Решение от 3 февраля 2022 г. по делу № А31-3586/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А31 – 3586/2021

г. Кострома 03 февраля 2022 года

Судья Арбитражного суда Костромской области Иванов Евгений Вячеславович, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области, г. Кострома о признании несостоятельным (банкротом) муниципальное унитарное предприятие Администрации городского поселения город Кологрив «Коммунсервис», Костромская обл., г. Кологрив (ИНН <***>, ОГРН <***>)

без участия сторон,

установил:

Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области обратилась в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) муниципальное унитарное предприятие Администрации городского поселения город Кологрив «Коммунсервис».

Уполномоченным органом указана в заявлении саморегулируемая организация – Ассоциация «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство», из числа членов которой надлежит утвердить арбитражного управляющего.

Ассоциация «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство» представила информацию об отсутствии кандидатуры арбитражного управляющего для утверждения в деле о признании несостоятельным (банкротом) муниципальное унитарное предприятие Администрации городского поселения город Кологрив «Коммунсервис».

Уполномоченный орган ходатайствует определить саморегулируемую организацию, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий - Ассоциация арбитражных управляющих «Солидарность».

Ассоциация арбитражных управляющих «Солидарность» представила кандидатуру арбитражного управляющего ФИО2 для утверждения арбитражным управляющим муниципального унитарного предприятия Администрации городского поселения город Кологрив «Коммунсервис».

Определением суда от 07.06.2021 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной Антимонопольной службы по Костромской области и Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области.

Ранее от ликвидационной комиссии должника поступил отзыв, пояснил, что в соответствии с п. 1.3 Устава муниципального унитарного предприятия администрации городского поселения город Кологрив «Коммунсервис», утвержденного постановлением администрации Кологривского муниципального района от 31 октября 2019 г. №185-а, учредителем и собственником имущества предприятия является муниципальное образование городское поселение город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области. Права и обязанности учредителя от имени муниципального образования городское поселение город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области осуществляет Администрация Кологривского муниципального района Костромской области, исполняющая полномочия администрации городского поселения город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области.

Постановлением администрации Кологривского муниципального района Костромской области от 10.03.2021 №31-а принято решение о ликвидации муниципального унитарного предприятия администрации городского поселения город Кологрив «Коммунсервис», создана ликвидационная комиссия предприятия, утверждены порядок и сроки его ликвидации.

ФНС России в лице УФНС России по Костромской области до начала судебного заседания на основании ст. 49 АПК РФ уточнила размер задолженности МУП «Коммунсервис» в сумме 7245252,85 руб., в том числе:

- во вторую очередь реестра требований кредиторов - 2 701 231,04 руб., в том числе: по основному долгу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд - 1 762 482,99 руб.; по основному долгу по НДФЛ - 938 748,05 руб.;

- в третью очередь реестра требований кредиторов - 4 544 021,81 руб., в том числе: основной долг - 1 310 637,64 руб., пени - 2 895 501,28 руб., штрафы - 337 882,89 руб.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Муниципальное унитарное предприятие Администрации городского поселения город Кологрив «Коммунсервис» (далее - МУП «Коммунсервис», предприятие, налогоплательщик) состоит на налоговом учете с 26.04.2006 и зарегистрировано по юридическому адресу: 157440, <...>.

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2022 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ( с изменениями и дополнениями) данное юридическое лицо обладает признаками несостоятельности, так как сумма требований по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, просрочка исполнения которых составляет более трех месяцев и подтвержденных решением налогового органа о взыскании задолженности за счет денежных средств должника и его имущества, составляет более 300 000 рублей.

Основным видом деятельности налогоплательщика является: распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

Среднесписочная численность работников МУП «Коммунсервис» по состоянию на 01.01.2020 составляет 11 человек.

Налогоплательщик по состоянию на 22.03.2021 имеет задолженность в бюджет Российской Федерации в размере 7 255 234.25 рублей, в том числе по основному долгу - 4 021 850,08 рублей, пени - 2 895 501.28 рублей, штрафы - 337 882,89 рублей.

Предприятие применяет упрощенную систему налогообложения.

Задолженность образовалась в результате представленной должником отчётности:

Минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2016 года) - 2012 - 2015 год;

Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) - 2014 - 2018 года;

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года – с 1 квартала 2017 по 3 квартал 2019 года;

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года;

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) – с 1 квартала2017 по 3 квартала 2019 года;

Водный налог - 1 квартал 2017 грда, 2 квартал 2017 года, 3 квартал 2017, 4 квартал 2017, 1 квартал 2018, 2 квартал 2018, 3 квартал 2018, 4 квартал 2018, 1 квартал 2019, 2 квартал 2019, 3 квартал 2019;

Транспортный налог с организаций 2012-2014 год;

Земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений - 2013 - 2018 года;

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации - 1 квартал 2010, 2 квартал 2010, 2 квартал 2010, 2 квартал 2011, 4 квартал 2011, 4 квартал 2012 года;

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации;

Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации — 2016 - 2019 годы;

Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года);

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемое в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года).

Налоговым органом применены, меры принудительного взыскания указанной задолженности в порядке ст.ст. 46,47,69,70 НК РФ.

Согласно информации органов, осуществляющих учет транспортных средств, самоходной и иной техники, регистрацию прав на недвижимое имущество за МУП «Коммунсервис» числится имущество в виде линейного объекта - Воздушная линия электропередачи 10 кВ от существующей опоры до КТП - 100кВа на территории водозабора; Воздушная линия электропередачи 0,4кВ от КТП - 100кВа до т.1 и от КТП - 100 кВа до т.2, кадастровая стоимость - 3365 рублей.

Транспортных средств не зарегистрировано. Отчуждения объектов недвижимости и транспортных средств в течении трех лет не производилось.

Согласно сведений ОСП по Кологривскому району на исполнении находится сводные исполнительные производства в отношении МУП «КОММУНСЕРВИС» от 22.09.2019 № 9493342/4411 на сумму 3 689 753.90 руб.

от 03.09.2019 № 9413868/4411 на сумму 134 930.02 руб.

от 24.07.2019 № 9268034/4411 на сумму 8 293 801.78 руб.

от 25.01.2018 № 7940079/4411на сумму 5 500 387.77руб.

ОСП по Кологривскому району вынесены Постановления в отношении МУП «КОММУНСЕРВИС» о запрете на совершение действий по регистрации

от 21.08.2019№ 9385024/4411 на сумму 20 924.61 руб.

от 10.04.2019№ 8902662/4411 на сумму 369496.09 руб.

от 10.04.2019 № 8902806/4411 на сумму 213 015.34 руб.

от 10.04.2019 № 8902920/4411 на сумму 62 665.50 руб.

от 10.04.2019 № 8902780/4411 на суму 94 225.34 руб.

от 10.04.2019 № 8902703/4411на сумму 295 854.36руб.

от 10.04.2019 № 8902688/4411 на сумму 200 182.40 руб.

от 10.04.2019 № 8902867/4411 на сумму 561540.60 руб.

от 22.06.2018 № 8194682/4411 на сумму 528593.95 руб.

Так же в отношении должника службой судебных приставов были проведены следующие мероприятия:

в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

в рамках исполнительного производства вынесено постановление об расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличное денежные средства.

Судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, одновременно являющимися взыскателями по ИП ( должники физ. лица 10 постановлений);

По данным бухгалтерской отчетности за 2020 год, представленной налогоплательщиком в налоговый орган 26.01.2021, активы Предприятия составляют 9 797,00 тыс. руб., из них:

основные средства – 8990,00 тыс. руб. (объекты коммунальной инфраструктуры по водоснабжению, право хозяйственного ведения не зарегистрировано);

дебиторская задолженность - 675,00 тыс. руб.;

денежные средства и денежные эквиваленты - 14,00 тыс. руб.;

Краткосрочные обязательства МУП «Коммунсервис» в 2019 году составляли 9 797,00 тыс. руб., в том числе:

- заемные средства - 36 тыс. руб.;

- кредиторская задолженность - 5 691 тыс. руб.

Согласно пункту 1 статьи 224 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего. Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются.

В пункте 62 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что если в заседании арбитражного суда по проверке обоснованности требований заявителя к должнику установлено, что во исполнение решения суда учредителями (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, образована ликвидационная комиссия и стоимость имущества должника недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, то к такому должнику судом применяется процедура банкротства ликвидируемого должника в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы XI Закона о банкротстве.

Положения статей 7 и 11 Закона о банкротстве не лишают кредитора права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) в случае нахождения организации-должника в стадии ликвидации.

В силу названных норм, признав требования кредитора обоснованными, при наличии признаков банкротства ликвидируемого должника суд должен рассмотреть вопрос о возможности принятия решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника.

В соответствии с п. 1.3 Устава муниципального унитарного предприятия администрации городского поселения город Кологрив «Коммунсервис», утвержденного постановлением администрации Кологривского муниципального района от 31 октября 2019 г. №185-а, учредителем и собственником имущества предприятия является муниципальное образование городское поселение город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области. Права и обязанности учредителя от имени муниципального образования городское поселение город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области осуществляет Администрация Кологривского муниципального района Костромской области, исполняющая полномочия администрации городского поселения город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области.

Постановлением администрации Кологривского муниципального района Костромской области от 10.03.2021 №31-а принято решение о ликвидации муниципального унитарного предприятия администрации городского поселения город Кологрив «Коммунсервис», создана ликвидационная комиссия предприятия, утверждены порядок и сроки его ликвидации.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что должник фактически прекратил свою деятельность, в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, более года не представляется налоговая (бухгалтерская) отчетность.

Обстоятельства, связанные с нахождением должника в стадии ликвидации, отсутствием у должника имущества, достаточного для погашения задолженности перед всеми кредиторами, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, участниками процесса не оспариваются.

Наличие задолженности подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Заявителем указана в заявлении саморегулируемая организация – Ассоциация арбитражных управляющих «Солидарность».

Ассоциация арбитражных управляющих «Солидарность» представила кандидатуру арбитражного управляющего ФИО2 для утверждения арбитражным управляющим муниципального унитарного предприятия Администрации городского поселения город Кологрив «Коммунсервис». Саморегулируемой организацией представлена информация о соответствии данной кандидатуры арбитражного управляющего требованиям ст. 20, 20.2 Закона о банкротстве, согласие арбитражного управляющего быть утвержденным конкурсным управляющим муниципального унитарного предприятия Администрации городского поселения город Кологрив «Коммунсервис».

Утверждению на должность конкурсного управляющего подлежит ФИО2, член Ассоциации арбитражных управляющих «Солидарность», кандидатура которого соответствует требованиям ст. 20, 20.2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 года № 573, определен размер единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника 10 000 рублей.

Расходы по делу в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на должника.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.6, 45, 52, 53, 71, 124, 126, 128, 228 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 110, 167 - 170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Признать ликвидируемого должника муниципальное унитарное предприятие Администрации городского поселения город Кологрив «Коммунсервис», Костромская обл., г. Кологрив (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении него конкурсное производство сроком до 30 мая 2022 года.

2. Утвердить конкурсным управляющим ФИО2, члена Ассоциации арбитражных управляющих «Солидарность» (ИНН арбитражного управляющего: 370257644401; номер реестре арбитражных управляющих – 18489, почтовый адрес: 153000, <...>, а/я 1923).

3. Установить вознаграждение конкурсному управляющему в размере 10 000 рублей единовременно за счет средств должника.

4. Ликвидатору должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

5. Конкурсное производство завершить в срок до 30 мая 2022 года.

6. Включить требования Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области, г.Кострома, в реестр требований кредиторов муниципального унитарного предприятия Администрации городского поселения город Кологрив «Коммунсервис», Костромская обл., г. Кологрив (ИНН <***>, ОГРН <***>) в размере 7245252 рубля 85 копеек, том числе:

- во вторую очередь реестра требований кредиторов - 2 701 231 рубль 04 копейки, в том числе: по основному долгу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд - 1 762 482 рубля 99 копеек; по основному долгу по НДФЛ - 938 748 рублей 05 копеек;

- в третью очередь реестра требований кредиторов - 4 544 021 рубль 81 копейка, в том числе: основной долг - 1 310 637 рублей 64 копейки, пени - 2 895 501 рубль 28 копеек, штрафы - 337 882 рубля 89 копеек.

7. Назначить судебное заседание для заслушивания отчета о завершении конкурсного производства на 30 мая 2022 года на 10 часов 50 минут, с участием сторон в помещении суда по адресу: <...>, зал № 13.

8. Взыскать с муниципального унитарного предприятия Администрации городского поселения город Кологрив «Коммунсервис», Костромская обл., г. Кологрив (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

9. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья Е.В. Иванов