Решение от 16 октября 2023 г. по делу № А40-167003/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-167003/23-110-1359
г. Москва
16 октября 2023 г.
Резолютивная часть решения от 29 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи ФИО1 /единолично/,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску государственного казенного учреждения города Москвы "ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ" (127051, <...>, ЭТАЖ 5, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ПСК СТРОЙСИЛА" (127642, <...>, А, 104, ОГРН: <***>) о взыскании 326 308,08 руб. неустойки за нарушение срока выполнения работ по государственному контракту от 15.12.2020 №250/20 по 1-3 этапам по состоянию 06.12.2021,

без проведения судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение города Москвы "ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ" обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ПСК СТРОЙСИЛА" о взыскании 326 308,08 руб. неустойки за нарушение срока выполнения работ по государственному контракту от 15.12.2020 №250/20 по 1-3 этапам по состоянию 06.12.2021.

Определением суда от 02 августа 2023 года было назначено рассмотрение дела в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК РФ. Суд располагает доказательствами надлежащего извещения сторон в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

29 сентября 2023 года Арбитражным судом г. Москвы вынесена резолютивная часть по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства (в порядке ст. 229 АПК РФ).

04 октября 2023 года от ответчика поступило ходатайство об изготовлении решения в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявленное ходатайство подлежит удовлетворению, поскольку подано в установленный ст. 229 АПК РФ срок, в связи с чем, суд составляет мотивированное решение.

Согласно материалам дела, в соответствии с положениями ст.ст. 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны надлежащим образом были извещены о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 ст. 228 АПК РФ.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав представленные доказательства, оценив их, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, между Государственным казенным учреждением "Технический центр Департамента культуры города Москвы" (далее-Заказчик, Истец) и Обществом с ограниченной ответственностью "ПСК СТРОЙСИЛА" (далее-Подрядчик, Ответчик) был заключен государственный контракт от 15 декабря 2020 № 250/20 на выполнение работ по разработке проектной документации по созданию безбарьерной среды для маломобильных групп населения в учреждениях культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы (9 учреждений согласно адресному перечню, приложение №1 к Техническому заданию) (далее-Контракт).

Срок выполнения работ – 5 июля 2021. Работы проводятся в 3 этапа. Срок действия Контракта- 31 декабря 2021. 26 октября 2021 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта. В соответствии с частью 13 статьи 95 Федерального закона от

5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Решение вступило в силу и Контракт считается расторгнутым с

7 декабря 2021 г.

Согласно ч. 4 ст. 425 ГК РФ окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Согласно ч.1 ст. 330 ГК РФ Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Определенный Контрактом срок выполнения 1 этапа работ –

28 декабря 2020 г.

По состоянию на 6 декабря 2021 г. работы 1 этапа не выполнены. Просрочка составляет 343 календарных дня.

Определенный Контрактом срок выполнения 2 этапа работ –

15 февраля 2021 г.

По состоянию на 6 декабря 2021 г. работы 2 этапа не выполнены. Просрочка составляет 294 календарных дня.

Определенный Контрактом срок выполнения 3 этапа работ – 5 июля 2021 г.

По состоянию на 6 декабря 2021 г. работы 3 этапа не выполнены. Просрочка составляет 154 календарных дня.

В соответствии с пунктом 7.3 статьи 7 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Размер пени за просрочку 1 этапа работ по состоянию на 6 декабря 2021 г. составляет:

(2 118 896,54 – 0,00) x 1/300 x 7,5% x 343 = 181 695 (Сто восемьдесят одна тысяча шестьсот девяносто пять) рублей 38 копеек.

Размер пени за просрочку 2 этапа работ по состоянию на 6 декабря 2021 г. составляет:

(590 916,22 – 0,00) x 1/300 x 7,5% x 294 = 43 432 (Сорок три тысячи четыреста тридцать два) рубля 34 копеек.

Размер пени за просрочку 3 этапа работ по состоянию на 6 декабря 2021 г. составляет:

(2 108 580,80 – 0,00) x 1/300 x 7,5% x 154 = 81 180 (Восемьдесят одна тысяча сто восемьдесят) рублей 36 копеек.

В соответствии с пунктом 5.4.1 статьи 5 Контракта Подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего Контракта.

Согласно пункту 2.2 Технического задания для взаимодействия с Заказчиком Подрядчик обязан в течение 1(одного) рабочего дня с даты заключения Контракта назначить ответственное контактное лицо, определить номер телефона, номер факса, выделить адрес электронной почты для приема данных (запросов, писем) в электронной форме. Об изменении контактной информации ответственного лица Подрядчика должен уведомить Заказчика в течение 1 (одного) рабочего дня со дня возникновения таких изменений.

По состоянию на 29 декабря 2020 г. обязательства, предусмотренные пунктом 2.2 Технического задания, Подрядчиком не исполнены.

В соответствии с пунктом 7.7 статьи 7 Контракта за каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 5000 (Пять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с пунктом 5.1.3 статьи 5 Контракта заказчик вправе письменно запрашивать информацию о ходе выполняемых работ. На данный запрос подрядчик предоставляет ответ в письменной форме в течение 5 (пяти) рабочих дней.

В адрес подрядчика направлены запросы от 12.01.2021 № ТЦ-08-9/21 и

от 21.01.2021 № ТЦ-09-11/21, по состоянию на 02.02.2021 в нарушение пункта 5.1.3 статьи 5 Контракта подрядчиком не представлены ответы на запросы заказчика о ходе выполняемых работ.

Кроме того, согласно разделу "Основные требования к проектным решения" Приложения № 3 к Техническому заданию (Приложение № 1 к Контракту) перед началом выполнения работ подрядчик согласовывает в установленном порядке график выполнения работ, в котором указывается порядок организации работы по разработке и согласованию проектной документации.

По состоянию на 02.02.2021 обязательства, предусмотренные разделом "Основные требования к проектным решения" Приложения № 3 к Техническому заданию (Приложение № 1 к Контракту), подрядчиком не исполнены.

В соответствии с пунктом 7.6 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей 00 копеек.

Таким образом, сумма равна:

181 695,38+43 432,34+81 180,36+5 000+15 000=326 308 (Триста двадцать шесть тысяч триста восемь) рублей 08 коп.

В отзыве Ответчик ссылается на то, что Истец проигнорировал письма Ответчика от 19.03.2021 г. (исх. №150); 26.03.2021 г. (исх. №166); 31.03.2021 г. (исх. №177); 14.04.2021 г. (исх. №209), 26.04.2021 (исх. № 229) и 18.05.2021 (исх. № 257).

На письмо Ответчика от 19.03.2021 г. (исх. № 150) Истец направил ответное письмо от 26 марта 2021 г. № ТЦ-09-149/21, на письмо Ответчика от 26.03.2021 г. (исх. №166) Истец направил письмо от 2 апреля 2021 г. № ТЦ-09-167/21, на письмо Ответчика от 31.03.2021 (исх. № 177) Истцом был дан ответ от 8 апреля 2021 г.

№ ТЦ-09-149/21-1, на письмо Ответчика от 14.04.2021 (исх. № 209) Истец направил письмо от 22 апреля 2021 г. № ТЦ-09-167/21-1, на письмо Ответчика от 26.04.2021 г. (исх. 229) Истцом был направлен ответ от 12 мая 2021 г. № ТЦ-09-167/21-2, на письмо Ответчика от 18.05.2021 г. (исх. № 257) Истец направил ответ 24 мая 2021 г. № ТЦ-09-167/21-3. Во всех ответных письмах Истцом были перечислены мотивированные доводы о несоответствии представленных Ответчиком технических заключений условиям Контракта.

В письме от 21 января 2021 г. № ТЦ-09-11/21 Истец сообщил о том, что доступ представителям Ответчика в здания и помещения согласно адресному перечню по Контракту будет предоставлен после исполнения Ответчиком положений пункта 2.2 Технического задания о назначении ответственного контактного лица и приложения № 3 к Техническому заданию о представлении на согласование календарного графика с указанием порядка организации работ по разработке и согласованию проектной документации, поскольку своевременное представление Ответчиком подобных необходимых сведений предусмотрено положениями Контракта до начала работ по Контракту.

Несмотря на подробные разъяснения Истца, Ответчик в письме от 1 февраля 2021 г. № 38 уведомил Истца о приостановлении выполнения работ по Контракту.

3 февраля 2021 г. состоялось совещание по вопросу выполнения работ по Контракту с участием представителей Ответчика и Истца, по результатам которого были приняты следующие решения:

- в соответствии с пунктом 2.2 Технического задания и положениями Контракта, для осуществления взаимодействия с Заказчиком, Подрядчику в срок до 5 февраля 2021 г. назначить ответственного лицо по Контракту и направить Заказчику сведения о нем;

- в соответствии с приложением № 3 к Техническому заданию Подрядчику в срок до 5 февраля 2021 г. представить Заказчику календарный график с указанием порядка организации работ по исполнению Контракта.

3 февраля 2021 г. Истцом направлено Ответчику требование № ТЦ-08-281/21 об уплате штрафа в связи с нарушением срока представления графика выполнения работ.

График выполнения работ по Контракту и сведения об ответственном лице от Ответчика за выполнение работ по Контракту представлены Ответчиком письмом от 5 февраля 2021 г. № 44.

В письме от 11 февраля 2021 г. № ТЦ-09-32/21 Истец указал о том, что сообщения Ответчика об отсутствии доступа в Учреждения №№ 5, 6 и 9 не соответствуют действительности и опровергаются имеющейся перепиской между сторонами, согласно которой по Учреждениям № 5 и № 6 Ответчиком ранее была предпринята попытка представить документацию в составе технического заключения о состоянии инженерных систем здания, что подтверждается письмом Ответчика от 30 декабря 2020 г. № 668) и опровергает заявления об отсутствии доступа в Учреждения № 5 и № 6.

23.12.2021 решением Управления Федеральной антимонопольной службы № 79019/21-2 сведения об Ответчике были включены в реестр недобросовестных поставщиков.

06.06.2022 Арбитражным судом города Москвы было отказано в удовлетворении исковых требований Ответчика к УФАС по г. Москве о признании незаконным решения о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

05.09.2022 Девятый арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Согласно пункту 2 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. От 04.08.2023) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Ответчик был включен в реестр недобросовестных поставщиков по причине неисполнения обязательств по Контракту, что подтверждает недобросовестность Ответчика и правомерность начисления неустойки по Контракту.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170-171, 226-229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПСК СТРОЙСИЛА" (ОГРН: <***>) в пользу государственного казенного учреждения города Москвы "ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ" (ОГРН: <***>) 326 308 руб. 08 коп. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПСК СТРОЙСИЛА" (ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину по иску в размере 9 526 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней с даты его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья:

ФИО1