Решение от 26 января 2017 г. по делу № А57-16953/2016Арбитражный суд Саратовской области (АС Саратовской области) - Административное Суть спора: Иные споры - Административные и иные публичные 436/2017-9467(4) АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А57-16953/2016 город Саратов 27 января 2017 года Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой А.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью ТЭФ «Евротрак» Заинтересованные лица: 1. Судебный пристав-исполнитель Заводского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО2, 2. Управление Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, 3. Заводской РОСП УФССП России по Саратовской области, 4. Судебный пристав-исполнитель ФИО3, об уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлением о взыскании исполнительного сбора от 18.09.2015г. до 20 686 руб. 13 коп., о предоставлении рассрочки по уплате исполнительного сбора сроком на 6 месяцев. при участии в судебном заседании: от заявителя - не явился, извещен, судебный пристав-исполнитель ФИО3- лично, паспорт обозревался, остальные лица - не явились, извещены, Общество с ограниченной ответственностью ТЭФ «Евротрак» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлением о взыскании исполнительного сбора от 18.09.2015 г. до 20 686 руб. 13 коп. и о предоставлении рассрочки по уплате исполнительного сбора сроком на 6 месяцев. Представитель УФССП по Саратовской области и судебный пристав-исполнитель ФИО3 возражают против удовлетворения заявленных требований, считают, что заявителем не представлено доказательств наличия тяжелого материального положения, либо наличие иных обстоятельств, препятствовавших исполнению требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса. Дело рассмотрено по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам. Как следует из материалов дела, 23 июля 2015 года судебным приставом- исполнителем Заводского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области Москаленко Анастасией Олеговной было возбуждено исполнительное производство № 51415/15/64041-ИП на основании исполнительного листа № 000231396 от 13.04.2015 года, на основании исполнительного листа № 000231396 от 13.04.2015 выданного Арбитражным судом Саратовской области. По данному исполнительному производству с ООО Транспортная экспедиционная фирма «Евротрак» была взыскана в пользу ГКУ «Служба весового контроля Республики Башкорстан» задолженность в размере 394 021,40 рублей. 18 сентября 2015 года судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП г. Саратова ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора ввиду неисполнения ООО ТЭФ «Евротрак» требования в срок, установленный для добровольного исполнения. Не согласившись с размером исполнительского сбора, ООО ТЭФ «Евротрак» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. В обоснование своих требований заявитель ссылается на тяжелое финансовое положение предприятия, его особую значимость, неплатежеспособность контрагентов. Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему выводу. Согласно п. 1 ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве"), исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В соответствии с пунктом 3 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В соответствии с пунктом 6 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Положениями части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. В обоснование необходимости снижения исполнительского сбора ООО ТЭФ «Евротрак» ссылается на следующие обстоятельства. ООО ТЭФ «Евротрак» выступает должником по следующим договорам: 1. Кредитный договор № <***> от 26 июля 2013 года, между ОАО «Россельхозбанк» и ООО ТЭФ Евротрак, на сумму 4 100 000 рублей, сроком до 23 марта 2020 года. 2. Кредитный договор № <***> от 03 июля 2015 года, между ЗАО «Банк Агророс» и ООО ТЭФ Евротрак, на сумму 1 500 000 рублей, сроком до 31 декабря 2016 года. 3. Договор лизинга № 1037877 ФЛ/СРТ-14 от 24 сентября 2014 года, между ЗАО «Европлан» и ООО «ТЭФ Евротрак», на сумму 1 946 680,05 рублей, сроком до 28.09.2017 года. 4. Договор лизинга № 09955-115-001 от 29 марта 2016 года, между ООО «Скания Лизинг» и ООО «ТЭФ Евротрак» на сумму 4 072 549,44 рубля, сроком до 31.01.2019 года. 5. Договор лизинга № 1037881-ФЛ/СРТ-14 от 24 сентября 2014 года, между ООО «Европлан» и ООО ТЭФ Евротрак, на сумму 1 946 680,05 рублей, сроком до 30.06.2017 года. 6. Договор лизинга № 1037870-ФЛ/СРТ-14 от 24 сентября 2014 года, между ООО «Европлан» и ООО ТЭФ Евротрак, на сумму 3 876 861,95 рублей, сроком до 30.09.2017 года. 7. Договор лизинга № 1037867-ФЛ/СРТ-14 от 24 сентября 2014 года, между ООО «Европлан» и ООО ТЭФ Евротрак, на сумму 3 867 860,92 рублей, сроком до 30.09.2017 года. Помимо прочего, в отношении должника возбуждены исполнительные производства (3034/16/64041-ИП от 26.01.2016; 18976/16/64041-ИП от 06.04.2016; 16113/16/64041-ИП от 24.03.2016), общая сумма которых составляет 42 133,60 рублей. Исследовав и оценив представленные в дело документы, судом установлено, что в связи со сложным финансовым положением предприятия возможно снижение размера исполнительского сбора. Тяжелое финансовое положение предприятия подтверждено представленным в материалы дела кредитными договорами и договорами лизинга, бухгалтерской отчетностью за 2015 год. Анализ указанных документов свидетельствует о тяжелом финансовом положении заявителя. Исходя из норм действующего законодательства, исполнительский сбор является мерой принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Отказ заявителю в удовлетворении его заявления будет означать наложение на ООО ТЭФ «Евротрак» несоизмеримо большой меры ответственности за неисполнение исполнительного документа, что в условиях сложного финансового положения может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации недопустимо. Из содержания п. 2 резолютивной части постановления от 30.07.2001 N 13-П Конституционного Суда Российской Федерации следует, что размер исполнительского сбора, установленный п. 1 ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. Таким образом, арбитражный суд, установив указанные обстоятельства, вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, определенный постановлением судебного пристава-исполнителя. Согласно ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора. В то же время заявитель не уклоняется от уплаты обязательных платежей и от погашения задолженности перед кредиторами. Указанные обстоятельства службой судебных приставов не оспорены, доказательств обратного суду не представлено. ООО ТЭФ «Евротрак» также было заявлено ходатайство о предоставлении рассрочки по оплате исполнительского сбора сроком на 6 месяцев. Частью 7 статьи 112 вышеуказанного Закона суду предоставлено право с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Общим в основаниях предоставления рассрочки является доказанная невозможность осуществления предусмотренного платежа. При этом рассрочка заключается в предоставлении арбитражным судом должнику права производить оплату исполнительского сбора частями в сроки, установленные арбитражным судом. Кроме того, при рассрочке доказывается невозможность осуществления платежа сразу, а только в течение определенного периода. Однако, заявителем в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в настоящее время оплата исполнительского сбора невозможна по объективным причинам, не зависящим от должника. В данном случае предприятие не доказано существование каких-либо исключительных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для предоставления рассрочки взыскания исполнительского сбора. Само по себе отсутствие денежных средств у должника либо его тяжелое финансовое состояние не является основанием для рассрочки оплаты исполнительского сбора, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении данного требования. Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Общества с ограниченной ответственностью ТЭФ «Евротрак» постановлением о взыскании исполнительского сбора от 18.09.2015 года, определив его окончательный размер 20 686,13 рублей. В удовлетворении требования о предоставлении рассрочки по уплате исполнительского сбора отказать. Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу. Судья Арбитражного суда Саратовской области А.И. Михайлова Суд:АС Саратовской области (подробнее)Истцы:ООО ТЭФ "Евротрак" (подробнее)Ответчики:Судебный пристав -исполнитель Заводской РОСП г. Саратова УФССП России по СО Москаленко А.О. (подробнее)УФССП России по Саратовской области (подробнее) Судьи дела:Михайлова А.И. (судья) (подробнее) |