Решение от 25 ноября 2020 г. по делу № А63-8581/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-8581/2020
г. Ставрополь
25 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 25 ноября 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Яковлева А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Уфа, Республика Башкортостан, к обществу с ограниченной ответственностью «Ставрополь Авто-Транс», г. Ставрополь ОГРН <***>, ИНН <***>, обществу с ограниченной ответственностью «Грузоперевозки», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, о взыскании 5 625 руб. ущерба, причиненного автомобильным дорогам, находящимся в федеральной собственности, в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (далее – ГКУ РБ ЦОДД, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ставрополь Авто-Транс» (далее - ООО Ставрополь Авто-Транс»), обществу с ограниченной ответственностью «Грузоперевозки» (далее - ООО «Грузоперевозки») о взыскании 5 625 руб. ущерба, причиненного автомобильным дорогам, находящимся в федеральной собственности.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в ходе проверки выявлено превышение ответчиком допустимых осевых нагрузок тяжеловесных транспортных средств и отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов, в связи с чем причинил вред автомобильной дороге.

К судебному заседанию в материалы дела от истца поступило ходатайство, в котором просит заменить ненадлежащего ответчика ООО Ставрополь Авто-Транс» на ООО «Грузоперевозки». В обоснование ходатайства, истец ссылается на то, что ООО Ставрополь Авто-Транс» на основании заключенного договора аренды транспортного средства без экипажа от 11.07.2016 №11/07 передало ООО «Грузоперевозки» грузовой тягач седельный марки КАМАЗ, модель 5490-S, регистрационный номе В125ВХ 126, с полуприцепом марки КРОНЕ, модель SD, регистрационный номер <***> на момент причинения вреда автомобильным договорам.

ООО Ставрополь Авто-Транс» в отзыве, указало, что на момент составления акта от 11.04.2019 № 310 о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузкам на оси автотранспортное средство КАМАЗ г/н <***> принадлежащий ООО «Ставрополь Авто-Транс» на праве собственности, находилось в пользовании и распоряжении арендатора ООО «Грузоперевозки, согласно договору аренды транспортных средств без экипажа № 11/07 от 11.07.2016, факт передачи данного транспортного средства от арендодателя к арендатору подтверждается актом приема-передачи от 19.07.2016 № 1. Представил в материалы дела договор аренды транспортных средств без экипажа от 11.07.2016 № 11/07, акт приема - передачи от 19.07.2016 № 1, свидетельство о регистрации транспортного средства, платежное поручение от 10.04.2019 № 62307.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворил заявленное истцом ходатайство и исключил ООО «Ставрополь Авто-Транс» из ответчиков.

ООО «Грузоперевозки» в судебное заседание не явилось, письменный отзыв не представило, о месте и времени рассмотрения спора уведомлено надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), что подтверждается уведомлением о вручении заказной корреспонденции.

Частью 3 статьи 156 АПК РФ установлено, что при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца или ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В связи с изложенным суд рассматривает дело в судебном заседании в отсутствие сторон, по имеющимся документам.

Исследовав обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 64, статей 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

11 апреля 2019 года при осуществлении весового контроля на стационарном пункте весового контроля на 67 км автодороги «Уфа-Инзер-Белорнцк» сотрудниками ГИБДДД МВД по Республике Башкортостан с сотрудниками ГКУ РБ ЦОДД произведено взвешивание тяжеловесных транспортных средств (автопоезда): грузовой тягач марки КАМАЗ, модель 5490-S, регистрационный номе В125ВХ 126, с полуприцепом марки КРОНЕ, модель SD, регистрационный номер <***> принадлежащий на праве собственности ООО Ставрополь Авто-Транс», под управлением водителя ФИО2 Факт принадлежности транспортных средств ООО «Ставрополь Авто-Транс» подтверждается свидетельствами о регистрации транспортных средств <...>, 26 51 № 923073.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок тяжеловесных транспортных средств, а также отсутствие специального разрешения, на перевоз тяжеловесного груза предусмотренного частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ).

В результате взвешивания составлен акт от 11.04.2019 № 310 результатом изменения весовых параметров транспортного средства (о превышении либо соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе и (или) нагрузке на группу осей (ось)). В связи с превышением допустимых осевых нагрузок тяжеловесным транспортным средством, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/ли межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 5 625 руб., которую истец просит взыскать с ответчиков.

Поскольку ответчик требования истца в добровольном порядке не исполнил, задолженность перед истцом не погасила, ГКУ РБ ЦОДД обратилось в суд и просит взыскать с ответчиков 5 625 руб. в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования регионального и/или межмуниципального значения транспортным средством при превышении установленных ограничений по общей массе и нагрузок на оси.

В силу положений статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Как указано в постановлении Конституционного суда от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность грузоперевозчиков, получать специальные разрешения на перевозку тяжеловесных грузов, которые выдаются при условии внесения платы за ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами. Следовательно, ответчик, осуществив провоз тяжеловесного груза без соответствующего разрешения, которое выдается после внесения платы за проезд тяжеловесного транспортного средства, обязан возместить компенсацию ущерба, причиненного дороге, рассчитанную как плата за проезд тяжеловесного транспортного средства, о чем, и заявлены исковые требования.

Согласно части 1 пункта 6, части 1 пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, выдача специального разрешения и определения размера причиняемого вреда при перевозке опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указанным федеральным органом исполнительной власти является Министерство транспорта Российской Федерации (на основании пункта 5.2.53.30 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 395).

Приказом Минтранса Российской Федерации от 29 марта 2018 года № 115 утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том порядок организации пунктов весового и габаритного контроля (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 7 Порядка весогабаритный контроль осуществляется уполномоченными контрольно-надзорными органами в рамках предоставленных полномочий.

При этом согласно пункту 21 по результатам инструментального контроля должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа или владельцем автомобильной дороги или оператором СПВГК (ППВГК) составляется акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2013 года №166-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенному между Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее - ГКУ УДХ РБ) и Государственным казенным учреждением Служба весового контроля Республики Башкортостан (прежнее название, далее - ГКУ РБ ЦОДД), утвержденного Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству 27 ноября 2012 года, ГКУ РБ ЦОДД приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления, согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02 февраля 2012 года №28 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения».

Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, осуществляется сотрудниками ГКУ РБ ЦОДД на пунктах весового контроля, оснащённых весовым оборудованием, производящим проверку весовых параметров в статическом режиме.

Результатом взвешивания является определение весовых параметров транспортного средства (полной массы и нагрузки на ось транспортного средства), на предмет их соответствия или расхождения с весовыми параметрами.

В соответствии с пунктом 11 статьи 11, частью 8 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда; протяженности участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Частью 13 статьи 31 Федерального закона 257-ФЗ установлено, что размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Республике Башкортостан размер вреда определен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01 марта 2010 года № 59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения».

Данным постановлением утверждается размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства, а также размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Как следует из материалов дела, на пункте весового контроля, расположенного на автомобильной дороге « Уфа-Инзер-Белорецк» на 67 км автотранспортным средством грузовой КАМАЗ, модель 5490-S, регистрационный номе В125ВХ 126, с полуприцепом марки КРОНЕ, модель SD, регистрационный номер <***> допущено превышение предельно допустимых ограничений по общей массе и нагрузке на ось, чем причинен ущерб автомобильной дороге.

Факт нарушения подтверждается актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 310 от 11.04.2019, подписанным водителем ФИО2 инспектором, оператором ПВК ФИО3 Сумма ущерба согласно акту № 310 от 11.04.2019 составила 5 625 руб.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» вред, причиненный автомобильным дорогам транспортными средствами, возмещают их владельцы.

Из материалов дела следует, что собственником (владельцем) транспортного средства грузовой тягач седельный марки КАМАЗ, модель 5490-S, регистрационный номе В125ВХ 126, с полуприцепом марки КРОНЕ, модель SD, регистрационный номер <***> на момент составления акта являлось ООО «Ставрополь Авто-Транс».

11 июля 2016 года между ООО «Ставрополь Авто-Транс» (арендодатель) и ООО «Грузоперевозки» (арендатор) был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа № 11/07, предметом которого является предоставление арендодателем за плату во временное владение и пользование арендатора грузовой тягач седельный марки КАМАЗ, модель 5490-S, регистрационный номе В125ВХ 126, с полуприцепом марки КРОНЕ, модель SD, регистрационный номер <***>.

Указанные автомобили переданы арендатору по актам приема-передачи.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что в течение всего срока аренды арендатор несет расходы, возникающие в связи с коммерческой эксплуатацией транспортного средства, в том числе расходы на оплату топлива и других расходуемых в процессе эксплуатации материалов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 названной нормы).

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо, которое владеет источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.) (пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

Таким образом, в момент причинения вреда автомобильной дороге 11.04.2019, пользователем выше названных автомобилей являлось ООО «Грузоперевозки». Заявленная истцом плата в счет возмещения ущерба взыскивается с фактического владельца транспортных средств в период причинения вреда транспортными средствами автомобильной дороге – ООО «Грузоперевозки».

Таким образом, исследовав материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается факт нарушения ООО «Грузоперевозки» требований о предельно допустимых нагрузках на оси транспортного средства, а также причинение вреда автомобильным дорогам.

ООО «Грузоперевозки» доказательств оплаты причиненного ущерба, а также иной расчет суммы ущерба суду не представило.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в сумме 5 625 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исключить общество с ограниченной ответственностью «Ставрополь Авто-Транс», г. Ставрополь ОГРН <***>, ИНН <***>, из числа ответчиков по делу.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Грузоперевозки», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, в пользу государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центра организации дорожного движения, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Уфа <...> 625 руб. основного долга.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу на основании части 3 статьи 319 АПК РФ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Грузоперевозки», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по иску.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Яковлев