Решение от 26 января 2021 г. по делу № А16-2808/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2808/2020
г. Биробиджан
26 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2021 года. Полный текст решения изготовлен 26 января 2021 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Хабаровска (г. Хабаровск, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Лобзик" (СНТ Победа Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: инспекция Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии от заявителя – ФИО3, представителя по доверенности от 11.01.2021 № 19-20/00111, ФИО4, представителя по доверенности от 11.01.2021 № 19-20/00001, от ответчика – ФИО5, директора,

УСТАНОВИЛ:

инспекция Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Лобзик" (далее – Общество), а также об обязании ФИО5 произвести ликвидацию Общества, установив предельный срок представления ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена инспекция Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области.

Представители ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в судебном заседании поддержали заявленные требования, суду пояснили, что в инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области 19.03.2020 поступил комплект документов для регистрации ответчика по адресу ЕАО, СНТ Победа Еврейской автономной области, д. 110, ОГРН <***>, ИНН <***>. Однако ранее, 22.10.2019 ФИО5 представил в Хабаровский регистрирующий орган заявление по форме № Р11001 о государственной регистрации юридического лица ООО «Лобзик» при его создании, приложив: устав, решение учредителя о создании юридического лица.

Инспекция решением от 25.10.2019 № 17402А отказала в государственной регистрации общества в связи с тем, что заявленный как участник ООО «Лобзик» ФИО5, ранее, являясь участником и директором иного общества, не исполнил решение суда о ликвидации последнего со ссылкой на подпункт «ф» пункта 1 статьи 23 Закона.

По результатам рассмотрения жалобы заявителя на решение инспекции в вышестоящий налоговый орган, решением УФНС России по Хабаровскому краю от 08.11.2019 №13-11/247/23381 жалоба ФИО5 оставлена без удовлетворения. При этом в данном решении установлено дополнительное основание для отказа в государственной регистрации - наличие у ООО «Матис-ДВ», учредителем которого является ФИО5, задолженности по налогам.

Не согласившись с решением инспекции от 25.10.2019, ФИО5 обратился с заявлением в арбитражный суд (дело № А73-23191/2019), который в удовлетворении требований отказал, прийдя к выводу о наличии у регистрирующего органа правовых оснований для отказа в регистрации нового юридического лица.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным и кассационным судом.

Ответчик в отзыве и лично в судебном заседании утверждал о том, что выводы судов о неисполнении им решения суда по делу А73-8901/2017 о принудительной ликвидации ООО «Матис-ДВ», в котором ФИО5 являлся руководителем и учредителем, не соответствуют фактическим обстоятельствам, так как именно он способствовал принятию регистрирующим органом решения и исключению юридического лица из ЕГРЮЛ. В этой связи считает не имеющими оснований выводы судов об уклонении ФИО5 от исполнения возложенных на него обязанностей по ликвидации указанного общества и о его недобросовестном поведении. В этой связи ссылки инспекции и судов о правильном применении абзацев 3, 4 подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон), к рассматриваемой ситуации полагает не необоснованными.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в судебном заседании представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 1): данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления; лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам; юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2).

Положениями статьи 4 Закона установлено, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Пунктом 2 данной статьи определено, что ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, в том числе: сведения об учредителях (участниках) юридического лица (подпункт «д»), фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подпункт «л»). Пунктами 1, 2, 3 статьи 13 Закона определено, что государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Представление документов для государственной регистрации юридических лиц при их создании осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления документов, предусмотренных статьей 12 настоящего Федерального закона, в регистрирующий орган. В соответствии с абзацами 3, 4 подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Закона отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении одного из следующих лиц: являющихся лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени юридического лица или являющихся участниками общества с ограниченной ответственностью, владеющими не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «в» или «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица, за исключением случая, когда на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, из совокупного содержания вышеприведенных положений ГК РФ и Закона следует, что государственная регистрация, в частности, юридического лица может быть и должна быть осуществлена в установленном порядке и сроки, за исключением обстоятельств, также установленных Законом, препятствующих совершению регистрирующим органом таких действий для соблюдения принципов ведения государственных реестров, являющихся федеральными информационными ресурсами.

Одним из предусмотренных Законом механизмов обеспечения достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, является временной запрет на создание новых юридических лиц и на участие в управлении существующими юридическими лицами для тех физических лиц, которые ранее проявили недобросовестность, уклонившись от совершения необходимых действий, например, по исполнению обязанности по прекращению деятельности юридического лица в предусмотренных законом процедурах ликвидации или банкротства.

Такое правовое регулирование, направлено на обеспечение доверия к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, защиту прав третьих лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены при использовании недостоверных сведений.

В рассматриваемом случае, суды установили и подтверждается материалами дела, что ФИО5, представив в инспекцию заявление по форме о регистрации юридического лица - ООО «Лобзик» при создании, заявил себя как учредитель общества. Проверка сведений регистрирующим органом показала, что заявитель являлся участником и директором иного юридического лица ООО «Матис-ДВ», обязанность по ликвидации которого была возложена на него вступившим 13.11.2018 в законную силу судебным актом - решением Арбитражного суда Хабаровского края от 08.08.2018 по делу № А73-8901/2017, о чем регистрирующим органом 19.11.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись соответствующая запись за ГРН 2182724549159 (о принятии судом решения о ликвидации юридического лица).

Вместе с тем, как указали суды, подтверждается материалами настоящего дела и не опровергнуто заявителем жалобы, решение суда от 08.08.2018 по делу № А73-8901/2017 о ликвидации указанного юридического лица ФИО5 не исполнено.

Юридическое лицо ликвидировано по иному основанию: по решению инспекции от 07.06.2019 в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности положений абзацев 3, 4 подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Закона для отказа в государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица - на момент представления в регистрирующий орган документов (22.10.2019), не истекли три года с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ (19.11.2018).

Иные доводы заявителя не имеют правового значения для правильного разрешения спора, поскольку установленные обстоятельства (неисполнение судебного акта о ликвидации, неистечение трехлетнего срока с определенной даты) являются самостоятельным основанием, установленным абзацами 1, 2 подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Закона, для удовлетворения требований Инспекции.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Инспекции являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

На основании изложенного, обязанности по осуществлению ликвидации Общества следует возложить на учредителя последнего – ФИО5.

Из содержания пункта 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что в случае возложения судом обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в решении суда о ликвидации юридического лица должны указываться сроки представления ими в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

Заявленный истцом шестимесячный срок суд считает обоснованным и достаточным для завершения ликвидационной процедуры.

В силу положений пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с Общества в доход федерального бюджета надлежит взыскать 6000 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 123, 137, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

требования инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Хабаровска удовлетворить.

Ликвидировать общество с ограниченной ответственностью "Лобзик".

Возложить обязанность по ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Лобзик" на ФИО5 с установлением срока для представления ликвидационного баланса и завершения процедуры ликвидации в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лобзик" в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

ФИО1