Решение от 18 мая 2025 г. по делу № А82-880/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...>  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-880/2025
г. Ярославль
19 мая 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена  21 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Шмидько Е.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания судьи Тищенко А.В. рассмотрев в судебном заседании исковое заявление администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

к  обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городской комфорт» (ИНН  <***>, ОГРН  <***>), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании организовать место накопления твердых коммунальных отходов,


при участии:

от истца (онлайн) – ФИО1 (представитель по доверенности от 17.01.2025, диплому);

от ответчика – не явился, извещен;

от третьих лиц (онлайн) – ФИО2 (представитель Департамента по доверенности от 09.01.2025, диплому), от ООО «УК «Центр» - не явился, извещен,

установил:

Администрация городского округа город Рыбинск Ярославской области 9далее- Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городской комфорт» (далее – ООО «УК «Городской комфорт», ответчик)  об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: <...> соответствии со схемой размещения, согласованной приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 30.09.2021 №121 «О согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области по адресу: пр. Ленина, д.160.

Определением суда от 03.02.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр», Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее  - ООО «УК «Центр», Департамент, третьи лица).


От ответчика в ходе рассмотрения дела поступил письменный отзыв: сообщает суду, что работы по организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов запланированы на 2 квартал 2025 года.

В судебном заседании представители истца и третьего лица поддержали исковые требования в полном объеме, просили суд удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании, состоявшемся 15.04.2025, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) был объявлен перерыв до 21.04.2025 до 13 час. 20 мин. После перерыва судебное заседание продолжено, стороны явку представителей не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, выслушав позицию сторон в судебных заседаниях, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «УК «Городской Комфорт» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. На придомовой территории указанного многоквартирного дома (далее - МКД) отсутствует место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).

В целях создания места (площадки) накопления ТКО (далее также контейнерная площадка) в границах земельного участка указанного МКД 02.09.2024 ответчик обратился в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области с заявкой о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО в границах земельного участка указанного МКД.

Приказом Департамента от 30.09.2024 № 121 «О согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области по адресу: пр. Ленина, д. 160» схема размещения контейнерной площадки согласована, о принятии приказа ответчик уведомлен письмом от 02.10.2024 № 031/01-08-2134.

До настоящего времени ООО «УК «Городской Комфорт» место (площадка) накопления ТКО по указанному адресу не организовано. Жители используют контейнерную площадку МКД по адресу: пр. Ленина, д. 162А. Собственником контейнерной площадки по указанному адресу является ООО «УК «Центр». В связи с систематическим неисполнением ответчиком обязательств по уборке указанной контейнерной площадки ООО «УК «Центр» исключило ООО «УК «Городской Комфорт» из графика совместного обслуживания и уборки контейнерной площадки дома № 162А по пр. Ленина, уведомив об этом ответчика письмом от 29.08.2024 № 1431.

Кроме того, на основании заявления ООО «УК «Центр» в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории городского округа город Рыбинск, утвержденный постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 04.06.2019 № 1428, внесены изменения в части исключения МКД № 160 по пр. Ленина из перечня источников образования ТКО контейнерной площадки по адресу: пр. Ленина, д. 162А.

Как следует из искового заявления, на придомовой территории дома № 160 по пр. Ленина имеется возможность оборудовать контейнерную площадку с учетом действующих санитарных правил и норм.

Неисполнение ответчиком обязанности по созданию места (площадки) накопления ТКО при оказании услуг по управлению МКД по адресу пр. Ленина, д. 160 послужило основанием для обращения истца в суд.

При разрешении спора суд исходит из следующего.


 В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов (пункт 26(1)).

Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за её санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

В соответствии с пунктом 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения. Согласно пункту 42 данных Правил управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, также предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В силу норм статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, постановления Госстроя от 27.09.2003 № 170 в отношении многоквартирных жилых домов - источников твердых коммунальных отходов обязанность по созданию контейнерных площадок возложена на управляющие организации.

Из материалов дела следует, что обслуживание многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городской комфорт»  на основании договора управления многоквартирным домом, заключенным с собственниками помещений МКД.

В соответствие с пунктом 1.1 договора от 01.11.2019 управляющая организация обязалась выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквратирном доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В целях создания места (площадки) накопления ТКО (далее также контейнерная площадка) в границах земельного участка указанного МКД 02.09.2024 ответчик обратился в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области с заявкой о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО в границах земельного участка спорного МКД.

Приказом Департамента от 30.09.2024 № 121 «О согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области по адресу: пр. Ленина, д. 160» схема размещения контейнерной площадки согласована, о принятии приказа ответчик уведомлен письмом от 02.10.2024 № 031/01-08-2134.

При этом из материалов дела не следует, что ответчик исполнил установленную обязанность.


В части срока, в течение которого следует организовать контейнерную площадку, суд соглашается с доводами истца, полагает, что при принятии эффективных мер по исполнению решения суда указанного истцом срока достаточно организации места (площадки) накопления твердых коммунальных расходов с соблюдением всех необходимых процедур.

В силу ст. 110 АПК РФ госпошлина по делу подлежит взысканию с ответчика в  доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городской комфорт» (ИНН  <***>, ОГРН  <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: <...> соответствии со схемой размещения, согласованной приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 30.09.2021 №121 «О согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области по адресу: пр. Ленина, д.160».

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городской комфорт» (ИНН  <***>, ОГРН  <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Е.Ю. Шмидько