Решение от 30 октября 2020 г. по делу № А78-6007/2020АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ 672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6 http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №А78-6007/2020 г.Чита 30 октября 2020 года Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2020 года Решение изготовлено в полном объёме 30 октября 2020 года Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Малышева Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Синта-Кедр" (ОГРН 1027501172511, ИНН 7537000495) к Министерству природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 1087536008779, ИНН 7536095945) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 02 июля 2009 года № 6-09. при участии в судебном заседании: От истца – ФИО2, директор; ФИО3, представитель по доверенности от 13.07.2020 года (участвовали до перерыва); От ответчика – ФИО4, представитель по доверенности от 12.05.2020 года (участвовал до перерыва) В судебном заседании объявлялся перерыв с 21.10.2020 г. по 23.10.2020 г. Общество с ограниченной ответственностью "Синта-Кедр" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов Забайкальского края о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 02 июля 2009 года № 6-09. В судебном заседании представитель истца заявил об уточнении иска и просил суд нести изменения в договор аренды лесного участка от 02 июля 2009 года № 6-09 заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Синта-Кедр" (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Министерством природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в следующей редакции: 1.1.Пункт 1.2 изложить в следующей редакции: «1.2.Лесной участок площадью 18456 га, с ежегодной нормой пользования 15229 м3, в т.ч. по хвойному хозяйству 15229 м3, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет: - местоположение лесного участка: Забайкальский край, Муниципальный район «Улетовкий район», Ингодинское лесничество, Верхне-Ингодинское участковое лесничество, кварталы №№ 11, 12, 19-24, 34-41, 55-63, 79, 80; - номер государственного учета в лесном реестре 23-2009-04»; - кадастровые номера лесного участка – 75:19:000000:288, 75:19:000000:144.». 1.2.в разделе 2 «Арендная плата»: а)пункт 2.1.дополнить абзацем следующего содержания: «С момента вступления в силу судебного решения о внесении изменений в настоящий Договор в связи с введением в действие новых лесоустроительных материалов размер арендной платы за один ликвидный кубометр составляет82 руб. 09 коп. (восемьдесят два рубля 09 копеек), в том числе по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений 21 рубль 30 коп.»; б)пункт 2.3 изложить в следующей редакции: «2.3.Арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном Приложением № 4 к настоящему Договору.». 1.3.Пункт 4.2 изложить в следующей редакции: «4.2.Осуществлять заготовку древесины в объеме 15229 м3 ежегодно, в том числе: 1)Сплошными рубками спелых и перестойных насаждений – 14000 м3, в том числе по хозсекциям: - сосновая – 2900 м3; - лиственничная – 11100 м3; 2)Выборочными рубками спелых и перестойных насаждений – 1200 м3, в том числе по хозсекциям: - сосновая – 400 м3; - лиственничная – 800 м3; 3)Выборочными рубками при уходе за лесами (проходные рубки) – 29 м3, в том числе по сосновой хозсекции – 29 м3; 4)Товарная структура принятой расчетной лесосеки в ликвиде по составляющим породам и категориям крупности деловой древесины по лесному участку: Составляющие породы Объем в лик- виде, м3 Распределение ликвида, м3 деловая древесина дрова крупная средняя мелкая итого Защитные леса Выборочные рубки спелых и перестойных лесных насаждений Сосна 301 100 126 29 255 46 Лиственница 518 57 240 37 334 184 Береза 203 - 34 39 73 130 Осина 178 8 46 14 68 110 Итого 1200 165 446 119 730 470 Эксплуатационные леса Сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждений Сосна 3350 1043 1447 377 2867 483 Лиственница 7330 731 3376 588 4695 2635 Кедр 115 32 62 16 110 5 Береза 2705 10 449 490 949 1756 Осина 500 13 124 57 194 306 Итого 14000 1829 5458 1528 8815 5185 Выборочные рубки при уходе за лесами (проходные рубки) Сосна 17 - 7 2 9 8 Лиственница 12 - 6 - 6 6 Итого 29 - 13 2 15 14 Всего по арендованному участку Сосна 3668 1143 1580 408 3131 537 Лиственница 7860 788 3622 625 5035 2825 Кедр 115 32 62 16 110 5 Береза 2908 10 483 529 1022 1886 Осина 678 21 170 71 262 416 Итого 15229 1994 5917 1649 9560 5669 ». 1.4.Пункт 4.23. исключить. 1.5.Пункт 4.24. изложить в следующей редакции: «4.24. Ежегодно выполнять следующий объем лесовосстановительных мероприятий: Категория земель Выявленный фонд, га Объемы лесовосстановления Искусственное лесовосстано- вление (лесные культуры) Естественное возобновление всего в т.ч. минерали-зация почвы сохранение подроста естественное лесовос-становление в следствии природных процессов Не покрытые лесной растительностью* Вырубки 50,6 - 50,6 - 50,6 - Итого 50,6 - 50,6 - 50,6 - Лесосеки ревизионного периода Вырубки 146,0 - 146,0 - 146,0 - Итого 146,0 - 146,0 - 146,0 - *Объем лесовосстановления на не покрытых лесной растительностью землях предусматривается выполнить в течение 2-х лет.»; 1.6.Пункт 9.8 исключить. 1.7. Пункт 4.30. изложить в следующей редакции: «4.30. В случае возникновения лесного пожара на лесном участке и на расстоянии одного квартала по периметру арендуемого лесного участка передать сообщение о лесном пожаре и принять меры по его нераспространению». 1.8. Пункт 4.31. изложить в следующей редакции: «4.31. Осуществлять передачу Арендодателю информации о повреждении лесных насаждений пожарами, ветром, снегом и вредными организмами». 1.9.Текстово-табличную часть Приложения № 1 изложить в следующей редакции: « Характеристика лесного участка Общая площадь, га в том числе лесные земли нелесные земли покрытые лесной растительностью, всего не сомкнувшиеся лесные культуры естественные редины не покрытые лесной растительностью, всего итого дороги, просеки воды, болота сенокосы другие итого 18456 18267 - - 50,6 18317,6 53,6 11,2 1,8 71,8 138,4 Характеристика насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Преобладающая порода Итого, площадь, га/ запас, тыс.м3 По данным настоящего лесоустройства – по группам возраста древостоя, га/тыс. м3 молодняки средне-возрастные Приспеваю-щие Спелые и перестойные Защитные леса Сосна 746,0/111,41 20,0/1,40 218,2 184,1 323,7/49,84 Лиственница 1756,7/263,23 - 222,9/33,77 651,2/94,87 882,6/134,59 Кедр 268,0/65,18 13,0/1,04 255,0/64,14 - - Береза 939,3/134,83 - 176,2/21,06 530,0/78,79 233,1/34,98 Осина 617,8/106,09 - - 160,5/28,26 457,3/77,83 Ерник 105,5/2,07 - 105,5/2,07 - - Итого 4433,3/682,81 33,0/2,44 977,8/155,82 1525,8/227,31 1896,7/297,24 Эксплуата-ционные леса Сосна 2137,0/252,97 125,3/4,67 152,9/21,82 52,6/6,04 1806,2/220,44 Лиственница 8472,5/947,84 368,4/12,68 811,3/89,14 1121,5/133,71 6171,3/712,31 Кедр 65,9/12,48 11,8/0,94 43,0/8,76 11,1/2,78 - Береза 2205,7/228,21 22,6/0,20 966,9/80,84 1216,2/147,17 - Осина 450,8/56,02 15,1/0,15 25,5/1,02 410,2/54,85 - Ерник 501,8/9,29 44,2/0,42 457,6/8,87 - - Итого 13833,7/1506,81 587,4/19,06 2457,2/210,45 2811,6/344,55 7977,5/932,75 Итого 18267,0/2189,62 620,4/21,50 3435,0/366,27 4337,4/571,86 9874,2/1229,99 ». 1.10.Текстово-табличную часть Приложения № 2 изложить в следующей редакции: « Характеристика лесного участка Общая площадь, га в том числе лесные земли нелесные земли покрытые лесной растительностью, всего не сомкнувшиеся лесные культуры естественные редины не покрытые лесной растительностью, всего итого дороги, просеки воды, болота сенокосы другие итого 18456 18267 - - 50,6 18317,6 53,6 11,2 1,8 71,8 138,4 Характеристика насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Преобладающая порода Итого, площадь, га/ запас, тыс.м3 По данным настоящего лесоустройства – по группам возраста древостоя, га/тыс. м3 молодняки средне-возрастные Приспеваю-щие Спелые и перестойные Защитные леса Сосна 746,0/111,41 20,0/1,40 218,2 184,1 323,7/49,84 Лиственница 1756,7/263,23 - 222,9/33,77 651,2/94,87 882,6/134,59 Кедр 268,0/65,18 13,0/1,04 255,0/64,14 - - Береза 939,3/134,83 - 176,2/21,06 530,0/78,79 233,1/34,98 Осина 617,8/106,09 - - 160,5/28,26 457,3/77,83 Ерник 105,5/2,07 - 105,5/2,07 - - Итого 4433,3/682,81 33,0/2,44 977,8/155,82 1525,8/227,31 1896,7/297,24 Эксплуата-ционные леса Сосна 2137,0/252,97 125,3/4,67 152,9/21,82 52,6/6,04 1806,2/220,44 Лиственница 8472,5/947,84 368,4/12,68 811,3/89,14 1121,5/133,71 6171,3/712,31 Кедр 65,9/12,48 11,8/0,94 43,0/8,76 11,1/2,78 - Береза 2205,7/228,21 22,6/0,20 966,9/80,84 1216,2/147,17 - Осина 450,8/56,02 15,1/0,15 25,5/1,02 410,2/54,85 - Ерник 501,8/9,29 44,2/0,42 457,6/8,87 - - Итого 13833,7/1506,81 587,4/19,06 2457,2/210,45 2811,6/344,55 7977,5/932,75 Итого 18267,0/2189,62 620,4/21,50 3435,0/366,27 4337,4/571,86 9874,2/1229,99 Средние таксационные показатели насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Хозяйство, преобладающая порода Состав насаждений Возраст насаждений Бонитет Полнота Средний запас древесины (м3/га) средне-возрастные приспеваю- щие спелые и перестойные Защитные леса Хв. (С) 6,0С2,6Л0,8Б0,6ОС 124 4,2 0,62 159 138 154 Хв. (Л) 5,3Л2,4Б1,4ОС0,9С+К 130 4,0 0,60 152 146 153 Хв. (К) 3,3Л3,9Л2,4С0,4Б 156 4,0 0,62 252 - - Мл. (Б) 4,8Б3,1Л2,0ОС0,1С 64 3,8 0,63 120 149 150 Мл. (ОС) 4,7ОС3,1Б2,2Л 62 3,0 0,73 - 176 170 Куст.(Ен) (((Ерн) 10Ерн 19 5а 0,57 20 - - Итого 3,8Л2,6Б1,8ОС1,6С0,2К 104 3,9 0,63 160 149 157 Эксплуатационные леса Хв. (С) 5,4С3,2Л1,1Б0,2ОС0,1К 129 4,1 0,44 143 115 122 Хв. (Л) 5,6Л2,5Б1,4С0,4ОС0,1К+П 121 4,1 0,45 110 119 115 Хв. (К) 3,7К4,0Л1,3С1,0Б 126 4,0 0,66 204 250 - Мл. (Б) 5,6Б2,8Л1,2ОС0,4С 51 3,9 0,64 84 121 - Мл. (Ос) 4,9ОС2,8Б2,1Л0,2С 47 3,4 0,71 40 134 - Куст.(Ен) (Ерн) 10Ерн 17 5а 0,59 19 - - Итого 4,6Л2,8Б1,9С0,6ОС0,1К+П 105 4,1 0,49 86 122 117 Всего 4,4Л2,7Б1,8С0,9ОС0,2К+П 105 4,1 0,53 107 132 125 ». 1.11.Текстово-табличную часть Приложения № 3 изложить в следующей редакции: « «Цели, виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство Площадь ежегодной лесосеки, га Единица измерения Среднегодовые объемы использования лесов Заготовка древесины Защитные и эксплуатационные леса хв. 181,6 м3 15229 в том числе сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждений Эксплуатационные леса хв. 146 м3 14000 выборочные рубки спелых и перестойных лесных насаждений Защитные леса хв. 34 м3 1200 выборочные рубки при уходе за лесами (проходные рубки) Эксплуатационные леса хв. 1,6 м3 29 Всего по участку 181,6 м3 15229 ». 1.12.Текстово-табличную часть Приложения № 4 изложить в следующей редакции: « Сроки внесения арендной платы Календарный план по месяцам года Арендная плата по договору аренды лесного участка – всего, руб. В том числе в федеральный бюджет в бюджет субъекта РФ Размер арендной платы в 2020 году* Январь 104179,10 27031,50 77147,60 Февраль 104179,10 27031,50 77147,60 Март 104179,10 27031,50 77147,60 Апрель 104179,10 27031,50 77147,60 Май 104179,10 27031,50 77147,60 Июнь 104179,10 27031,50 77147,60 Июль 104179,10 27031,50 77147,60 Август 104179,10 27031,50 77147,60 Сентябрь 104179,10 27031,50 77147,60 Октябрь 104179,10 27031,50 77147,60 Ноябрь 104179,10 27031,50 77147,60 Декабрь 104178,51 27031,20 77147,31 Итого за год 1250148,61 324377,70 925770,91 Размер арендной платы на 2021 год и последующие годы** Январь 108125,9 28046,7 80079,2 Февраль 108125,9 28046,7 80079,2 Март 108125,9 28046,7 80079,2 Апрель 108125,9 28046,7 80079,2 Май 108125,9 28046,7 80079,2 Июнь 108125,9 28046,7 80079,2 Июль 108125,9 28046,7 80079,2 Август 108125,9 28046,7 80079,2 Сентябрь 108125,9 28046,7 80079,2 Октябрь 108125,9 28046,7 80079,2 Ноябрь 108125,9 28046,7 80079,2 Декабрь 108125,9 28047,2 80078,7 Итого за год 1297510,8 336560,9 960949,9 *- Размер арендной платы рассчитан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 г. № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», в 2020 году к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов установлен коэффициент 2,62. ** - Размер арендной платы рассчитан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 г. № 1318 «О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», предусматривающем, что в 2021 году к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов установлен коэффициент 2,72. Примечание: арендная плата вносится ежемесячно в соответствии с размерами, предусмотренными в таблице настоящего пункта, до 10-го числа текущего месяца.». 1.13.Текстово-табличную часть Приложения № 5 изложить в следующей редакции: « Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке № п/п Целевое назначе-ние лесов Виды мероприятий Ед. изм. Объем мероп-риятий Срок исполнения Противопожарные мероприятия 1 Защитные и эксплуатационные леса Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах противопожарной безопасности в лесах в виде: - плакатов - объявлений (аншлагов) и других указателей шт. 1 3 Единовременно с содержанием в течение срока действия договора аренды 2 Защитные и эксплуатационные леса Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах шт. 1 Единовременно с содержанием в течение срока действия договора аренды 3 Защитные и эксплуатационные леса Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров: - строительство - реконструкция - эксплуатация км 0,4 1,1 101,6 Ежегодно 4 Защитные и эксплуатационные леса Подъезды к источникам противопожарного водоснабжения: - устройство - эксплуатация шт 1 1 ежегодно 5 Защитные и эксплуатационные леса Противопожарные минерализованные полосы: - устройство - уход км 0,9 0,7 Ежегодно 6 Защитные и эксплуатационные леса Пункт сосредоточения противопожарного инвентаря * шт 1 Единовременно с содержанием в течение срока действия договора аренды 7 Защитные и эксплуатационные леса Создание добровольных противопожарных дружин Кол-во/чел. 1/8 Ежегодно до начала пожароопасного периода Лесовосстановительные мероприятия 1 Защитные и эксплуатационные леса Естественное лесовосстановление, в т.ч.: - сохранение подроста га 146,0 Ежегодно до 01 ноября 2 Защитные и эксплуатационные леса Естественное лесовосстановление на непокрытых лесом землях га 50,6 В соответствии с п. 4.24. настоящего Договора Лесохозяйственные мероприятия 1 Защитные и эксплуатационные леса Прочистка квартальных просек шириной до 0,5 м км 4,0 Ежегодно 2 Защитные и эксплуатационные леса Установка квартальных столбов шт. 4 Ежегодно *-комплектация пункта средств пожаротушения и мест проведения работ осуществляется в соответствии с нормами, установленными действующими нормативно-правовыми актами; место расположения пункта сосредоточения противопожарного инвентаря устанавливается проектом освоения лесов.». Уточненные требования приняты судом к рассмотрению. Ответчик уточненные требования не оспорил. Рассмотрев материалы дела, суд установил. Иск мотивирован следующим. Между Краевым государственным специализированнымавтономным учреждением«Забайкальское лесохозяйственное объединение» с согласия Министерства природных ресурсов Забайкальского края (арендодатель, ответчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Синта-Кедр» (далее арендатор, истец) 10 октября 2018 года заключен договор перенайма № 6/2018-П, зарегистрирован 14 ноября 2018 года № 75:19:000000:288-75/2018-6, передающий все права и обязанности по договору аренды, заключенному между Государственной лесной службой Забайкальского края (реорганизована в Министерство природных ресурсов Забайкальскогокрая) (арендодатель, ответчик) и Краевым государственным учреждением«Ингодинский лес» (реорганизовано в Краевого государственногоспециализированногоавтономногоучреждения«Забайкальское лесохозяйственное объединение») № 6-09 от 02 июля 2009 г. зарегистрированный 28 августа 2009 г., регистрационный номер 75-75-23/008/2009-356, (далее договор, договор аренды лесного участка). По условиям договора аренды лесного участка арендатору передан лесной участок, в составе земель лесного фонда общей площадью 18456 га, с ежегодным объемом заготовки 13,4 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 10,3 тыс. куб. м. Размер арендной платы на момент заключения договора на один календарный год составлял 1 100 000 (один миллион сто тысяч) рублей (п. 2.1 договора). Дополнительным соглашением № 1 к договору аренды от «28» декабря 2009 года, зарегистрированным 21.05.2010 г., регистрационный номер 75-75-25/005/2010-459 изменена ежегодная норма пользования: добавлена норм; пользования по рубкам лесных насаждений связанных с созданием лесной инфраструктуры, увеличена арендная плата на соответствующий объем, оговорен порядок проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке. Дополнительным соглашением № 2 к договору аренды от «12» декабря 2012 года, зарегистрированным 30.01.2014 г., регистрационный номер 75-75-23/004/2014-023 изменены объемы противопожарных мероприятий: уменьшены объемы устройства минерализованных полос, объемы строительства и ремонта дорог, а так же профилактического контролируемого выжигания лесных горючих материалов. Дополнительным соглашением № 3 к договору аренды от «06» мая 2014 года, зарегистрированным 15.07.2014 т., регистрационный номер 75-75-23/003/2014-1 18 изменена преамбула договора в связи с реорганизацией Краевого государственного учреждения «Ингодинский лес» и комплектация пунктов сосредоточения противопожарного оборудования и средств тушения приведена в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. Дополнительным соглашением № 4 к договору аренды от «25» октября 2018 года, зарегистрированным 06.1.2018 г., регистрационный номер 75:19:000000:55-75/119/2018-18 внесены данные о кадастровых номерах лесного участка. В соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ и ст. 614 ГК РФ, арендная плата на арендуемом участке устанавливается в виде платежей в соответствующие бюджеты, которая рассчитывается на основании ставок за единицу объема лесных ресурсов, установленных Правительством РФ. Арендная плата устанавливается ежегодно на весь разрешенный объем заготовки древесины на арендуемом лесном участке. Арендная плата и сроки ее внесения установлены Приложением № 4 к договору. В соответствии с п. 3 ст. 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом РФ. В соответствии с п. 6.3. договора условия договора могут быть изменены по требованию одной из сторон по решению суда в порядке, установленным гражданским законодательством. В 2019 году проведено лесоустройство лесного участка Верх-Ингодинского участкового лесничества Ингодинского лесничества Забайкальского края, предоставленного по договору аренды лесного участка от «02» июля 2009 года № 6-09, на основании которого внесены изменения в государственный лесной реестр Ингодинского лесничества. В результате проведения лесоустройства произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, в результате чего изменился установленный ежегодный размер заготовки древесины и объем лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий. Письмом от «11» мая 2020 года № 2020/39 ООО «Синта-Кедр» обратилось в Министерство природных ресурсов Забайкальского края с просьбой о внесении изменении в договор аренды лесного участка от «02» июля 2009 года № 6-09 (копия письма от «11» мая 2020 года № 2020/39 прилагается). Министерство природных ресурсов Забайкальского края отказало во внесении изменений в договор аренды (копия ответа от 19 мая 2020 г. № УЛ-15/8207 прилагается). Письмом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.11.2012 г. № 10л-10-54 /13313 «Об основаниях внесения изменений в договор аренды лесного участка» внесение изменений в договоры аренды лесных участков путем заключения дополнительных соглашений к договорам аренды лесного участка в порядке ст. 451 ГК РФ возможно в связи с существенным изменением обстоятельств, не зависящих от воли сторон, например, в случае изменения объема, подлежащих заготовке лесных ресурсов. Подобного рода обстоятельствами могут быть изменения расчетной лесосеки, вызванные устаревшими сведениями лесоустройства, на основании которых лесной участок выставлялся на аукцион. Изменения расчетной лесосеки, как правило, подтверждаются проведением лесоустройства или результатами утвержденных государственной экспертизой проектов освоения лесов. При этом размер арендной платы должен быть увеличен или уменьшен пропорционально изменению объема подлежащих изъятию лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, также при необходимости внесены иные соответствующие изменения, в том числе в части уточнения объема лесохозяйственных мероприятий. Невнесение изменений в размер арендной платы означало бы использование лесов с изъятием лесных ресурсов, в том числе заготовку древесины, арендатором бесплатно (в случае, если объем допустимого изъятия лесных ресурсов фактически выше, чем было предусмотрено в договоре аренды), либо неосновательное обогащение арендодателя (если объем допустимого изъятия фактически ниже, чем было предусмотрено договором аренды). 13 силу ст.ст. 451. 453 ГК РФ, п. 2,3 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев существенного изменения параметров использования лесов (расчетная лесосека), в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка договор аренды лесного участка, может быть изменен по решению суда. В связи с изложенным истец обратился с настоящим иском в суд. В соответствии с частью 5 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее также - ЛК РФ) заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 настоящего Кодекса. Из пункта 1 части 1 статьи 82 ЛК РФ следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 1 части 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в частности предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование. Постановлением Правительства Забайкальского края №395 от 06 октября 2016 года «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года №80» принято решение упразднить Государственную лесную службу Забайкальского края, передать ответчику полномочия и функции Государственной лесной службы Забайкальского края по контролю и надзору, по оказанию государственных услуг и управлению в области лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией. Таким образом, иск заявлен к надлежащему ответчику. Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В соответствии с частью 1 статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. В силу статьи 69.1 ЛК РФ таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков и лесничеств, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов. Частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Как следует из материалов дела (пояснительная записка по лесному участку) и пояснений сторон, в ходе лесоустроительных мероприятий было установлено, что количественные и качественные характеристики лесного участка по сравнению с указанными в договоре существенно изменились. Таким образом, основания для внесения изменений в спорный договор имеются, необходимость внесения изменений в договор обусловлена изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, что согласно пояснениям сторон также влияет на размер арендной платы и неустойки. Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что параметры исковых требований в последней редакции проверены специалистами ответчика и согласуются с материалами лесоустройства. Расчет размера арендной платы в связи с изменившимися параметрами пользования лесов на арендуемом лесном участке произведен специалистами ответчика. Предлагаемые изменения судом также проверены на основании представленных в материалы дела документов, предлагаемые изменения соответствуют представленным суду результатам проведенного лесоустройства. В силу статей 65 и 9 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. На основании изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела документы в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ и учитывая положения части 3.1 статьи 70 АПК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению. Расходы по уплате госпошлины суд распределяет в порядке статьи 110 АПК РФ и с учетом ходатайства истца возлагает их на ООО «Синта Кедр». Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд Исковое заявление удовлетворить в полном объеме. Внести изменения в договор аренды лесного участка от 02 июля 2009 года № 6-09 заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Синта-Кедр" (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Министерством природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в следующей редакции: 1.1.Пункт 1.2 изложить в следующей редакции: «1.2.Лесной участок площадью 18456 га, с ежегодной нормой пользования 15229 м3, в т.ч. по хвойному хозяйству 15229 м3, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет: - местоположение лесного участка: Забайкальский край, Муниципальный район «Улетовкий район», Ингодинское лесничество, Верхне-Ингодинское участковое лесничество, кварталы №№ 11, 12, 19-24, 34-41, 55-63, 79, 80; - номер государственного учета в лесном реестре 23-2009-04»; - кадастровые номера лесного участка – 75:19:000000:288, 75:19:000000:144.». 1.2.в разделе 2 «Арендная плата»: а)пункт 2.1.дополнить абзацем следующего содержания: «С момента вступления в силу судебного решения о внесении изменений в настоящий Договор в связи с введением в действие новых лесоустроительных материалов размер арендной платы за один ликвидный кубометр составляет82 руб. 09 коп. (восемьдесят два рубля 09 копеек), в том числе по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений 21 рубль 30 коп.»; б)пункт 2.3 изложить в следующей редакции: «2.3.Арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном Приложением № 4 к настоящему Договору.». 1.3.Пункт 4.2 изложить в следующей редакции: «4.2.Осуществлять заготовку древесины в объеме 15229 м3 ежегодно, в том числе: 1)Сплошными рубками спелых и перестойных насаждений – 14000 м3, в том числе по хозсекциям: - сосновая – 2900 м3; - лиственничная – 11100 м3; 2)Выборочными рубками спелых и перестойных насаждений – 1200 м3, в том числе по хозсекциям: - сосновая – 400 м3; - лиственничная – 800 м3; 3)Выборочными рубками при уходе за лесами (проходные рубки) – 29 м3, в том числе по сосновой хозсекции – 29 м3; 4)Товарная структура принятой расчетной лесосеки в ликвиде по составляющим породам и категориям крупности деловой древесины по лесному участку: Составляющие породы Объем в лик- виде, м3 Распределение ликвида, м3 деловая древесина дрова крупная средняя мелкая итого Защитные леса Выборочные рубки спелых и перестойных лесных насаждений Сосна 301 100 126 29 255 46 Лиственница 518 57 240 37 334 184 Береза 203 - 34 39 73 130 Осина 178 8 46 14 68 110 Итого 1200 165 446 119 730 470 Эксплуатационные леса Сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждений Сосна 3350 1043 1447 377 2867 483 Лиственница 7330 731 3376 588 4695 2635 Кедр 115 32 62 16 110 5 Береза 2705 10 449 490 949 1756 Осина 500 13 124 57 194 306 Итого 14000 1829 5458 1528 8815 5185 Выборочные рубки при уходе за лесами (проходные рубки) Сосна 17 - 7 2 9 8 Лиственница 12 - 6 - 6 6 Итого 29 - 13 2 15 14 Всего по арендованному участку Сосна 3668 1143 1580 408 3131 537 Лиственница 7860 788 3622 625 5035 2825 Кедр 115 32 62 16 110 5 Береза 2908 10 483 529 1022 1886 Осина 678 21 170 71 262 416 Итого 15229 1994 5917 1649 9560 5669 ». 1.4.Пункт 4.23. исключить. 1.5.Пункт 4.24. изложить в следующей редакции: «4.24. Ежегодно выполнять следующий объем лесовосстановительных мероприятий: Категория земель Выявленный фонд, га Объемы лесовосстановления Искусственное лесовосстано- вление (лесные культуры) Естественное возобновление всего в т.ч. минерали-зация почвы сохранение подроста естественное лесовос-становление в следствии природных процессов Не покрытые лесной растительностью* Вырубки 50,6 - 50,6 - 50,6 - Итого 50,6 - 50,6 - 50,6 - Лесосеки ревизионного периода Вырубки 146,0 - 146,0 - 146,0 - Итого 146,0 - 146,0 - 146,0 - *Объем лесовосстановления на не покрытых лесной растительностью землях предусматривается выполнить в течение 2-х лет.»; 1.6.Пункт 9.8 исключить. 1.7. Пункт 4.30. изложить в следующей редакции: «4.30. В случае возникновения лесного пожара на лесном участке и на расстоянии одного квартала по периметру арендуемого лесного участка передать сообщение о лесном пожаре и принять меры по его нераспространению». 1.8. Пункт 4.31. изложить в следующей редакции: «4.31. Осуществлять передачу Арендодателю информации о повреждении лесных насаждений пожарами, ветром, снегом и вредными организмами». 1.9.Текстово-табличную часть Приложения № 1 изложить в следующей редакции: « Характеристика лесного участка Общая площадь, га в том числе лесные земли нелесные земли покрытые лесной растительностью, всего не сомкнувшиеся лесные культуры естественные редины не покрытые лесной растительностью, всего итого дороги, просеки воды, болота сенокосы другие итого 18456 18267 - - 50,6 18317,6 53,6 11,2 1,8 71,8 138,4 Характеристика насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Преобладающая порода Итого, площадь, га/ запас, тыс.м3 По данным настоящего лесоустройства – по группам возраста древостоя, га/тыс. м3 молодняки средне-возрастные Приспеваю-щие Спелые и перестойные Защитные леса Сосна 746,0/111,41 20,0/1,40 218,2 184,1 323,7/49,84 Лиственница 1756,7/263,23 - 222,9/33,77 651,2/94,87 882,6/134,59 Кедр 268,0/65,18 13,0/1,04 255,0/64,14 - - Береза 939,3/134,83 - 176,2/21,06 530,0/78,79 233,1/34,98 Осина 617,8/106,09 - - 160,5/28,26 457,3/77,83 Ерник 105,5/2,07 - 105,5/2,07 - - Итого 4433,3/682,81 33,0/2,44 977,8/155,82 1525,8/227,31 1896,7/297,24 Эксплуата-ционные леса Сосна 2137,0/252,97 125,3/4,67 152,9/21,82 52,6/6,04 1806,2/220,44 Лиственница 8472,5/947,84 368,4/12,68 811,3/89,14 1121,5/133,71 6171,3/712,31 Кедр 65,9/12,48 11,8/0,94 43,0/8,76 11,1/2,78 - Береза 2205,7/228,21 22,6/0,20 966,9/80,84 1216,2/147,17 - Осина 450,8/56,02 15,1/0,15 25,5/1,02 410,2/54,85 - Ерник 501,8/9,29 44,2/0,42 457,6/8,87 - - Итого 13833,7/1506,81 587,4/19,06 2457,2/210,45 2811,6/344,55 7977,5/932,75 Итого 18267,0/2189,62 620,4/21,50 3435,0/366,27 4337,4/571,86 9874,2/1229,99 ». 1.10.Текстово-табличную часть Приложения № 2 изложить в следующей редакции: « Характеристика лесного участка Общая площадь, га в том числе лесные земли нелесные земли покрытые лесной растительностью, всего не сомкнувшиеся лесные культуры естественные редины не покрытые лесной растительностью, всего итого дороги, просеки воды, болота сенокосы другие итого 18456 18267 - - 50,6 18317,6 53,6 11,2 1,8 71,8 138,4 Характеристика насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Преобладающая порода Итого, площадь, га/ запас, тыс.м3 По данным настоящего лесоустройства – по группам возраста древостоя, га/тыс. м3 молодняки средне-возрастные Приспеваю-щие Спелые и перестойные Защитные леса Сосна 746,0/111,41 20,0/1,40 218,2 184,1 323,7/49,84 Лиственница 1756,7/263,23 - 222,9/33,77 651,2/94,87 882,6/134,59 Кедр 268,0/65,18 13,0/1,04 255,0/64,14 - - Береза 939,3/134,83 - 176,2/21,06 530,0/78,79 233,1/34,98 Осина 617,8/106,09 - - 160,5/28,26 457,3/77,83 Ерник 105,5/2,07 - 105,5/2,07 - - Итого 4433,3/682,81 33,0/2,44 977,8/155,82 1525,8/227,31 1896,7/297,24 Эксплуата-ционные леса Сосна 2137,0/252,97 125,3/4,67 152,9/21,82 52,6/6,04 1806,2/220,44 Лиственница 8472,5/947,84 368,4/12,68 811,3/89,14 1121,5/133,71 6171,3/712,31 Кедр 65,9/12,48 11,8/0,94 43,0/8,76 11,1/2,78 - Береза 2205,7/228,21 22,6/0,20 966,9/80,84 1216,2/147,17 - Осина 450,8/56,02 15,1/0,15 25,5/1,02 410,2/54,85 - Ерник 501,8/9,29 44,2/0,42 457,6/8,87 - - Итого 13833,7/1506,81 587,4/19,06 2457,2/210,45 2811,6/344,55 7977,5/932,75 Итого 18267,0/2189,62 620,4/21,50 3435,0/366,27 4337,4/571,86 9874,2/1229,99 Средние таксационные показатели насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Хозяйство, преобладающая порода Состав насаждений Возраст насаждений Бонитет Полнота Средний запас древесины (м3/га) средне-возрастные приспеваю- щие спелые и перестойные Защитные леса Хв. (С) 6,0С2,6Л0,8Б0,6ОС 124 4,2 0,62 159 138 154 Хв. (Л) 5,3Л2,4Б1,4ОС0,9С+К 130 4,0 0,60 152 146 153 Хв. (К) 3,3Л3,9Л2,4С0,4Б 156 4,0 0,62 252 - - Мл. (Б) 4,8Б3,1Л2,0ОС0,1С 64 3,8 0,63 120 149 150 Мл. (ОС) 4,7ОС3,1Б2,2Л 62 3,0 0,73 - 176 170 Куст.(Ен) (((Ерн) 10Ерн 19 5а 0,57 20 - - Итого 3,8Л2,6Б1,8ОС1,6С0,2К 104 3,9 0,63 160 149 157 Эксплуатационные леса Хв. (С) 5,4С3,2Л1,1Б0,2ОС0,1К 129 4,1 0,44 143 115 122 Хв. (Л) 5,6Л2,5Б1,4С0,4ОС0,1К+П 121 4,1 0,45 110 119 115 Хв. (К) 3,7К4,0Л1,3С1,0Б 126 4,0 0,66 204 250 - Мл. (Б) 5,6Б2,8Л1,2ОС0,4С 51 3,9 0,64 84 121 - Мл. (Ос) 4,9ОС2,8Б2,1Л0,2С 47 3,4 0,71 40 134 - Куст.(Ен) (Ерн) 10Ерн 17 5а 0,59 19 - - Итого 4,6Л2,8Б1,9С0,6ОС0,1К+П 105 4,1 0,49 86 122 117 Всего 4,4Л2,7Б1,8С0,9ОС0,2К+П 105 4,1 0,53 107 132 125 ». 1.11.Текстово-табличную часть Приложения № 3 изложить в следующей редакции: « «Цели, виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство Площадь ежегодной лесосеки, га Единица измерения Среднегодовые объемы использования лесов Заготовка древесины Защитные и эксплуатационные леса хв. 181,6 м3 15229 в том числе сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждений Эксплуатационные леса хв. 146 м3 14000 выборочные рубки спелых и перестойных лесных насаждений Защитные леса хв. 34 м3 1200 выборочные рубки при уходе за лесами (проходные рубки) Эксплуатационные леса хв. 1,6 м3 29 Всего по участку 181,6 м3 15229 ». 1.12.Текстово-табличную часть Приложения № 4 изложить в следующей редакции: « Сроки внесения арендной платы Календарный план по месяцам года Арендная плата по договору аренды лесного участка – всего, руб. В том числе в федеральный бюджет в бюджет субъекта РФ Размер арендной платы в 2020 году* Январь 104179,10 27031,50 77147,60 Февраль 104179,10 27031,50 77147,60 Март 104179,10 27031,50 77147,60 Апрель 104179,10 27031,50 77147,60 Май 104179,10 27031,50 77147,60 Июнь 104179,10 27031,50 77147,60 Июль 104179,10 27031,50 77147,60 Август 104179,10 27031,50 77147,60 Сентябрь 104179,10 27031,50 77147,60 Октябрь 104179,10 27031,50 77147,60 Ноябрь 104179,10 27031,50 77147,60 Декабрь 104178,51 27031,20 77147,31 Итого за год 1250148,61 324377,70 925770,91 Размер арендной платы на 2021 год и последующие годы** Январь 108125,9 28046,7 80079,2 Февраль 108125,9 28046,7 80079,2 Март 108125,9 28046,7 80079,2 Апрель 108125,9 28046,7 80079,2 Май 108125,9 28046,7 80079,2 Июнь 108125,9 28046,7 80079,2 Июль 108125,9 28046,7 80079,2 Август 108125,9 28046,7 80079,2 Сентябрь 108125,9 28046,7 80079,2 Октябрь 108125,9 28046,7 80079,2 Ноябрь 108125,9 28046,7 80079,2 Декабрь 108125,9 28047,2 80078,7 Итого за год 1297510,8 336560,9 960949,9 *- Размер арендной платы рассчитан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 г. № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», в 2020 году к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов установлен коэффициент 2,62. ** - Размер арендной платы рассчитан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 г. № 1318 «О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», предусматривающем, что в 2021 году к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов установлен коэффициент 2,72. Примечание: арендная плата вносится ежемесячно в соответствии с размерами, предусмотренными в таблице настоящего пункта, до 10-го числа текущего месяца.». 1.13.Текстово-табличную часть Приложения № 5 изложить в следующей редакции: « Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке № п/п Целевое назначе-ние лесов Виды мероприятий Ед. изм. Объем мероп-риятий Срок исполнения Противопожарные мероприятия 1 Защитные и эксплуатационные леса Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах противопожарной безопасности в лесах в виде: - плакатов - объявлений (аншлагов) и других указателей шт. 1 3 Единовременно с содержанием в течение срока действия договора аренды 2 Защитные и эксплуатационные леса Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах шт. 1 Единовременно с содержанием в течение срока действия договора аренды 3 Защитные и эксплуатационные леса Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров: - строительство - реконструкция - эксплуатация км 0,4 1,1 101,6 Ежегодно 4 Защитные и эксплуатационные леса Подъезды к источникам противопожарного водоснабжения: - устройство - эксплуатация шт 1 1 ежегодно 5 Защитные и эксплуатационные леса Противопожарные минерализованные полосы: - устройство - уход км 0,9 0,7 Ежегодно 6 Защитные и эксплуатационные леса Пункт сосредоточения противопожарного инвентаря * шт 1 Единовременно с содержанием в течение срока действия договора аренды 7 Защитные и эксплуатационные леса Создание добровольных противопожарных дружин Кол-во/чел. 1/8 Ежегодно до начала пожароопасного периода Лесовосстановительные мероприятия 1 Защитные и эксплуатационные леса Естественное лесовосстановление, в т.ч.: - сохранение подроста га 146,0 Ежегодно до 01 ноября 2 Защитные и эксплуатационные леса Естественное лесовосстановление на непокрытых лесом землях га 50,6 В соответствии с п. 4.24. настоящего Договора Лесохозяйственные мероприятия 1 Защитные и эксплуатационные леса Прочистка квартальных просек шириной до 0,5 м км 4,0 Ежегодно 2 Защитные и эксплуатационные леса Установка квартальных столбов шт. 4 Ежегодно *-комплектация пункта средств пожаротушения и мест проведения работ осуществляется в соответствии с нормами, установленными действующими нормативно-правовыми актами; место расположения пункта сосредоточения противопожарного инвентаря устанавливается проектом освоения лесов.». На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия. Судья Л.В. Малышев Суд:АС Забайкальского края (подробнее)Истцы:ООО "Синта-Кедр" (подробнее)Ответчики:Министерство природных ресурсов Забайкальского края (подробнее)Последние документы по делу: |
