Решение от 13 июня 2019 г. по делу № А41-34432/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-34432/19
13 июня 2019 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2019 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Кузьминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "ИННОВАЦИЯ" (140413, <...>, ЛИТ./ЭТАЖ В2/2, ОФИС 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.05.2008, ИНН: <***>, КПП: 502201001, ДИРЕКТОР: ФИО2)

Доп. адрес: 140413, <...>; к

Администрации Коломенского городского округа Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес: 140407, Московская область, город Коломна, Советская площадь, дом 1, кабинет 514, дата регистрации 05.12.2017)

третье лицо:

- Министерство имущественных отношений Московской области (143407, <...>)

об обязании заключить договор аренды земельного участка

с участием лиц согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "ИННОВАЦИЯ" (далее – истец, общество) обратилось в суд к Администрации Коломенского городского округа Московской области (далее – ответчик, администрация) с требованиями:

Обязать Администрацию Коломенского городского округа заключить с ООО "ИННОВАЦИЯ" договор №29/2019 от 12.02.2019г. аренды земельного участка с кадастровым номером 50:34:0020101:193 общей площадью 112564 кв.м., категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»; разрешенное использование: «зона недропользования», расположенный по адресу: Московская область, р-н Коломенский, с/<...>, изложив Приложение № 1 к договору № 29/19 от 12.02.2019 г. в редакции протокола разногласий, а именно,

- годовая арендная плата (Апл) за земельный участок составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Суд в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель истца поддержал требования в полном объеме, представитель ответчика возражал в удовлетворении требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

28.11.2018г. общество обратилось к администрации с заявлением о предоставлении земельного участка с КН 50:34:0020101:193 общей площадью 112564 кв.м., категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»; разрешенное использование: «зона недропользования» расположенный по адресу: Московская область, р-н Коломенский, с/<...> в аренду без торгов (т. 1, л.д. 7).

Земельный участок находится в границах лицензионного участка недр, предоставленного обществу для добычи полезных ископаемых, и необходим для отработки месторождения «Пирочи» в соответствии с утвержденным Рабочим проектом и лицензией серии МСК № 80099 вид ТЭ на право пользования участком недр (т. 1, л.д. 32).

В ответ на обращение администрация направила проект договора аренды №29/2019 от 12.02.2019г.

В соответствии с Приложением № 1 к договору аренды земельного участка от 12.02.2019г. № 29/2019 Ответчиком размер арендной платы рассчитан по формуле: Апл = Аб х Кд х Пкд х Км х S, где: Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка. В связи с этим годовая арендная плата за земельный участок по договору составила 1274111,92 руб., сумма ежеквартального платежа указана 318527, 98 руб.

Считая расчет аренды неверным, истец обратился в администрацию с письмом №8 от 06.03.2019г. с протоколом разногласий (т. 1, л.д. 18)

04.04.2019г. администрация ответила отказом (т. 1, л.д. 24), что послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 445 Гражданского кодекса в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно п. 1 ст. 485 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, либо, если она договором не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий, по цене, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), вступившей в законную силу с 01.03.2015, предусмотрено, что, если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах размер арендной платы за земельный участок, предоставленный для проведения работ, связанных с пользованием недрами, после 01.03.2015 должен определяться с учетом положений пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ.

Поскольку в пункте 4 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, вступившей в действие с 01.03.2015, установлены случаи, при наличии которых размер арендной платы за некоторые виды публичных земель не может превышать размер арендной платы, установленной в отношении федеральных земель, данная норма Кодекса подлежит применению с указанной даты при определении арендной платы за все публичные земли независимо от того, какие правила установлены нормативными правовыми актами субъектов или муниципальных образований.

Указанный вывод суда согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2017 N 306-ЭС16-16522, апелляционных определениях Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2016 N 84-АПГ16-1, 08.09.2016 N 74-АПГ16-6, Определении Верховного суда РФ от 23.11.2017 по делу N 305-ЭС17-12788.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ N 582.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 3 указанных Правил годовая арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами, составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и предоставленный для проведения работ, связанных с пользованием недрами, должен был определяться по следующей формуле: годовая арендная плата (Апл) за земельный участок, определяется по формуле: Апл = КС x САП КС - кадастровая стоимость земельного участка САП - ставка арендной платы - 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, поскольку в досудебном порядке урегулировать разногласия по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером 50:34:0020101:193 не удалось, а доводы истца являются обоснованными, иск подлежит удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Коломенского городского округа заключить с ООО "ИННОВАЦИЯ" договор №29/2019 от 12.02.2019г. аренды земельного участка кадастровым номером 50:34:0020101:193 общей площадью 112564 кв.м., категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»; разрешенное использование: «зона недропользования», расположенный по адресу: Московская область, р-н Коломенский, с/<...>, изложив Приложение № 1 к договору № 29/19 от 12.02.2019 г. в редакции протокола разногласий, а именно,

- годовая арендная плата (Апл) за земельный участок составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

2. Взыскать с Администрации Коломенского городского округа Московской области в пользу ООО "ИННОВАЦИЯ" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.


Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья Кузьмина О.А.