о наличии водопровода на земельном участке.

В ответе на заявление ответчика, (Письмо от 19.10.2016г. №К-06-12-5938) КУМИ администрации г.Ачинска указал, что на момент предоставления вышеуказанного земельного участка у администрации города Ачинска отсутствовали сведения о прохождении водопроводной сети по данному участку. В КУМИ администрации города Ачинска с заявлением о предоставлении информации о наличии на вышеуказанном земельном участке водопроводных сетей ответчик не обращался. На основании заявления от 21.04.2016 о заключении договора аренды на новый срок и в соответствии со статьями 39.8, 39.14, 39.17 Земельного кодекса РФ, комитетом заключен договор аренды земельного участка от 10.05.2016 № 352-АЗ с кадастровым номером 24:43:0109004:138, с целью завершения строительства нежилого здания торгового назначения, расположенного по адресу: <...> участок № 2А, сроком с 21.04.2016 по 20.04.2019. На основании вышеизложенного, расторжение договора аренды земельного участка № 352-АЗ от 10.05.2016 возможно, по соглашению сторон, в случае передачи (возврата) вышеуказанного земельного участка комитету (Арендодателю) в состоянии и качестве не хуже первоначального, т.е. предварительно демонтировать незавершенный строительством объект и исключить его из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. КУМИ также указал, что в ходе судебного разбирательства по делу № 2-3051/2016 (решение Ачинского городского суда от 15.09.2016), установлено, что оснований для возложения ответственности на администрацию города Ачинска о возмещении ущерба ФИО1 суд не нашел и в исковых требованиях к администрации города Ачинска суд отказал.

26.12.2016г. ФИО1, на основании ст.616, 614, п.2 ст.328 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратилась в Администрацию г.Ачинска с заявлением об освобождении арендованного ей земельного участка от чужого водопровода, включении стоимости затрат по восстановлению здания в счет арендной платы, и предупредила, что в случае не принятия администрацией каких-либо мер, арендная плата оплачиваться не будет.

В ответ на данное заявление Администрацией г.Ачинска подготовлен ответ (от 25.01.2017 ) согласно которому, указала, что арендатор была извещена о наличии на земельном участке водопровода ФИО2, что следует из решения Ачинского городского суда от 15.09.2016г.

05.04.2017г. ФИО1 обратилась в КУМИ администрации г.Ачинска с заявлением о разделе земельного участка с КН 24:43:0109004:138, в связи с нахождением на земельном участке строящегося здания, а также водопровода, который занимает, согласно прилагаемого ситуационного плана и проекта границ земельного участка, составленного кадастровым инженером («ГеоПроект») – 312 кв.м.

В ответ на данное обращение КУМИ администрации г.Ачинска подготовлен ответ (Исх.№К-06-11-2610 от 02.05.2017) об отказе в разделении земельного участка, на основании п.7.2. раздела 2 местных нормативов градостроительного проектирования г.Ачинска, утв. Решением Ачинского городского Совета депутатов от 27.03.2015 №70-478р., т.к. предельный размер земельного участка, с учетом торгового зала строящегося здания магазина (290,5 кв.м.) должен составлен минимум 1743 кв.м.

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО6 от 18.07.2018г., согласно которому: на земельном участке с кадастровым номером 24:43:0109004:138, с местоположением: <...> участок №2А, предоставленном ФИО1 на праве аренды расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:43:0109004:152, с местоположением: <...> зд. 2А, находящийся в собственности ФИО1 А также по вышеуказанному земельному участку проведен трубопровод (частная водопроводная сеть) в непосредственной близости со зданием (объектом незавершенного строительства). Трубопровод проложен от существующей сети по ул. Ленина через земельный участок 24:43:0109004:138, с местоположением: <...> участок №2А, далее по земельному участку 24:43:0109004:25, с местоположением: <...> участок №2 до жилого здания. Требования СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.» не выполнены. Согласно таблицы 12.5 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояние от фундаментов зданий должно составлять 5м. В соответствии с Требованиями СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» охранная зона водопровода отмечена на схеме расположения объектов (приложение 1) и составляет 394.0 кв.м.

ФИО1 в материалы дела представлено также Заключение общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие «Прогресс» №22-180ОР в соответствии с которым определена возможность использования земельного участка с КН 24:43:0109004:138 (полностью, либо в части), в связи с возведенным третьим лицом водопроводом.

В соответствии с данным заключением определено следующее:

- в соответствии с п 12.35 и таблицей 12.5 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89» расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших сетей водопровода и напорной канализации до фундаментов зданий и сооружений должно быть не менее 5 м.

- учитывая вышеуказанное требование нормативной документации можно сделать вывод, что использование земельного участка полностью в соответствии с местом допустимого размещения зданий, строений, сооружений не представляется возможным. Из зоны допустимого размещения необходимо выделить зону вдоль водопровода шириной 10 м, т.е. по 5 метров в каждую сторону от сети.

- в рамках данной работы произведено масштабное наложение схемы расположения существующего водопровода, представленной в технических условиях на подключение на чертеж градостроительного плана с нанесением минимально допустимых расстояний в 5 м до фундаментов возможных строений (см. рисунок 1 на стр. 3).

- на полученной в результате наложения схеме видно, что фактическая зона возможного размещения объектов капитального строительства (выделена жирным) значительно уменьшается по сравнению с местом допустимого размещения, указанным в градостроительном плане, делит место допустимого размещения на 2 участка. Для точного определения площади зоны допустимого размещения объектов капитального строительства на исследуемом участке с учетом наличия водопровода необходимо выполнить комплекс кадастровых работ.

- в п. 12.33 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» изложено: «.Подземные инженерные сети следует размещать в пределах поперечных профилей улиц и дорог под тротуарами или разделительными полосами в траншеях или тоннелях (проходных коллекторах).»

- руководствуясь вышеизложенным оптимальным решением в сложившейся ситуации будет являться перенос существующей водопроводной сети под тротуары улиц Ленина и Щетинкина. Выполнение данного мероприятия позволит обеспечить безаварийную эксплуатацию водопровода и восстановит технико-экономические показатели исследуемого участка КН 24:43:0109004:138.

- во избежание сложностей в организации дорожного движения, возникающей при открытой, траншейной прокладке водопровода, рекомендуется применить современные бестраншейные методы прокладки (прокол, продавливание, горизонтальное бурение)

20.07.2017. в адрес ФИО1 КУМИ администрации г.Ачинска направлена претензия (исх.№К-06-11-3784) о погашении задолженности по арендной плате за пользование земельным участком с КН 24:43:0109004:138, которая на 18.07.2017 составил 343 957 руб. 25 коп., в т.ч. долга по арендной плате 311 564 руб.56 коп. и пени 32 392 руб.69 коп.

18.01.2018г. в адрес ФИО1 КУМИ администрации г.Ачинска направлена претензия (исх.№К-06-11-156) о погашении задолженности по арендной плате за пользование земельным участком с КН 24:43:0109004:138, которая на 12.01.2018 составил 620 588 руб. 85 коп., в т.ч. долга по арендной плате 522 607 руб.25 коп. и пени 97 981 руб.25 коп.

Ответчиком, в материалы дела представлены платежные поручения об оплате арендной платы за 1 квартал 2016 – 25350 руб. (платежное поручение №26 от 04.04.2016г.); 2 квартал 2016 – 42750 руб. (платежное поручение №47 от 03.07.2016г.); 3 квартал 2016 – 105 521 руб.52 коп. (платежное поручение №52 от 16.07.2016г.);4 квартал 2016 – 105 521 руб.52 коп. (платежное поручение №75 от 07.10.2016г.), 3 квартал 2016 – 5000 руб. (платежное поручение №26 от 13.04.2017).

КУМИ г.Ачинска обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в котором просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земельного участка №352-АЗ от 10.05.2016 за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в сумме 417 086 руб. 08 коп., а также пени за период с 11.06.2016 по 21.03.2018 в сумме 126 132 руб.06 коп.

Оценив представленные в дело доказательства, а также доводы лиц участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам:

Согласно ст.15 Основного закона органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст.46 Основного закона).

Согласно ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон в связи с передачей истцом ответчику в арендное пользование земельного участка с КН 24:43:0109004:138.

В соответствии с редакцией Земельного кодекса Российской Федерации, действующего в период формирования и первоначального предоставления данного земельного участка, а именно положений ст.31 Земельного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

21.12.2012 составлен акт выбора и обследования земельного участка под строительство нежилого здания торгово-развлекательного назначения по адресу: <...> северо-западнее жилого дома №2, общей площадью 1040 кв.м., свободного от застройки. Согласно акта, условия водоснабжения, канализации, электроснабжения, телефонизации и др.: согласно тех, условий. Данный акт подписан в числе других лиц и начальником управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ачинска и главным архитектором города. Распоряжением от 23.04.2013г. ФИО5 предварительно согласовано место размещения нежилого здания на земельном участке площадью 1040 кв.м. в <...> северо-западнее жилого дома №2, а также утвержден акт выбора земельного участка. Распоряжением от 15.05.2013г. изменен вид разрешенного использования земельного участка с КН 24:43:0109004:138 с «для строительства нежилого здания торгово-развлекательного назначения» на «для строительства нежилого здания торгового назначения»., данным распоряжением земельный участок предоставлен ФИО5 на три года в арендное пользование для строительства.

06.06.2013г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ачинска (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) подписан договор аренды земельного участка №1296-АЗ, согласно которому (п.1.1.) арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1040 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером - 24:43:0109004:138, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...> в 14 м на северо-запад от жилого дома № 2, для использования в целях: для строительства нежилого здания торгового назначения, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка.

Согласно п.2.1 договора, срок аренды Участка установлен с 15 мая 2013 года по 14 мая 2016 года. Договор аренды прошел процедуру государственной регистрации 21.06.2013 (номер записи о государственной регистрации 24-24-02/020/2013-431).

По акту приема-передачи являющегося приложением 1 к договору аренды, арендодатель передал, а арендатор принял 16 мая 2013 года земельный участок (далее по тексту – «Участок»), площадью 1040 кв.м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 24:43:0109004:138, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...> в 14 м на северо-запад от жилого дома № 2, для использования в целях: для строительства нежилого здания торгового назначения. В результате осмотра земельного участка установлено:

- земельный участок соответствует его количественным и качественным характеристикам согласно условиям вышеназванного договора;

- в момент передачи земельный участок находится в удовлетворительном состоянии, пригодном для использования в соответствии с целями и условиями его предоставления.

Взаимных претензий у сторон не имеется.

По соглашению о передаче прав и обязанностей по договоур аренды земельного участка №1296-АЗ от 06.06.2013г., подписанному 01.07.2013г. между ФИО5 и ФИО1, права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору в полном объеме переданы ФИО1 Соглашение прошло процедуру государственной регистрации 11.07.2013г. (номер записи о государственной регистрации 24-24-02/020/2013-736).

Распоряжением от 04.06.2014г. администрацией г.Ачинска утвержден градостроительный план земельного участка с КН 24:43:0109004:138. Согласно чертежа градостроительного плана земельного участка и линии градостроительного регулирования определено место нахождения объекта строительства на земельном участке, наличие ограничений в использовании земельного участка отсутствуют. ФИО1 выданы также технические условия №344 на подключение объекта капитального строительства к водопроводным сетям МУП «Ачинские коммунальные сети», с определением точки подключения на ул.Ленина.

23.06.2014 ФИО1 Администрацией г.Ачинска выдано разрешение на строительство № RU 24301000-62, со сроком действия до 23.04.2015 на строительство одноэтажного здания, высотой 6,2 м. , стены из керамзитных блоков, общей площадью 337,7 кв.м., строительный объекм 1600,5 куб.м., на земельном участке с КН 24:43:0109004:138.

Вместе с тем, как установлено в решении Ачинского городского суда от 17.03.2016г. по делу №2-400/2016 на земельном участке с КН 24:43:0109004:138, предоставленном ФИО1 под строительство здания магазина, находилась водопроводная сеть холодного водоснабжения, принадлежащая ФИО2 Данная сеть была проложена в 2006 году с отклонением от выданного ей проекта прокладки трубопровода, в результате чего часть водопровода оказалась расположенной под углом нежилого здания, возводимого ФИО1

Согласно ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Целью использования земельного участка предоставленного в аренду является возведение на нем объекта капитального строительства, в соответствии с проектно-сметной документацией, градостроительным планом земельного участка, и разрешением на строительство.

В соответствии со ст.612 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору:

- потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;

- непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя;

- потребовать досрочного расторжения договора.

Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о его намерении устранить недостатки имущества за счет арендодателя, может без промедления произвести замену предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества. Если удовлетворение требований арендатора или удержание им расходов на устранение недостатков из арендной платы не покрывает причиненных арендатору убытков, он вправе потребовать возмещения непокрытой части убытков.

Как следует из представленных в дело:

- Технического заключения от мая 2016 «По результатам обследования строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <...> зд. №2а», составленного обществом с ограниченной ответственностью «Елена»;

- заключения кадастрового инженера ФИО6 от 18.07.2018г.,

- Заключения общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие «Прогресс» №22-180ОР:

- для восстановления несущей способности конструкций возведенного ФИО1, которые причинены зданию расположенным в непосредственной близости от него водопроводом ФИО2, необходимо произвести мероприятия по усилению столбчатых фундаментов, монолитного ростверка, стены и монолитного пояса. Без проведения мероприятий по усилению нарушенных конструкций работы по дальнейшему строительству здания не могут быть произведены.

- Для восстановления несущей способности столбчатого фундамента необходимо усилить существующие столбы монолитными бетонными фундаментами. На ростверк, стену и пояс необходимо установить монолитные железобетонные корсеты.

- Трубопровод ФИО2 проложен от существующей сети по ул. Ленина через земельный участок 24:43:0109004:138, с местоположением: <...> участок №2А, далее по земельному участку 24:43:0109004:25, с местоположением: <...> участок №2 до жилого здания. При возведении водопровода требования СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.» не выполнены. Согласно таблицы 12.5 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояние от фундаментов зданий должно составлять 5м. В соответствии с Требованиями СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» охранная зона водопровода отмечена на схеме расположения объектов (приложение 1) и составляет 394.0 кв.м.

- в соответствии с п 12.35 и таблицей 12.5 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89» расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших сетей водопровода и напорной канализации до фундаментов зданий и сооружений должно быть не менее 5 м. В связи с нарушением данных строительных норм и правил использование земельного участка полностью в соответствии с местом допустимого размещения зданий, строений, сооружений не представляется возможным. Из зоны допустимого размещения необходимо выделить зону вдоль водопровода шириной 10 м, т.е. по 5 метров в каждую сторону от сети. В связи с расположением водопровода фактическая зона возможного размещения объектов капитального строительства (выделена жирным) значительно уменьшается по сравнению с местом допустимого размещения, указанным в градостроительном плане, и делит место допустимого размещения на 2 участка. Согласно п. 12.33 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» «Подземные инженерные сети следует размещать в пределах поперечных профилей улиц и дорог под тротуарами или разделительными полосами в траншеях или тоннелях (проходных коллекторах).» Следовательно, возможным вариантом для дальнейшего использования земельного участка под строительство здания будет являться перенос существующей водопроводной сети под тротуары улиц Ленина и Щетинкина. Выполнение данного мероприятия позволит обеспечить безаварийную эксплуатацию водопровода и восстановит технико-экономические показатели исследуемого участка КН 24:43:0109004:138.

Учитывая данные заключения, а также попытку ответчика возложить обязанность на ФИО2 и администрацию города Ачинска по переносу самовольно возведенного водопровода, что следует из решения Ачинского городского суда от 15.09.2016г., суд считает, что Администрацией города Ачинска арендатору (ответчику по делу) был предоставлен в аренду по договору №352-АЗ от 10.05.2016 земельный участок, с наличием на нем объекта самовольной постройки, нахождение которого, препятствует использованию его арендатором по прямому назначению – строительство магазина. Факт наличия, в непосредственной близости, от фундамента возводимого ФИО7 здания, водопровода ФИО2, является препятствием, для достройки объекта и получения в будущем разрешения на ввод его в эксплуатацию, по причине не соответствия строительным нормам и правилам.

Как установлено судом из представленных доказательств, ответчик в период с июня 2016 по апрель 2017 пытался добросовестно осуществить предоставленные ей в в т.ч. ст.612 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права, обращаясь в администрацию г.Ачинска с заявлениями о перерасчете арендной платы, о разделении земельного участка, о принятии мер по сносу возведенного ФИО2 водопровода на земельном участке переданном в аренду, о производстве перерасчета арендной платы за земельный участок с КН 24:43:0109004:138 на основании отчета А018-06-16 об оценке права аренды данного земельного участка, о расторжении договора аренды земельного участка от 10.05.2016г. и возмещении понесенных убытков, об освобождении арендованного ей земельного участка от чужого водопровода, включении стоимости затрат по восстановлению здания в счет арендной платы.

Ответчик пытался также добиться сноса самовольно возведенного водопровода на предоставленном ему земельном участке, либо его переноса, посредством обращения в Ачинский городской суд.

На все обращения ответчика в администрацию города Ачинска и КУМИ был получен отказ.

Предметом исковых требований по настоящему делу являются требования КУМИ администрации г.Ачинска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в котором просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земельного участка №352-АЗ от 10.05.2016 за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в сумме 417 086 руб. 08 коп., а также пени за период с 11.06.2016 по 21.03.2018 в сумме 126 132 руб.06 коп. В материалы дела ответчиком не представлены доказательства внесения арендных платежей за указанный период.

Вместе с тем, наличие представленных в дело доказательств свидетельствует о невозможности использования предоставленного ответчику в аренду земельного участка в определенном виде его использования и цели предоставления в аренду - строительство здания магазина. О факте нахождения самовольно установленного ФИО2 водопровода на земельном участке с КН

24:43:0109004:138, КУМИ администрации г.Ачинска знал на день подписания договора аренды земельного участка №352-А3 от 10.06.2016г., что следует из представленного в материалы дела решения Ачинского городского суда от 17.03.2016 по делу №2-400/2016.

Несмотря на данное обстоятельство, как следует из акта передачи и самого договора, земельный участок был передан арендатору с формулировкой, что он соответствует его количественным и качественным характеристикам согласно условиям вышеназванного договора, находится в удовлетворительном состоянии пригодном для использования в соответствии с целями и условиями его предоставления.

Согласно п. 3 ст. 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (п. 1 ст. 406 ГК РФ).

Таким образом, должник не может нести ответственность за неисполнение обязательства в случае, если такое неисполнение было вызвано противоправными действиями кредитора.

В соответствии с п. 1 ст. 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Пунктом 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Из анализа приведенных правовых норм следует, что договор аренды носит взаимный характер, то есть невозможность пользования арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (п. 1 ст. 615 ГК РФ).

Следовательно, арендная плата не подлежит взысканию с арендатора в случае, если в результате противоправных действий арендодателя он был лишен возможности пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды или целевым назначением этого имущества (Определение №89-КГ16-7 Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1(2017) утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017).

Учитывая, что истцом по делу не были исполнены обязанности по предоставлению ответчику земельного участка соответствующего условиям договора аренды, исковые требования истца о взыскании задолженности по арендной плате не могут быть удовлетворены.

В соответствии со ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

С учетом вышеуказанной норм, суд считает, что поскольку арендодатель (истец по делу):

- был осведомлен на момент подписания договора аренды земельного участка №352-А3 от 10.06.2016г. о невозможности использования арендатором земельного участка по целевому назначению и виду разрешенного использования;

- в последствии отказал арендатору в его обращениях о перерасчете арендной платы, расторжении договора, возмещении понесенного ущерба, в связи с нахождением объекта самовольной постройки в границах данного земельного участка;

- не инициировал, как орган местного самоуправления, в чьем распоряжении находится земельный участок, предъявления иска о сносе самовольной постройки, возведенной третьим лицом, его действия по обращения в арбитражный суд с иском о взыскании с арендатора арендной платы являются злоупотреблением правом и в силу ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат защите.

На основании вышеизложенного у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании арендной платы и пени.

Настоящее подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

Р.В. Лесков