Решение от 5 февраля 2018 г. по делу № А31-8051/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-8051/2017
г. Кострома
05 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2018 года.

Судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Нижегородской области.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Иванова Евгения Вячеславовича, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лес», р.п. Шатки, Шатковский район, Нижегородская область (ИНН <***>, ОГРН <***>) к департаменту лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) о переводе прав и обязанностей арендатора по заключенному договору аренды,

при участии:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 01.01.2018,

от ответчика: ФИО3 – по доверенности №119 от 26.10.2015,

от третьего лица: ФИО4 – по доверенности №01 от 01.03.2015, ФИО5 – директор, паспорт,

установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Лес» обратилось в Арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением к департаменту лесного хозяйства Костромской области о переводе прав и обязанностей арендатора по заключенному договору аренды.

Определением от 05 сентября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Потрусово».

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признает.

Представитель третьего лица поддержал ранее изложенные доводы, просил отказать истцу в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

03 июля 1998 между Парфеньевским лесхозом Костромского управления лесами и ТОО «Потрусово» был заключен Договор безвозмездного пользования участками лесного фонда №3.

Согласно пункту 2 названного Договора ТОО «Потрусово» в долгосрочное пользование был передан участок лесного фонда с целью заготовки древесины, от рубок главного и промежуточного пользования, побочного пользования лесами. Срок действия договора - 10 лет, с 03.07.1998 по 03.07.2008, в безвозмездное пользование переданы участки лесного фонда с местоположениями - <...>, общая площадь 2944 га Потрусововского лесничества.

31 октября 2006 года на основании постановления Губернатора Костромской области №72-а от 25.09.2006 между Парфеньевским лесхозом - филиалом областного государственного учреждения «Костромаобллес» и ООО «Потрусово» был заключен договор безвозмездного пользования №1.

Согласно пункту 1.1. лесхоз-филиал передал, а ООО «Потрусово»приняло в безвозмездное пользование участок лесного фонда, расположенный в границах лесного фонда ООО «Потрусово», Костромской области, Парфеньевского района, с. Потрусово, 2-ое Парфеньевское лесничество, номера <...>, площадь лесного фонда 2 944 га, срок действия договора - 10 лет.

15 декабря 2008 года на основании постановления Губернатора Костромской области №72-а от 25.09.2006 и приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области №517 от 01.12.2008 «О приведении договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации» между ООО «Потрусово» и Департаментом лесного хозяйства Костромской области взамен договора безвозмездного пользования №1 от 31.10.2006 был заключен Договор аренды лесного участка №154 (Договор), государственная регистрация которого произведена Управлением Федеральной регистрационной службы по Костромской области 13 января 2009 года (регистрационная запись 44-44-04/161/2008-105).

В соответствии с пунктом 2 Договора лесной участок площадью 2944 га предоставляемый в аренду имеет местоположение: Костромская область, Парфеньевский район, ОГУ «Парфеньевское лесничество», 2-е Парфеньевское участковое лесничество (ООО «Потрусово»)<...>, номер учетной записи в государственном лесном реестре 34:234:15:0233.

Согласно пункту 25 Договора срок его действия согласован сторонами в период с 31 октября 2006 года по 30 октября 2016 года.

В соответствии с пунктом 30 Договора арендатор, надлежащим образом исполнивший настоящий Договор, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение такого договора на новый срок.

24 августа 2016 года ООО «Потрусово» обратилось в департамент лесного хозяйства Костромской области с заявлением заключить договор аренды лесного участка без проведения аукциона в соответствии со ст. 621 ГК

20.09.2016 ООО «Потрусово» было выдано решение Департамента лесного хозяйства Костромской области (департамент) об отказе в заключении к договора аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов.

Будучи несогласным с принятым органом государственной власти субъекта Российской Федерации решением, заявитель обратился в суд с заявлением об отмене решения об отказе в заключении договора аренды лесного участка на новый срок и об обязании заключить договор на новый строк.

Решением арбитражного суда Костромской области от 17 марта 2017 года по делу № A31-10656/2016 в удовлетворении заявления отказано.

Впоследствии Департаментом лесного Хозяйства Костромской области было опубликовано извещение №180517/0890860/01 лот № 2 о проведении аукциона на продажу права на заключение договора аренды лесного участка, расположенного в ОГКУ «Парфеньевское лесничество», 2-е Парфеньевское участковое лесничество, кварталы 169-191. При этом департамент указал на наличие обременения в виде преимущественного права аренды предыдущего арендатора ООО «Потрусово».

Участником аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка являлось ООО «Лес».

23.06.2017 года исх. № ЛА/3999 Департамент уведомил ООО «Лес» о том, что договор аренды лесного участка по результатам аукциона в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации будет заключен с ООО «Потрусово».

ООО «Лес» считает, что договор аренды лесного участка с ООО «Потрусово» заключен в нарушение действующего законодательства, в связи с чем обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Частью 5 статьи 72 Лесного кодекса предусмотрено, что арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

Аналогичные нормы содержатся в пункте 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс).

В пунктах 1-4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что в случаях, предусмотренных законом (например, пункты 1, 3 статьи 17.7 Федерального закона «О защите конкуренции», статьи 30-30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 74 Лесного кодекса), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 Гражданского кодекса), равно как и соглашение о продлении такого договора.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 Гражданского кодекса преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.

Если договор аренды с победителем торгов не заключен в связи с реализацией арендатором преимущественного права, правила пункта 5 статьи 448 Гражданского кодекса о последствиях уклонения от заключения договора не применяются. Уплаченный победителем торгов задаток подлежит возврату (пункт 1 статьи 1102 Гражданского кодекса).

В этом случае, а также в случае удовлетворения судом требований арендатора о переводе прав и обязанностей по заключенному на торгах договору победитель торгов вправе требовать возмещения убытков, связанных с участием в торгах, если информация о наличии лица, обладающего преимущественным правом на заключение договора аренды, не была включена в извещение об их проведении.

Таким образом, договор аренды спорного участка на новый срок мог быть заключен только по результатам аукциона по реализации права на заключение договора аренды с победителем торгов с учетом наличия у прежнего арендатора преимущественного права (пункт 1 статьи 621 Гражданского кодекса, часть 5 статьи 72 Лесного кодекса).

Из материалов дела следует, что департамент организовал и провел аукцион по продаже права заключение договора аренды спорного участка.

Право на заключение договора аренды спорного участка приобрело ООО «Лес».

ООО «Потрусово», обладая преимущественным правом на заключение договора аренды на новый срок, выразило согласие на заключение договора.

При указанных обстоятельствах, действия департамента по заключению договора аренды лесного участка с ООО «Потрусово» являются правомерными.

Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 169, 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья Е.В. Иванов