Решение от 28 октября 2019 г. по делу № А41-74292/2019

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-74292/19
29 октября 2019 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2019 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Н.А. Поморцевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании  дело по исковому заявлению

ОАО "Водоканал"(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "Санаторий "Подлипки"(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании

при участии согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Водоканал" (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "Санаторий "Подлипки" (далее – ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 3 640 828, 94 руб., неустойки в размере 26 383, 54 руб. за период с 22.07.2019 г. по 07.08.2019 г., а также за период с 08.08.2019 г. по день фактического взыскания.

В судебном заседании представитель истца заявил устное ходатайство об изменении размера  неустойки в порядке ст.49 АПК РФ в соответствии с контррасчетом представленным ответчиком в размере 13191,77 руб.  за период с 22.07.2019 г. по 08.08.2019 г. Указанное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между ОАО "Водоканал" и ООО "Санаторий "Подлипки" заключен и действует договор на холодное водоснабжение и водоотведение № 148 от 01.01.2015г.

Согласно  п. 1 раздела 1 Договора организация  водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать отведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления: холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии ст. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, воздействующие   на   работу   такой   системы,   абонент   обязан   компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Правительством Российской Федерации.

21.06.2019  г.   Ответчику  было  направлено  требование  (претензия)  об  оплате  счета  на компенсационные расходы, связанные с негативным воздействием на работу централизованной системы водоотведения №111Исх-1333 от 29.05.2019 г.   с расчетом размера платы за негативное воздействие    на    работу    централизованной    системы    водоотведения    и    счет    на    оплату компенсационных расходов. Письмо получено Ответчиком 11.07.2019 г.

В соответствии с п.119 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 26.07.2018 г.   "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений   в   некоторые   акты   Правительства  Российской   Федерации"   оплата  производится абонентом  на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

Ответчиком плата не внесена ни полностью, ни частично.

По результатам контроля состава и свойств сточных вод на территории ООО "Санаторий Подлипки" по адресу; <...>, проведенный в присутствии организации, осуществляющей отбор АО "Водоканал", представителя Ответчика, представителя ЗАО "РОСА", членов комиссии, выявлены превышения максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод, установленных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 655 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации. Составлен акт № 04/04 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом  в централизованную систему водоотведения от 03.04.2019 г.

В соответствии с п. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему  водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие   на   работу   такой   системы,    абонент   обязан   компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктами  118, 123 Правил установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами  113  и   114 Правил,  абонент обязан компенсировать и, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием вод   на   работу   централизованной   системы   водоотведения   (плату   за   негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами.

Таким образом, на Ответчика в силу заключенного с Истцом Договора и Правил холодного водоснабжения и водоотведения возлагается обязанность по оплате за негативное воздействие на централизованной системы водоотведения.

Согласно п. 62 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязанность   по   оплате   настоящего   договора   организация   водопроводно-канализационного хозяйства  вправе  потребовать  от  абонента  уплаты  неустойки  в  размере  2-кратной  ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Уведомление об отборе проб  вручено  Ответчику нарочно. При отборе проб 03 апреля 2019 года представитель ответчика присутствовал. Акт № 04/04 от 03 апреля 2019 года подписан Ответчиком без возражений, особых отметок в акте не проставлено.

По результатам отобранных проб составлен протокол исследования пробы от 10 апреля 2019 года № 367428.

Результаты анализов проб показали, что в сточных водах Ответчика содержатся загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно Приложение № 4 п. 4 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 (далее - Правила № 644). Истцом был выставлен счет на сумму 3640 828, 94 руб.

Как указал истец, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и водоснабжения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества и нормативов свойств сточных вод, произведен Истом по формулам, утвержденных Правилами № 644.

Поскольку в добровольном порядке ответчиком задолженность не была погашена, истец обратился с исковым заявлением в суд.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу части 2 статьи 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, и оказанию услуг по водоотведению, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Отношения по приему сточных вод от потребителей через присоединенную сеть регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 29 Закона о водоснабжении установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, их абоненты, причинившие вред окружающей среде, возмещают его в полном объеме. Если принятые в централизованную систему водоотведения от абонента сточные воды не соответствуют нормативам допустимых сбросов абонентов или лимитам на сбросы, такой абонент обязан возместить вред, причиненный окружающей среде.

Таким образом, законодатель установил два вида негативного воздействия загрязняющих веществ в сточных водах абонентов: негативное воздействие загрязняющих веществ в сточных водах абонента на работу централизованной системы водоотведения (сети); негативное воздействие загрязняющих веществ в сточных водах абонента на окружающую среду (водный объект).

Согласно пункту 111 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные этими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Пунктом 114 Правил установлено, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 5 к Правилам.

Контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, согласно статье 30 Федерального закона от 07.12.11 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", осуществляется организацией, оказывающей услуги по водоотведению.

Контроль состава и свойств сточных вод ответчика осуществляется в соответствии с требованиями Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 путем отбора проб сточных вод и их исследования в лаборатории, имеющей государственную аккредитацию.

Отбор проб сточных вод проводился в присутствии представителя ответчика, что подтверждается соответствующими актами, в канализационных выпускных колодцах ближайших от зданий (приложение № 5 к договору),  указанные пробы были направлены для анализа в ЗАО «Роса», имеющее государственную аккредитацию.  В настоящий договор изменения не вносились, дополнительные соглашения, изменяющие его условия не заключались сторонами.

Статьей 29 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, их абоненты, причинившие вред окружающей среде, возмещают его в полном объеме. Если принятые в централизованную систему водоотведения от абонента сточные воды не соответствуют нормативам допустимых сбросов абонентов или лимитам на сбросы, такой абонент обязан возместить вред, причиненный окружающей среде.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения взятых на себя обязательств не допускается.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Между тем, каких-либо мотивированных и документально-обоснованных возражений по результатам проверки до обращения истца с иском в суд ответчик не заявлял, а равно доказательств, исключающих требование истца в спорный период, ответчик не представил.       

           Доводы ответчика, изложенные в отзыве, отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, доказательства обращений не относятся к периоду проверки, обращения об изменений условий договора состоялись 17.07.2019, 30.07.2019 после проведения истцом проверки,  предъявленная ответчиком схема не согласована истцом, протокол испытаний АНО «Испытательный центр» «НОРТЕСТ» произведен 10.10.2019 без участия и уведомления истца при повторном отборе проб,  доводы ответчика об отсутствии негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения  истца, сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений ответчика.

С учетом изложенного, требования истца в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом так же заявлено требование о взыскании неустойки в размере 13 191,77 руб.  за период с 22.07.2019 г. по 08.08.2019 г., рассчитанной в порядке, предусмотренном п. 119 Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 26.07.2018) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".  Истец согласился с правильностью расчета, представленного ответчиком, и заявил ходатайство об уточнении в данной части исковых требований в ходе судебного заседания, заявленные уточнения приняты судом в порядке ст.49 АПК РФ.

            В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Наличие просрочки оплаты коммунального ресурса и оказанных услуг в спорный период  подтверждается представленными в материалы дела документами.

Доказательства своевременной оплаты поставленного ресурса и оказанных услуг на рассмотрение суду не представлены.

Расчет ответчиком не оспорен, судом проверен, соответствует действующему законодательству.

Оснований для применения к этому требованию положений ст. 333 ГК РФ судом не установлено.

Суд признает расчёт ответчика правильным, считает размер неустойки соразмерным последствиям нарушения обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учётом результата рассмотрения спора, расходы истца по оплате государственной пошлины в размере  41 270 руб. подлежат взысканию  с ответчика в пользу истца.

Государственная пошлина в размере 66  руб. подлежит возврату истцу из Федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "Санаторий "Подлипки" в пользу ОАО "Водоканал"  сумму  платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  в сумме 3 640 828, 94 руб., неустойки за период с 22.07.2019 по 08.08. 2019  в размере 13 191, 77 руб., расходы по оплате государственной пошлины  в размере 41 270, 00 руб. 

Возвратить ОАО "Водоканал" из федерального бюджета РФ госпошлину в размере   66, 00  руб., уплаченную по платежному поручению от 19.08.2019 №691. 

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде в течение месяца со дня его принятия (изготовления текста решения в полном объеме).



Судья                                                                    Н.А. Поморцева