Решение от 30 ноября 2022 г. по делу № А76-9088/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-9088/2022
30 ноября 2022 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 30 ноября 2022 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Малыхина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Высота», ОГРН <***>, г. Челябинск, к специализированной некоммерческой организации-фонду «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области», ОГРН <***>, г. Челябинск, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по технологическому и экологическому надзору федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, общества с ограниченной ответственностью «Техцентр – С», ОГРН <***>, г. Курган, об обязании провести зачет,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность № 09/2022-В от 26.01.2022;

от ответчика: представитель ФИО3, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность от 27.11.2019.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Высота» (далее – истец, ООО «Высота») 25.03.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к специализированной некоммерческой организации-фонду «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» (далее – ответчик, СНОФ «РО капитального ремонта МКД Челябинской области») об обязании произвести зачет стоимости, выполненных работ по капитальному ремонту пассажирского лифта многоквартирного дома 72 по ул. Братьев Кашириных в г. Челябинске в размере 127 668 руб. 86 коп., в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственникам помещений в многоквартирном доме 72 по ул. Братьев Кашириных, о взыскании почтовых расходов в размере 220 руб. 24 коп.

Определением суда от 01.04.2022 исковое заявление принято к производству.

Определением от 24.05.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление по технологическому и экологическому надзору федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, общество с ограниченной ответственностью «Техцентр – С», ОГРН <***>, г. Курган.

Определением от 20.10.2022 судебное заседание назначено на 15.11.2022.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв с 15.11.2022 по 23.11.2022. Сведения об объявленных перерывах были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

В обоснование заявленных исковых требований, истец со ссылкой на ст.ст. 36, 169, 180, 187 Жилищного кодекса Российской Федерации, указал на отказ ответчика произвести зачет стоимости, выполненных работ по капитальному ремонту пассажирского лифта многоквартирного дома, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственников помещений.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает на то, что проведенные истцом работы не относятся к капитальному ремонту; истцом не доказано несение расходов собственниками.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «Высота» является управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный дом 72 по ул. Братьев Кашириных в г. Челябинске на основании лицензии от 26.06.2018 №0654.

04.08.2021 собственниками многоквартирного дома было принят решение о проведении капитального ремонта пассажирского лифта, а именно произвести замену канатоведущего шкива, произвести замену шкива ограничителя скорости, произвести замену несущих канатов диам. 10 мм. Принято решение о проведении зачета стоимости выполненных работ по капитальному ремонту в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт (Протокол № 72-5 от 04.08.2021).

Общим собранием собственников утвержден локальный сметный расчет расходов на капитальный ремонт пассажирского лифта на сумму 127 668 руб. 6 коп., а также определена оплата за проведение работ в виде выставления собственникам в квитанции ООО «Высота» на оплату отдельной строкой «Капитальный ремонт» исходя из расчета оплаты для каждого собственника на 1 кв.м. занимаемого помещения в размере 16 руб. 34 коп. (Протокол № 72-5 от 04.08.2021).

Между ООО «Высота» (подрядчик) и собственниками многоквартирного дома 72 по ул. Братьев Кашириных в г. Челябинск (заказчик) заключен договор № 72-5 от 09.08.2021, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по замене канатоведущего шкива, шкива ограничителя скорости и тяговых канатов лифта заводской номер: 55300, тип (модель): ПП-0411щ, завод-изготовитель: ОАО «Щербинский лифтостроительный завод», дата изготовления: ноябрь 2013, дата ввода в эксплуатацию 23.12.2014, грузоподъемность 400 кг, установленного по адресу: <...>.

Работы выполнены на сумму 127 668 руб. 86 коп., что подтверждается Справкой о стоимости выполненных работ № 1 от 31.08.2021, Актом о приемке выполненных работ № 1 от 31.08.2021, актом приема-сдачи выполненных работ от 31.08.2021. Работы оплачены в размере 127 442 руб. 42 коп. платежным поручением № 09.08.2021.

21.09.2021 ООО «Высота» направило протокол о принятом решение в СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» (далее «СНОФ РО») с просьбой зачесть оплаты работ по капитальному ремонту в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме 72 по ул. Братьев Кашириных в г. Челябинске, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Вместе с тем, СНОФ РО отказало в проведении зачета средств, затраченных на проведение капитального ремонта лифтового оборудования собственникам помещений в многоквартирном доме 72 по ул. Братьев Кашириных аргументируя тем, что частичный ремонт лифтовою оборудования не относится к работам капитального характера, ошибочно полагая, что к работам капитального характера относится только полная замена лифтового оборудования.

В соответствии с Протоколом № 72-5 от 30.12.2021 общее собрание собственников помещений многоквартирного дома наделили ООО «Высота» правом представлять интересы собственников по вопросам, возникающим при проведении капитального ремонта, в том числе правом на обращение в суд от имени все собственников помещений с требованием об обязании регионального оператора произвести зачет средств затраченных на проведение капитального ремонта лифтового оборудования.

Неисполнение ответчиком обязательства по осуществлению зачета денежных средств, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников (часть 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на эти помещения. В соответствии с частью 1 статьи 189 названного Кодекса решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 2 указанной статьи собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, регионального оператора либо по собственной инициативе. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом доме должны быть определены источники финансирования.

В частности, собственники могут принять решение о дополнительном взносе для оплаты услуг и (или) работ и порядке его оплаты (часть 1.1 статьи 158, часть 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В статье 4 Закона Челябинской области от 27.06.2013 № 512-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области» (далее – Закон № 512) указан перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, который включает в себя в том числе ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

Следует особо отметить, что лифты являются источником повышенной опасности, то при их эксплуатации применяются положения, установленные специальным ГОСТом Р 55964-2014.

Согласно ГОСТу Р 55964-2014 специализированная организация - это субъект предпринимательской деятельности, зарегистрированный в установленном порядке на территории Российской Федерации, располагающий материально-технической базой и квалифицированным персоналом для осуществления одного или нескольких видов деятельности по техническому обслуживанию, ремонту, модернизации и монтажу лифтов; к работам текущего характера относятся периодические осмотры состояния лифта. Помимо осмотра данная категория работ включает настройку механизмов, чистку и смазку основных узлов. Подобного рода техническое обслуживание гарантирует восстановление работоспособности лифтового оборудования, продлевает срок его эксплуатации и позволяет вовремя определить и устранить мелкие неисправности, которые повышают риск выхода оборудования из строя. Техническое обслуживание может проводиться ежемесячно, поквартально, раз в полгода или год. Если основные агрегаты требуют полной замены, речь идет о капитальном ремонте.

Объем работ по замене или ремонту составных частей лифта определяется по результатам периодического технического освидетельствования и (или) в ходе проведения технического обслуживания лифта. Капитальный ремонт лифта не входит в состав работ по техническому обслуживанию лифта и проводится специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт этих лифтов по отдельным договорам.

В пункте 7.6.2 ГОСТ Р 55964-2014 приведен состав работ, выполняемых при капитальном ремонте лифта (работ капитального характера), в который входят ремонт или замена одного или нескольких узлов (составных частей), в т.ч. лебедки главного привода и ее составных частей: редуктора, червячной пары, тормоза, отводного блока, моторной или редукторной полумуфт; электродвигателя лебедки главного привода; канатоведущего шкива лебедки главного привода, барабана трения; оборудования гидропривода (гидроагрегата, гидроцилиндра, трубопроводов); привода дверей кабины и его составных частей: редуктора, электродвигателя, балки привода дверей; постов управления; кабины и ее составных частей: рамы кабины, рамы пола, щитов купе кабины, подвески в сборе, отводных блоков (при наличии) грузовзвешивающего устройства; дверей шахты, кабины и их составных частей: створок, порогов, замков, верхних балок дверей; шкафа управления и его составных частей: электронных плат, трансформаторов; преобразователя частоты и его составных частей: силового модуля, сетевого фильтра, тормозного резистора, электронных плат; натяжного устройства уравновешивающих канатов; ограничителя скорости в сборе, шкива ограничителя скорости, натяжного устройства ограничителя скорости; ловителей; противовеса и его составных частей: рамы противовеса, подвески в сборе, отводных блоков (при наличии); разводки проводов по машинному помещению, шахте и кабине; подвесного кабеля; тяговых элементов; уравновешивающих канатов, цепей; каната ограничителя скорости; буфера.

Из положений ГОСТ Р 55964-2014 следует, что если сломался какой-либо из элементов (узлов), перечисленных в пункте 7.6.2 указанного стандарта, то работы по замене или ремонту такого элемента (узла) относятся к капитальным.

Согласно выкипировки из паспорта лифтового оборудования при проверки технического состояния лифта обществом «Техцентр-С» сделала запись об остановке лифта на ремонт 25.12.2020.

Следовательно, работы, проведенные истцом (замена канатоведущего шкива лифтовой лебедки, замена шкива ограничителя скорости, монтаж тягового каната), которые позволили возобновить работу лифта, являются работами капитального характера. Капитальный ремонт лифта не входит в состав работ по техническому обслуживанию лифта и проводится специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт этих лифтов по отдельным договорам (пункт 7.6.2 ГОСТ Р 55964-2014).

В приложении А к ГОСТу Р 55964-2012 указан средний срок службы основного лифтового оборудования. Согласно приложению А, средний срок службы лифта составляет 25 лет, а канатоведущиго шкива – 5 лет, каната ограничителя скорости – 5 лет.

Спорный МКД построен и введен в эксплуатацию в 2014 году, при этом, согласно информации, размещенной на официальном сайте Регионального фонда многоквартирный жилой дом № 72 ул. Братьев Кашириных в г. Челябинске включен в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014-2048 годы. В соответствии с Региональной программой ремонт лифтового хозяйства спорного МКД запланирован на период 2040-2042 годы.

Истец обратил внимание на сроки эксплуатации лифтового оборудования и сроки проведения капитального ремонта, так как это подтверждает необходимость проведения работ именно капитального характера.

Суд принимает во внимание, что неисправность лифтового оборудования создает опасность для жизни и здоровья жильцов МКД, что работы по ремонту лифтового оборудования относились на момент их проведения к неотложным работам, так как в случае их невыполнения сохранялась вероятность наступления неблагоприятных последствий для жителей данного дома, а также то, что в настоящее время ремонт такого оборудования законом отнесен к видам капитального ремонта (пункт 2 части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации), приходит к выводу о том, что на истца в силу закона возложена обязанность по организации работы лифтового оборудования.

Таким образом, учитывая, что произведенные истцом работы по ремонту лифтового оборудования относятся к работам капитального характера, затраты на проведение ремонта лифтового оборудования могут быть зачтены в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками в соответствии с положениями статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона № 512.

Так, согласно ч. 5 ст. 181 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Согласно ст. 22 Закона № 512 в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих работ, но не свыше, чем размер предельной стоимости этих работ, засчитываются в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете регионального оператора.

Зачет средств в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах (далее - зачет средств) осуществляется региональным оператором на основании заявления лица, уполномоченного действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме. Для рассмотрения вопроса о зачете средств необходимы копии следующих документов:

1) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении работ по капитальному ремонту общего имущества в таком доме;

2) акта о приемке выполненных работ;

3) справки о стоимости выполненных работ и затрат;

4) договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

5) документов, подтверждающих затраты на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 22 Закона № 512).

В соответствии с ч. 4 ст. 22 Закона № 512 региональный оператор рассматривает представленные документы в течение одного месяца с даты их поступления и принимает решение об осуществлении зачета средств или мотивированное решение об отказе в его осуществлении, о котором уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме в течение десяти дней с даты принятия соответствующего решения.

Из материалов дела следует, что к письму от 21.09.2021 № 214/2021-В о поведении зачета приложены следующие документы:

Протокол № 72-5 от 04.08.2021г. общего собрания собственников многоквартирного дома 72 по ул. Братьев Кашириных в г. Челябинске на 7 л.;

акт периодического технического освидетельствования лифта 90227 от 20.11.2018г. на 2 л.;

акт периодического технического освидетельствования лифта 102012 от 23.12.2019г. на 2 л.;

локальный сметный расчет от 04.08.2021г. на 2 л.;

бухгалтерская справка-расчет от 10.06.2021г. на 1 л.;

договор подряда № 72-5 от 09.08.2021г. на 3 л.;

акт приема-сдачи выполненных работ к договору № 72-5 от 09.08.2021г. на 1 л.;

справка о стоимости выполненных работ и затрат от 31.08.2021г. на 1 л.;

акт о приемке выполненных работ август 2021 на 3 л.;

акт частичного технического освидетельствования лифта от 18.08.2021г. на 1 л.;

акт периодического технического освидетельствования лифта 55300 от 27.08.2021г. на 2 л.;

выкипировка из технического паспорта на лифт на 2 л.;

В письмах от 18.10.2021, 23.12.2021 региональный оператор отказал в проведении зачета ввиду того, что проведенные работы по замене лифтового оборудования не относятся к капитальному ремонту.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 22 Закона № 512 решение об отказе в осуществлении зачета средств принимается в следующих случаях:

1) заявление о зачете средств подано ненадлежащим лицом;

2) не предоставлены документы, указанные в части 2 настоящей статьи;

3) отсутствуют основания для осуществления зачета средств.

Учитывая, что судом установлено, что проведенные работы по замене лифтового оборудования относятся к капитальному ремонту, а также что истцом приложены все документы в соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона № 512, у ответчика отсутствуют основания для принятия отказа для проведения зачета средств.

При этом частью 4 ст. 22 Закона № 512 предусмотрено, что в случае принятия решения об осуществлении зачета средств региональный оператор составляет расчет размера средств, подлежащих зачету, с указанием периода освобождения собственников помещений в многоквартирном доме от уплаты взносов на капитальный ремонт.

Период освобождения собственников помещений в многоквартирном доме от уплаты взносов на капитальный ремонт определяется с месяца, следующего за месяцем принятия решения об осуществлении зачета средств.

Следовательно, на управляющую организацию не возлагается обязанность расчета суммы зачета для каждого собственника помещения в многоквартирном доме, в связи с чем, довод ответчика о необходимости предоставления списка затрат на каждого собственника судом отклоняется.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов по направлению претензии в адрес ответчика в сумме 220 руб. 24 коп.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Как видно из материалов дела, истец направил в адрес ответчика исковое заявление с описью вложения.

Таким образом, истец понес почтовые расходы в сумме 220 руб. 24 коп., которые подлежат взысканию с ответчика.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 4 831 руб., что подтверждается платежным поручением № 95 от 24.03.2022.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 333.21 НК РФ при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, государственная пошлина подлежит уплате в федеральный бюджет в размере 6 000 рублей;

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что судебный акт принят в пользу истца, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 831 руб. 00 коп., относятся на ответчика, а недоплаченная государственная госпошлина в размере 1 169 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход государственного бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Специализированную некоммерческую организацию-фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» произвести зачет стоимости, выполненных работ по капитальному ремонту пассажирского лифта многоквартирного дома 72 по ул. Братьев Кашириных в г. Челябинске в размере 127 668 руб. 86 коп., в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственникам помещений в многоквартирном доме 72 по ул. Братьев Кашириных в г. Челябинске.

Взыскать с Специализированной некоммерческой организации-фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Высота» расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 831 руб., почтовые расходы в размере 220 руб. 24 коп.

Взыскать с Специализированной некоммерческой организации-фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» в доход федерального бюджета государствую пошлину в размере 1 169 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья В.В. Малыхина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.