Решение от 10 ноября 2025 г. по делу № А26-5507/2025

Арбитражный суд Республики Карелия ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А26-5507/2025
г. Петрозаводск
11 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лайтинен В.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем Рыбалкиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Кометэк» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

при участии представителя истца – ФИО1 (доверенность от 20.12.2024),

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 185035, Республика Карелия, г.о Петрозаводский, г. Петрозаводск, р-н Центр, ул. Андропова, д. 2; далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском (с учетом уточнения, принятого в судебном заседании 02.10.2025) к обществу с ограниченной ответственностью «Кометэк» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186931, Республика Карелия, г.о. Костомукшский, <...>; далее – ответчик, Общество) об обязании в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать:

- несанкционированную свалку объемом 5,25 кбм на площади 0,0005 га в виде деформированного кузова автомобиля, расположенную на землях лесного фонда в квартале 137 выделе 2 Костомукшского участкового лесничества Костомушского лесничества.,

- несанкционированную свалку объемом 6 кбм на площади 0,0006 га в виде кресла, металлических банок использованной лакокрасочной продукции, пластиковой и стеклянной упаковки от пищевых продуктов и напитков, битого стекла, расположенную на землях лесного фонда в квартале 137 выделе 2 Костомукшского участкового лесничества Костомушского лесничества.

Иск обоснован статьей 616 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 12, 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об окружающей среде», условиями договора аренды лесного участка № 35-з от 15.12.2008.

Ответчик заявленные требования не оспорил, отзыв на иск не представил. Представитель истца в судебном заседании поддержал иск полностью.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в силу положений статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

15.12.2008 между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 35-з, по условиям которого арендатору в целях заготовки древесины передан лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 8840 га, расположенный в <...>, 66-68, 74, 86-87, 93-94, 106-108, 112-113, 127-129, 134-142, 156-161 Костомукского участкового лесничества ГКУ РК «Костомукское центральное лесничество» Республики Карелия.

В соответствии с пунктом 4.4.2 договора арендатор обязан не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

В пункте 4.4.13 установлена обязанность арендатора соблюдать требования Правил санитарной безопасности в лесах РФ; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) на лесном участке, принимать меры по рекультивации и ликвидации своими силами и за свой счет свалок (не оформленных в установленном законом порядке) производственных отходов своей деятельности в пределах арендуемой территории и свалок бытовых отходов, возникших по вине арендатора.

В ходе патрулирования территории лесного фонда 22.05.2025 в квартале 137 выдел 2 Костомукшского участкового лесничества представителями истца выявлена несанкционированная свалка объемом 5,25 кбм на площади 0,0005 га в виде деформированного кузова автомобиля с государственным номером <***>.

Согласно информации МВД по Республике Карелия, предоставленной 04.08.2025 по запросу суда, регистрация транспортного средства – автомобиль ВАЗ 21043, государственный регистрационный номер <***>, прекращена 23.05.2012 в связи с прекращением права собственности; на регистрационный учет после 23.05.2012 в подразделениях ГИБДД автомобиль не ставился.

Кроме того, 11.07.2025 в квартале 137 выдел 2 Костомукшского участкового лесничества (в 20 метрах от съезда с автомобильной дороги г. Костомукша – дер. Вокнаволок) также выявлена несанкционированная свалка промышленных и бытовых отходов в виде кресла, металлических банок использованной лакокрасочной продукции, пластиковых и стеклянных упаковок от пищевых продуктов и напитков, битого стекла.

Несанкционированные свалки обнаружены на территории, арендованной ООО «Кометэк» по договору аренды лесного участка № 35-з от 15.12.2008.

Указанные выше обстоятельства подтверждены актами патрулирования лесов № 48-К от 22.05.2025, № 70-К от 03.07.2025, № 74-К от 11.07.2025, № 108-К от 21.08.2025, актами административного обследования лесов № 11 от 26.05.2025, № 15 от 11.07.2025.

В адрес арендатора были направлены претензионные письма № 395 от 26.05.2025, № 520 от 11.07.2025 об устранении несанкционированных свалок, обнаруженных на землях лесного фонда.

Поскольку претензионные письма Министерства оставлены Обществом без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу статьи 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

Установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих владение и использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия (статьи 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статья 51 ЛК РФ). Данные мероприятия на лесных участках, связанные с исполнением публично-правовых обязанностей собственников и лесопользователей, должны осуществляться и в том случае, если невозможно установить лицо, виновное в их захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии на них (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 26-П).

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со статьей 13 ЗК РФ в целях охраны земель, в том числе и арендаторы земельных участков, обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия

Земельный участок, на котором обнаружены несанкционированные свалки, относится к землям лесного фонда и на основании части 1 статьи 8 ЛК РФ является федеральной собственностью.

Согласно абзацу 7 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии с частью 1 статьи 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Частью 3 статьи 60.12 ЛК РФ установлено, что охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом

Российской Федерации и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, пунктом 20 которых предусмотрено, что в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В силу части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Частью 1 статьи 60.3 ЛК РФ определены меры санитарной безопасности в лесах, которые включают в себя: лесозащитное районирование; государственный лесопатологический мониторинг; проведение лесопатологических обследований; предупреждение распространения вредных организмов; иные меры санитарной безопасности в лесах.

Указанные меры осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов (часть 2 статьи 60.3 ЛК РФ).

В соответствии с пунктом 4.5 Проекта освоения лесов, разработанного ООО «Кометэк» на 2022-2029 годы, в случае выявления на лесном участке захламления (загрязнения строительными, древесными, промышленными и иными отходами арендатор проводит очистку территории собственными силами.

Согласно таблице 4.2.1 пункта 4.2 Проекта освоения лесов своевременная очистка лесного участка от захламления (загрязнения) предусмотрена на площади 88400 га, то есть на всей площади арендуемого Обществом лесного участка.

Таким образом, обязанность арендатора по надлежащему содержанию переданного в пользование лесного участка предусмотрена перечисленными выше положениями Лесного кодекса Российской Федерации, а также статьями 615 - 616 ГК РФ, статьей 42 ЗК РФ, а также положениями договора аренды лесного участка и Проектом освоения лесов.

При этом, арендатор обязан осуществлять очистку участков лесного фонда не только от отходов, образовавшихся по его вине в результате его деятельности, поскольку в данном случае таковая обязанность определяется не мерами

гражданско-правовой ответственности арендатора за причинение вреда, непременным условием которой является наличие вины, а выполнением им установленной законом обязанности по содержанию арендованного лесного участка в соответствии с императивными правовыми нормами.

Обязанность по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на лесном участке, находящемся в аренде, возлагается на арендатора, в том числе при несанкционированном размещении отходов третьими лицами на арендуемом земельном участке (пункт 32 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023).

Таким образом, исходя из системного толкования положений действующего законодательства, учитывая, что обнаруженные несанкционированные свалки расположены на земельном участке лесного фонда, переданном ответчику по договору аренды лесного участка, они подлежат ликвидации Обществом.

Доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в актах патрулирования и актах административного обследования лесов, в том числе относительно наличия захламления и его площади, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

На основании изложенного, суд признал заявленные Министерством требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Устанавливая в порядке применения части 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации десятидневный срок для выполнения работ с момента вступления решения в законную силу суд исходит из критерия разумности, признавая указанный срок достаточным для устранения нарушения лесного законодательства.

Расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кометэк» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать:

- несанкционированную свалку объемом 5,25 кбм на площади 0,0005 га в виде деформированного кузова автомобиля, расположенную на землях лесного фонда в квартале 137 выделе 2 Костомукшского участкового лесничества Костомушского лесничества,

- несанкционированную свалку объемом 6 кбм на площади 0,0006 га в виде кресла, металлических банок использованной лакокрасочной продукции, пластиковой и стеклянной упаковки от пищевых продуктов и напитков, битого стекла, расположенную на землях лесного фонда в квартале 137 выделе 2 Костомукшского участкового лесничества Костомушского лесничества.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кометэк» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 50000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

4. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>).

Судья Лайтинен В.Э.