Решение от 30 августа 2022 г. по делу № А28-2752/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-2752/2022
г. Киров
30 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 30 августа 2022 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

садоводческого некоммерческого товарищества «Рябинушка» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613008, Россия, Кировская область, г. Киров, деревня Кобели)

к Государственному учреждению - Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610017, Россия, <...>)

о признании незаконным привлечения к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.06.2022 № 04/139,

установил:

садоводческое некоммерческое товарищество «Рябинушка» (далее также – заявитель, СНТ «Рябинушка», страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным привлечение заявителя к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах на основании решения государственного учреждения – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также – ответчик, отделение Фонда) от 14.07.2021 № 430021100335303 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный законом.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения заседания извещен надлежащим образом. Суд на основании статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) проводит судебное заседание в отсутствии заявителя.

Ответчик заявленные требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, представил мотивированный отзыв.


Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Рябинушка» состоит на учете в отделении Фонда в качестве страхователя.

03.06.2021 отделением Фонда проведена камеральная проверка расчета по начисленным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за 1 квартал 2021 года (далее - Расчет 4-ФСС), представленного страхователем на бумажном носителе.

При проведении проверки установлено, что Расчет 4-ФСС сдан СНТ «Рябинушка» с нарушением срока, установленного статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ). Факт нарушения зафиксирован в акте проверки от 03.06.2021, направленном в адрес заявителя 08.06.2021. Заявитель возражения на акт камеральной проверки не представил, представителя для участия в процессе рассмотрения материалов камеральной проверки не направил. Материалы рассмотрены управляющим отделением Фонда в отсутствии представителя СНТ «Рябинушка».

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом вынесено решение от 14.07.2021 № 430021100335303 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный статьей 24 Федерального закона № 125-ФЗ, в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Решение от 14.07.2021 № 430021100335303 направлено страхователю заказным письмом 20.07.2021.

20.08.2021 СНТ «Рябинушка» направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 17.08.2021 № 430021200199701, согласно которому страхователю необходимо уплатить штраф в размере 2 000 рублей в срок до 14.09.2021.

В связи с неисполнением страхователем в установленный срок требования от 17.08.2021 № 430021200199701 отделением Фонда вынесено оспариваемое решение от 06.10.2021 № 430021200199702 о взыскании штрафа в размере 2 000 рублей за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя. Решение от 06.10.2021 направлено страхователю заказным письмом 11.10.2021.

Заявитель, не согласившись с привлечением к ответственности, обратился в суд с указанным требованием.

В обоснование своих доводов заявитель указывает, что не был ознакомлен с материалами камеральной проверки от 03.06.2021; акт проверки, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 17.08.2021 в адрес СНТ «Рябинушка» не поступали.

Исследовав материалы дела и доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

С учетом характера заявленных требований, суд полагает, что заявитель фактически просит признать недействительным (незаконным) ненормативный акт ответчика - решение от 14.07.2021, на основании которого товарищество привлечено к ответственности за спорное нарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, к числу которых относятся и требования Фонда социального страхования Российской Федерации, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пропуск заявителем срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ для обращения в суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, является самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные единого государственного реестра юридических лиц об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в единый государственный реестр юридических лиц в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Таким образом, заявитель как юридическое лицо был обязан обеспечить своевременное получение корреспонденции по адресу своей регистрации.

Иное толкование положений статей 198 АПК РФ позволило бы страхователям, не исполняющим своих обязанностей по обеспечению получения корреспонденции по указанному ими адресу, необоснованно увеличивать установленный законом срок судебного обжалования, определяя по своему усмотрению дату фактического получения решений Фонда социального страхования Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, акт камеральной проверки от 03.06.2021, решение от 14.07.2021 № 430021100335303 о привлечении страхователя к ответственности, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 17.08.2021 № 430021200199701, решение от 06.10.2021 № 430021200199702 были направлены страхователю по месту нахождения, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается списками внутренних почтовых отправлений.

Заявлений о направлении корреспонденции по иному адресу от ответчика не поступало. Доказательств обратного СНТ «Рябинушка» не представлено.

В соответствии с пунктом 13 статьи 26.20 Федерального закона № 125-ФЗ оспариваемое решение от 14.07.2021 считается полученным СНТ «Рябинушка» 29.07.2021 (по истечении 6 рабочих дней с даты отправления заказного письма – 20.07.2021).

В арбитражный суд с соответствующим заявлением СНТ «Рябинушка» обратилось 15.03.2022, то есть по истечении установленного статьей 198 АПК РФ трехмесячного срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока страхователем не заявлено.

Поскольку пропуск данного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования, в удовлетворении требования о признании недействительным решения от 14.07.2021 о привлечении страхователя к ответственности следует отказать.

С учетом отказа в удовлетворении требований государственная пошлина относится на заявителя.

На основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным освободить СНТ «Рябинушка» от уплаты государственной пошлины. С учетом уплаты государственной пошлины председателем правления СНТ «Рябинушка» ФИО3 государственная пошлина подлежит возврату указанному лицу.



Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 197, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить ФИО3 (г.Киров) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей. Выдать справку на возврат.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья С.А. Бельтюкова