Постановление от 15 января 2026 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А18-4807/2021
г. Краснодар
16 января 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2026 года Постановление в полном объеме изготовлено 16 января 2026 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Авдяковой В.А., судей Анциферова В.А. и Сидоровой И.В., при ведении протокола судебного заседания, проводимого с использованием систем видео-конференц-связи с Арбитражным судом Республики Ингушетия, помощником судьи Давыдовым Д.Д., при участии в судебном заседании от третьего лица – министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия – ФИО1 (доверенность от 26.05.2025), в отсутствие истца – общества с ограниченной ответственностью «СК Даймохк» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ответчиков: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия (ИНН <***>, ОГРН <***>), публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Республике Ингушетия (ИНН <***>, ОГРН <***>), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СК Даймохк» на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2025 по делу № А18-4807/2021, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «СК Даймохк» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия (далее – управление), к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Ингушетия о признании недействительными результатов межевания земельного участка площадью 18 499 кв. м с кадастровым номером 06:05:0000006:45, расположенного по

адресу: Республика Ингушетия, г. Назрань, тер. Насыр-Кортский округ, район автодороги М-29, недалеко от Магасского круга перед территорией республиканского вокзала, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для автозаправочного комплекса, о возложении обязанности перенести местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 06:05:0000006:45 в соответствии с фактическим расположением земельного участка.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 20.12.2021 исковое заявление удовлетворено, на кадастровую палату возложена обязанность произвести перенос местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 06:05:0000006:45 в соответствии с фактическим расположением.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (далее – министерство) на основании статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) обжаловало решение суда от 20.12.2021 в апелляционном порядке, просило в удовлетворении исковых требований отказать.

Определением от 23.06.2022 Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2022 решение суда от 20.12.2021 отменено. Исковое заявление общества удовлетворено. На кадастровую палату возложена обязанность произвести перенос местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 06:05:0000006:45 в соответствии с фактическим расположением.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.10.2022 постановление апелляционного суда от 27.07.2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Суд округа признал не соответствующим материалам дела вывод апелляционного суда о том, что министерством не представлено доказательств наличия правомочий на распоряжение земельным участком с кадастровым номером 06:05:0000006:334, а также указал, что отсутствие регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0000006:354 не свидетельствует об отсутствии полномочий министерства в связи с отнесением данного земельного участка землям населенных пунктов. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции фактически не исследовал наличие спора о праве на земельные участки, рассматриваемые в настоящем деле, и сделал вывод об отсутствии спора вопреки

доказательствам, имеющимся в материалах дела. Суд округа указал, что установив наличие спора о праве на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0000006:45, который не может быть разрешен в рамках настоящего дела об исправлении реестровой ошибки, суд имел бы основания для вывода об отказе в удовлетворении требований общества. При рассмотрении исковых требований общества следовало установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 06:05:0000006:45, рассмотреть вопрос о назначении землеустроительной экспертизы.

При новом рассмотрении дела определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2024 произведена процессуальная замена федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на публично-правовую компанию «Роскадастр».

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2025 решение суда от 20.12.2021 отменено, в удовлетворении заявленных требований общества отказано, распределены судебные расходы.

В кассационной жалобе общество просит апелляционное постановление отменить. Жалоба мотивирована следующим. В рамках апелляционного производства проведена землеустроительная экспертиза, в соответствии с которой местоположение земельного участка с кадастровым номером 06:05:0000006:45 должно выражаться координатами, отображенными в межевом плане, подготовленном по причине исправления реестровой ошибки границ земельного участка с кадастровым номером 06:05:0000006:45. В заключении содержатся номера точек и координаты восточного и западного контуров, площадь земельного участка в уточненных границах, определенная по координатам его поворотных точек, приведена схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 06:05:0000006:45 в соответствии с первичными землеотводными документами и согласно подготовленному межевому плану от 05.10.2021. Таким образом, заключение эксперта подтвердило наличие реестровой ошибки в указании расположения земельного участка 06:05:0000006:45. На земельном участке расположен объект самовольной постройки в виде трехэтажного административного здания, завершенный строительством на 70%. Учитывая, что земельный участок находится в арендном пользовании с 2014 года, арендаторы ежегодно вносили арендную плату за земельный участок и производили строительные работы, министерство не могло не знать о фактическом расположении земельного участка. В материалах дела имеются документы, составленные администрацией г. Назрань (далее – администрация) и согласованные с министерством, о корректировке расположения земельных участков в данном массиве и

исправлении реестровых ошибок. Позиция министерства по настоящему делу является заведомо неправомерной, поскольку ограничивает реализацию прав арендатора. Неверное расположение земельного участка на кадастровой карте подтверждается предметом договора аренды земельного участка, согласно которому адрес расположения земельного участка обозначен как г. Назрань, тер. Насыр-Кортский округ, район автодороги М-29, недалеко от Магасского круга, перед территорией республиканского автовокзала, градостроительным планом земельного участка на проектирование объекта «Автозаправочный комплекс», кадастровым паспортом земельного участка, предоставленными техническими условиями на земельный участок и положительным заключением экспертизы по объекту «Автозаправочный комплекс в Насыр-Кортском административном округе г. Назрань». В ранее учтенных сведениях о границах земельных участков имеется реестровая ошибка, допущенная выполнявшим кадастровые работы лицом. На кадастровой карте Республики Ингушетия земельный участок смещен за пределы республиканского автовокзала в сторону автомобильной дороги в г. Магас и отображен на кадастровой карте на неверных координатах, отличающихся от фактического расположения участка. Реестровая ошибка подлежит исправлению в целях обеспечения достоверности отраженных в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сведений с учетом фактического расположения земельного участка. Устранение реестровой ошибки не нарушает права и законные интересы третьих лиц, поскольку не пересекает границы земельных участков смежных землепользователей.

В отзыве на кассационную жалобу министерство просит апелляционное постановление оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

От управления в суд округа 15.01.2026 в электронном виде поступил отзыв на кассационную жалобу, к которому доказательства направления копии в адрес общества не приложены.

Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на кассационную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд. К отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле. Отзыв направляется в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. Отзыв на бумажном носителе направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении. Отзыв в электронном виде направляется лицам, участвующим в деле, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с

использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (части 1, 4 статьи 279 Кодекса).

Рассмотрение кассационной жалобы общества назначено на 15.01.2026, отзыв управления в суд округа поступил также 15.01.2026 без приложения доказательств направления его копии второй стороне спора. Учитывая, что управлением не соблюдены требования статьи 279 кодекса, поступивший отзыв судом округа не принимается и при рассмотрении кассационной жалобы не учитывается.

В судебном заседании представитель министерства возражал против удовлетворения жалобы. Иные участвующие в деле лица явку в суд кассационной инстанции не обеспечили, извещены надлежащим образом согласно статьям 121, 123 Кодекса. Судебное разбирательство проведено в порядке части 3 статьи 284 Кодекса.

Законность судебного акта проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе и в отзыве на нее, выслушав представителя министерства, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, общество с ограниченной ответственностью «Стройметпласт» (далее – компания) и администрация г. Назрань заключили договор от 06.11.2014 № 187 аренды земельного участка площадью 18 499 кв. м с кадастровым номером 06:05:0000006:45 перед территорией республиканского автовокзала на 15 лет.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 17.02.2020 по делу № А18-2037/2019 компания признана несостоятельной (банкротом), введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

На основании проведенного 09.07.2020 аукциона право аренды в отношении спорного земельного участка перешло к обществу как победителю торгов путем заключения договора уступки права требования.

При обращении в суд с иском общество указало, что по данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 06:05:0000006:45 смещен за пределы республиканского автовокзала в сторону автомобильной дороги в г. Магас и отображен на кадастровой карте в неверных координатах, отличающихся от фактического расположения участка. По

адресу земельного участка на кадастровой карте отображены земельные участки с кадастровыми номерами 06:05:0000006:334 и 06:05:0000006:354.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, если иное не установлено данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подготовленный в результате проведения кадастровых работ межевой план определен как основание для осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 данного закона случаях (пункт 7 части 2 статьи 14). Изменение основных сведений об объекте недвижимости названо в числе исключительных случаев осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав (пункт 6 части 5). В этом случае кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости (пункт 4 части 2 статьи 15). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, а его площадью является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (части 8, 9 статьи 22).

Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется

при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, в содержащемся в ЕГРН описании местоположения границ которого выявлена реестровая ошибка. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В межевом плане должно быть приведено обоснование местоположения уточненных границ земельного участка (части 1, 1.1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ).

Реестровая ошибка определяется как содержащаяся в межевом плане ошибка, допущенная исполнителем кадастровых работ, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных (представленных) в орган регистрации прав в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего закона. Такая ошибка подлежит исправлению в порядке осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (пункт 1 части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 16.07.2015 № 1789-О отметил, что федеральное законодательство с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечивает, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков – гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета.

По смыслу данных в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление от 29.04.2010 № 10/22) разъяснений иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Иск, направленный на оспаривание правомерности установления границы

либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должен рассматриваться в исковом порядке. Исковое требование об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в их прохождении при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения этого требования должен быть судебный акт, устанавливающий смежную границу между земельными участками по координатам ее характерных точек и служащий основанием внесения в ЕГРН сведений о такой границе (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2017 № 310-ЭС16-10203).

При этом государственная регистрация права на недвижимое имущество определяется законодателем как акт признания и подтверждения этого права определенного лица. Регистрация является единственным доказательством существования права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество, в том числе на земельный участок может быть оспорено только в судебном порядке (пункты 3, 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абзац 4 пункта 52 постановления от 29.04.2010 № 10/22).

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены в судебном порядке по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (пункт 52 постановления от 29.04.2010 № 10/22).

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (пункт 53 постановления от 29.04.2010 № 10/22).

По правилам статьи 71 Кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9 и 65 Кодекса).

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Кодекса, в том числе документы относительно того, как, когда и кем формировались на местности границы земельного участка с кадастровым номером 06:05:0000006:45, а также сведения относительно земельных участков с кадастровыми номерами 06:05:0000006:334, 06:05:0000006:336, 06:05:0000006:354, 06:05:0000006:356 и 06:05:0000006:30, сверив представленные министерством сведения со сведениями, имеющимися в ЕГРН, результатами экспертного заключения, апелляционный суд обоснованно констатировал наличие спора о праве между обществом и Республикой Ингушетия в лице министерства. Внесение в ЕГРН записи о новом местоположении земельного участка с кадастровым номером 06:05:0000006:45 фактически подразумевает прекращение права собственности Республики Ингушетия на земельные участки, что в свою очередь не может рассматриваться в качестве технической ошибки или спора об установлении смежной границы, а подразумевает наличие спора о праве.

Названные выводы апелляционного суда основаны на материалах дела, в частности выписках из ЕГРН, схеме от 07.10.2014, межевых планах от 07.10.2014, 19.02.2018, согласно которым земельный участок с кадастровым номером 06:05:0000006:30 поставлен на кадастровый учет 19.10.2012, то есть ранее арендуемого обществом участка с кадастровым номером 06:05:0000006:45 (10.10.2014), утвержденная при образовании и предоставлении первоначальному арендатору схема расположения земельного участка с кадастровым номером 06:05:0000006:45 (датирована 07.10.2014) свидетельствует о его нахождении за пределами земельного участка с кадастровым номером 06:05:0000006:30, из земельного участка с кадастровым номером 06:05:0000006:30 в 2018 году сформированы и поставлены на кадастровый учет земельные участки Республики Ингушетия, на территорию которых претендует общество. Доводы общества о согласовании министерством корректировки расположения земельных участков в данном массиве при рассмотрении дела министерством оспорены, в том числе путем предоставления заключения внесудебного почерковедческого исследования.

Правовые основания для иных выводов и иной оценки представленных в материалы дела доказательств у суда кассационной инстанции отсутствуют; в

кассационной жалобе заявитель не привел доводов, опровергающих сделанные апелляционным судом выводы, несогласие с ними не может служить основанием, достаточным для отмены или изменения судебного акта. Переоценка исследованных судом доказательств и установленных по делу обстоятельств не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (статьи 286 и 287 Кодекса). Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену апелляционного постановления в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя кассационной жалобы (статья 110 Кодекса).

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2025 по делу № А18-4807/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.А. Авдякова

Судьи В.А. Анциферов

И.В. Сидорова