Решение от 17 сентября 2025 г. по делу № А57-5548/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-5548/2025
18 сентября 2025 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2025 года.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Каштановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хижовой Е.С., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по исковому заявлению

администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», ОГРН <***>, ИНН <***>, 410012, <...> д. 13/15,

к обществу с ограниченной ответственностью «ПРОЕКТЫ И РЕШЕНИЯ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 185016, Республика Карелия,<...>, почтовый адрес: 185005, <...>, каб. 428,

об обязании устранить выявленные недостатки работ по муниципальному контракту, взыскании неустойки, штрафа,

третье лицо: Комитет культурного наследия Саратовской области, 410056, г. Саратов, ул. Мичурина, д. 86

при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности №0734/406 от 25.10.2022.

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» к обществу с ограниченной ответственностью «ПРОЕКТЫ И РЕШЕНИЯ» об обязании в течение двадцати календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда за свой счет устранить выявленные недостатки исполнения муниципального контракта от 21.06.2024 № 55/24 путем включения в проектно-сметную документацию на выполнение работ по сносу аварийных расселенных многоквартирных домов, расположенных по указанным адресам, в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный в решении срок о взыскании судебной неустойки, подлежащей начислению в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта, о взыскании штрафа за неисполнение/ненадлежащее исполнение/ обязательств по муниципальному контракту от 21.06.2024 № 55/24 в размере 97 500,00 руб.

Определением суда от 28.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечен  Комитет культурного наследия Саратовской области.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представили.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных в судебном заседании перерывах размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru, в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между Администрацией Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» (далее - администрация, Заказчик) и ООО «ПРОЕКТЫ И РЕШЕНИЯ» (ООО «ПИР») (далее - Исполнитель) был заключен муниципальный контракт № 55/24 от 21.06.2024 (далее - Контракт) об оказании услуги по изготовлению проектно - сметной документации на выполнение работ по сносу аварийных расселенных многоквартирных домов на территории Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» по адресам, указанным в приложении № 1 к контракту, в соответствии с муниципальной программой «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2018 - 2028 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13.10.2017 № 2938 (далее -услуги) и условиями настоящего Контракта.

Цена контракта составляет 325 000 руб., НДС не облагается на основании ст. 346.11 п. 2 НК РФ.

Срок оказания услуг – 20 календарных дней с момента заключения контракта.

Акты о приемке выполненных работ подписаны сторонами 11.07.2024.

Работы оплачены Заказчиком в установленные Контрактом сроки в полном объеме на сумму 325 000 руб. (п/п № 2091 от 18.07.2024).

В соответствии с условиями Контракта исполнитель гарантирует качество оказываемых услуг и их соответствие требованиям, установленным действующим законодательством РФ для данного вида услуг. Подтверждением качества оказываемых Исполнителем услуг является их полное соответствие условиям настоящего Контракта и действующему законодательству (пп. 4.1, 4.2).

Исполнитель при оказании Заказчику услуг ненадлежащего качества обязан своими силами и за свой счет устранить недостатки в течение 1 (одного) часа с момента предъявления Заказчиком претензии Исполнителю.

Факт обнаружения недостатка услуг оформляется соответствующим актом (п. 4.4).

По условиям Контракта, если объект находится в непосредственной близости объекта культурного наследия или прилегает к земельному участку, на котором располагается  объект культурного наследия,  то подрядчик обязуется предусмотреть в проектно-сметной документации раздел по сохранению объекта культурного наследия (Приложение № 1 к Контракту).

При проведении работ по сносу домов, установлено, что многоквартирные дома, расположенные по адресам:

- <...>, лит. Б;

- <...>, лит. В;

- <...>, лит. Д

находятся в непосредственной близости объекта культурного наследия или прилегают к земельному участку, на котором располагается объект культурного наследия.

Согласно подпункту «ф(1)» пункта 23 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87, проект организации строительства содержит в случае необходимости сноса существующих на земельном участке зданий, строений и сооружений, в том числе перечень зданий, строений и сооружений, подлежащих сносу.

В соответствии с подпунктом «ц» пункта 4 требований к составу и Содержанию, проекта организации работ по  сносу объекта капитального строительства,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 509 текстовая часть проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства  содержит в том числе, сведения о документе федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по охране культурного наследия, подтверждающем отсутствие сведений об объекте капитального строительства, подлежащем сносу, в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и документе, подтверждающем, что объект капитального строительства, подлежащий сносу, не является выявленным объектом культурного наследия либо объектом, обладающим признаками объекта культурного наследия, выдаваемых в порядке, предусмотренном указанным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73- ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что разделы об обеспечении сохранности объектов культурного наследия при сносе указанных выше многоквартирных домов в проектной документации, представленной по результатам оказанных услуг по Контракту, отсутствуют, в связи с чем, невозможно размещение в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности уведомлений о планируемом сносе объектов капитального строительства по следующим адресам:

- <...>, лит. Б;

- <...>, лит. В;

- <...>, лит. Д.

Снести указанные дома по изготовленной ответчиком проектной документации не представляется возможным, цель муниципальной закупки не достигнута.

О выявленных недостатках составлен акт от 28.01.2025.

Заказчик имеет право незамедлительно с момента обнаружения предъявить Исполнителю претензию по качеству оказанной им услуги (п. 4.3 Контракта).

Претензионный порядок рассмотрения между Сторонами обязателен.

30.01.2025 истцом в адрес Исполнителя была направлена претензия от 29.01.2025 № 01-29-176 об оплате штрафа по Контракту в размере 97 500 руб. и доработки проектно-сметной документации в соответствии с условиями Контракта, путем дополнения ее разделом об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам:

- <...>, лит. Б;

- <...>, лит. В;

- <...>, лит. Д

в срок до 15.02.2025.

Требования претензии оставлены без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного Обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 10 процентов цены Контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (п. 5.6).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в размере 1000,00 рублей (одна тысяча рублей 00 копеек) если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (п. 5.7).

Истцом начислен штраф за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, который составил 97 500 руб. (32 500 руб. х 3).

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела следует руководствоваться положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) (пункт 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского Кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (ст. 768 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно пункту 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

На основании статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком. Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

В силу пункта 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

Как следует из пункта 1 статьи 761 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядчик несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.

При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное (пункт 2 статьи 761 ГК РФ).

Сроки обнаружения ненадлежащего качества результата работы предусмотрены в статье 724 Гражданского кодекса Российской Федерации: если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 настоящего Кодекса, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении.

Наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему, качеству и стоимости работ (пункты 12, 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51.

Требования истца заявлены в пределах гарантийного срока.

Согласно письму Комитета культурного наследия от 30.08.2024 многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...>, лит. Б; <...>, лит. В; <...>, лит. Д, находятся в непосредственной близости объекта культурного наследия или прилегают к земельному участку, на котором располагается объект культурного наследия – «Здание. Памятник архитектуры. Модерн», начало XX века (<...>).

По условиям муниципального контракта от 21.06.2024 № 55/24, если объект находится в непосредственной близости объекта культурного наследия или прилегает к земельному участку, на котором располагается объект культурного наследия, то подрядчик обязуется предусмотреть в проектно-сметной документации раздел по сохранению объекта культурного наследия (п.1.3 Контракта).

Таким образом, учитывая условия контракта и требования с подпункта «ц» пункта 4 требований к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 509, обязанность по обращению в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по охране культурного наследия для получения сведений об объекте, подлежащем сносу, и установлению необходимости разработки в проектно-сметной документации раздела по сохранению объекта культурного наследия возложена на ответчика.

Относительно обязанности ответчика по составлению раздела по сохранению объекта культурного наследия, то она предусмотрена Контрактом в приложении № 1 «если объект находится в непосредственной близости объекта культурного наследия или прилегает к земельному участку, на котором располагается объект культурного наследия, то подрядчик обязуется предусмотреть в проектно-сметной документации раздел по сохранению объекта культурного наследия».

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражном суде судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон, которые, в том числе, заключаются в том, что стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, дают объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности согласно требованиям статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что ответчик не представил суду доказательств, опровергающих изложенные в исковом заявлении доводы истца о наличии выявленных недостатков, в связи с чем, требования истца об обязании ответчика устранить выявленные недостатки исполнения муниципального контракта от 21.06.2024 № 55/24 путем включения в проектно-сметную документацию на выполнение работ по сносу аварийных расселенных многоквартирных домов, расположенных по адресам:

- <...>, лит. Б;

- <...>, лит. В;

- <...>, лит. Д,

находящихся в пределах границ территории объектов культурного наследия, разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия или проекта обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия, являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При рассмотрении требования о понуждении к исполнению обязанности в натуре суд обязан дать оценку наличия спорной обязанности у ответчика, права истца требовать понуждения к ее исполнению, а также субъективной и объективной возможности исполнения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным установить срок - двадцать календарных дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу для устранения недостатков.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа по муниципальному контракту в размере 97 500 000 руб.

Как следует из пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного Обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 10 процентов цены Контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (п. 5.6).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в размере 1000,00 рублей (одна тысяча рублей 00 копеек) если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (п. 5.7).

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по контракту и отказ от исполнения гарантийных обязательств установлен в ходе судебного разбирательства.

Ответчиком ходатайства о снижении размера неустойки не заявлено.

Оснований для снижения штрафа судом не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, интересы как истца, так и ответчика, суд считает необходимым удовлетворить требование истца о взыскании штрафа за неисполнение/ненадлежащее исполнение/ обязательств по муниципальному контракту от 21.06.2024 № 55/24 в размере 97 500 руб.

Истцом заявлено о присуждении судебной неустойки исходя из размера 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 указано, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

По смыслу статей 308.3 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмент правового воздействия на участников гражданского оборота.

Согласно первому абзацу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Исходя из второго абзаца пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7, размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд исходит из того, что основания для применения судебной неустойки доказываются заявителем, а бремя доказывания несоразмерности испрашиваемой неустойки должно возлагаться на ответчика, действующего недобросовестно и уклоняющегося от исполнения судебного акта.

Как указывалось выше, в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд считает, что неустойка в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения будет стимулировать ответчика к исполнению судебного акта.

Указанный размер неустойки соразмерен последствиям неисполнения судебного акта об обязании устранить недостатки выполненных работ.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит их на ответчика.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, то государственная пошлина в размере 60 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Проекты и Решения», ИНН <***>, ОГРН <***>, в течении двадцати календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда за свой счет устранить выявленные недостатки исполнения муниципального контракта от 21.06.2024 № 55/24 путем включения в проектно-сметную документацию на выполнение работ по сносу аварийных расселенных многоквартирных домов, расположенных по адресам:

- <...>, лит. Б;

- <...>, лит. В;

- <...>, лит. Д;

находящихся в пределах границ территории объектов культурного наследия, разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия или проекта обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный в решении срок взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Проекты и Решения», ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Проекты и Решения», ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» штраф за неисполнение/ненадлежащее исполнение/ обязательств по муниципальному контракту от 21.06.2024 № 55/24 в размере 97 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Проекты и Решения», ИНН <***>, ОГРН <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 60 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                    Н.А. Каштанова