Решение от 29 мая 2020 г. по делу № А04-1464/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-1464/2020
г. Благовещенск
29 мая 2020 года
изготовление решения в полном объеме

«
28

»
мая

2020 г.

резолютивная часть

Арбитражный суд в составе судьи И.А. Москаленко,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Амурской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 299912,98 рублей,

протокол вела: секретарь судебного заседания А.Н. Москвина;

при участии в заседании: представители не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее по тексту – истец, ООО «Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Амурской области» (далее – ответчик, ФКУ «Исправительная колония № 3») о взыскании 299912,98 рублей, составляющих 238800 рублей долга по государственному контакту от 05.03.2018 № 7 за оказанные услуги водоотведения за период с 01.01.2018 по 31.07.2018, 61112,98 рублей пеней за период с 10.09.2018 по 15.11.2019.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по доплате по договору после изменения тарифа, в связи с чем, образовалась задолженность, начислена неустойка. На момент обращения в суд претензия в добровольном порядке не исполнена, задолженность не оплачена.

Определением от 12.05.2020 по делу назначено судебное разбирательство. В заседании 26.05.2020 объявлен перерыв до 28.05.2020, вынесено протокольное определение, истцу и ответчику было предложено обеспечить явку своих представителей.

Представитель истца в заседание не явился, запрошенных судом документов не представил, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом. В связи с отсутствием представителя с юридическим образованием и занятостью генерального директора, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представил приказ № 63-пр/в.

Представитель ответчика в заседание не явился, в отзыве требования не признал. Указал, что между ООО «Водоканал» и ФКУ ИК-З УФСИН России по Амурской области в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ заключен государственный контракт по оказанию услуг водоотведения. Общая сумма контракта составляет 18237400 рублей, объем отведенных сточных вод составит 67000 м3, из расчета 27,22 рублей за 1 м3. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев снижения цены контракта по соглашению сторон. 01.08.2018 было заключено дополнительное соглашение № 72, пункт 3.2 изложен в следующей редакции «Цена настоящего контракта составляет 1986940 (один миллион девятьсот восемьдесят шесть тысяч девятьсот сорок) рублей, без учета НДС. Объем отведенных сточных вод составит: 39800,00 м3 из расчета 27,22 рублей 1 м3 и 27200,00м3 из расчета 33,22 рублей за 1 м3 на весь период его исполнения. При недостаточности указанных средств для оплаты отведенных сточных вод до окончания срока действия настоящего Контракта подлежит прекращению.». В соответствии с условиями данного контракта ответчиком в адрес истца оплачена сумма в размере 1986940 (один миллион девятьсот восемьдесят шесть тысяч девятьсот сорок) рублей.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом и ответчиком государственный контракт на оказание услуг по водоотведению для нужд ФКУ ИК-3 ФСИН России по Амурской области ИКЗ-181281600361028160100100130013700244 от 05.03.2018 № 7. По условиям контракта исполнитель обязался оказать государственному заказчику услуги по водоотведению: прием сточных вод через канализационные системы, а государственный заказчик обязался оплатить оказанные услуги за счет средств федерального бюджета. Общая сумма контракта составляет 1823740 рублей. Объем отведения сточных вод составляет 67000 м3 из расчета 27,22 рублей за 1 м3.

Постановлением администрации Среднебельского Сельсовета Ивановского района от 07.08.2017 № 130 для ООО «Водоканал», временно с 01.08.2017 тариф для населения и прочих потребителей на водоотведение утвержден в размере 27,22 рублей за 1 м3.

Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 20.07.2018 № 63-пр/в для ООО «Водоканал» утверждены на период с 20.07.2018 по 31.12.2018 тарифы на водоотведение для прочих потребителей и население в размере 33,22 рублей за 1 м3.

Между истцом и ответчиком 01.08.2018 подписано дополнительное соглашение № 72 к государственному контракту от 05.03.2018 № 7. Стороны определили, что цена контракта составляет 1986940. Объем отведенных сточных вод составит: 39800 м3, из расчета 27,22 рублей за 1 м3 и 27200 м3 из расчета 33,22 рублей за 1 м3 на весь период его исполнения. При недостаточности указанных средств для оплаты отведенных сточных вод до окончания срока действия настоящего Контракта он подлежит прекращению.

Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 07.12.2018 № 137-пр/в для ООО «Водоканал» утверждены тарифы на водоснабжение.

В связи с изменением тарифа на услуги водоотведения истцом произведен перерасчет оказанных услуг за январь-июль 2018 года (33,22-27,22) предъявлен к оплате счет от 03.08.2018 № 214 на сумму 238800 рублей.

Претензией от 27.11.2018 № 296 ответчику предложено в добровольном порядке оплатить сумму перерасчета и пеней.

Поскольку требование не исполнено, ООО «Водоканал» обратилось в суд.

Рассмотрев дело по имеющимся в деле доказательствам, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Заключенный сторонами договор предусматривает оказание услуг водоотведения, поэтому в силу положений пункта 2 статьи 548 ГК РФ к сложившимся отношениям подлежат применению правила Гражданского кодекса РФ о договоре энергоснабжения.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 25 постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (в редакции в спорный период) "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями") при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты: в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, а также внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ресурс, использованный для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 года № 167, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу предписаний статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Организация энергопоставки и абонент (юридическое лицо или предприниматель без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты водоснабжения и (или) канализации) заключают между собой публичный договор, предметом которого является отпуск (получение) электроэнергии (статья 426 ГК РФ). Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве (статья 541 ГК РФ).

Статьей 14 Федерального закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение. Установленные тарифы в сфере водоотведения, используемые для расчета размера платы за коммунальную услугу по водоотведению для населения и приравненных к нему категорий потребителей, применяются для расчетов за услугу водоотведения, предоставляемую организациям, предоставляющим внаем жилые помещения в наемных домах в соответствии с жилищным законодательством. Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, в случае непредставления доказательств, суд рассматривает дело по имеющимся в деле согласно статье 156 АПК РФ.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено надлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате потребленных услуг водоотведения. По представленным истцом платежным поручениям и акту сверки всего оплачено оказанных услуг на сумму 1986940 рублей, что соответствует подписанному между истцом и ответчиком дополнительному соглашению № 72 к государственному контракту от 05.03.2018 № 7 (цена контракта составляет 1986940 рублей, объем отведенных сточных вод составит: 39800 м3, из расчета 27,22 рублей за 1 м3 и 27200 м3 из расчета 33,22 рублей за 1 м3 на весь период его исполнения). Также этим соглашением стороны определили, что при недостаточности указанных средств для оплаты отведенных сточных вод до окончания срока действия настоящего контракта он подлежит прекращению.

Таким образом, оснований для взыскания дополнительной платы за период январь-июль 2018 года не имеется, истцом не доказано. Заключив дополнительное соглашение № 72 к государственному контракту от 05.03.2018 № 7 стороны учли объем сточных вод в количестве 27200 м3 из расчета 33,22 рублей за 1 м3 на весь период его исполнения (то есть по новому тарифу).

Ссылка истца на приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 07.12.2018 № 137-пр/в, как на основание для перерасчета оказанных услуг судом отклонена, поскольку данным приказом для ООО «Водоканал» утверждены тарифы на водоснабжение, и на 2019 год, что предметом настоящего контракта и спора не является.

Также отклонена ссылка истца на приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 20.07.2018 № 63-пр/в, поскольку для ООО «Водоканал» утверждены тарифы на водоотведение на период с 20.07.2018 по 31.12.2018. Сведения о применении обратной силы данного приказа материалы дела не содержат, основания истцом не доказаны.

Поскольку суд установил отсутствие оснований для начисления и взыскания 238800 рублей долга, требования о взыскании 61112,98 рублей пеней за период с 10.09.2018 по 15.11.2019 также не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В нарушение статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательств, свидетельствующих о ненадлежащим исполнении обязательств ответчиком.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом уточнений составляет 8998 рублей. При принятии иска судом истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

Поскольку требования не подлежат удовлетворению, то государственная пошлина в размере подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8998 рублей.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья И.А. Москаленко