Решение от 3 августа 2025 г. по делу № А82-13454/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...>  http://yaroslavl.arbitr.ru

 Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13454/2024
г. Ярославль
04 августа 2025 года
Резолютивная часть решения принята 23.07.2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Тепениной Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Куликовой А.В.

рассмотрев в судебном заседании заявление  

Министерства имущественных отношений Ярославской области

(ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

об установлении факта, имеющего юридическое значение     


с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц

Федерального государственного бюджетного учреждения "Среднерусское управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>), Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации городского поселения Ростов (ИНН <***>), Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>), Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях


а также с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области,


при участии:

от заявителя – ФИО1 (представитель по доверенности от 27.12.2024, диплом),

от иных участников процесса – не явились, извещены,

установил:

Министерство имущественных отношений Ярославской области обратилось в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, об установлении факта отсутствия мелиоративной системы "Система-1" (состоящей из магистрального канала И-1 с кадастровыми номерами 76:19:000000:209, 76:13:011101:129) и иных мелиоративных систем на земельном участке с кадастровым номером 76:19:020104:130, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности, площадью 2044684 кв.м, местоположение: Ярославская область, г. Ростов, п. Восход.

Представитель заявителя требования поддержал.

Иные участники процесса явку представителей не обеспечили.

В судебном заседании, состоявшемся 23.07.2025, объявлялся перерыв, после которого рассмотрение заявления продолжено.

Дело рассмотрено судом в отсутствие заинтересованных и третьих лиц на основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела (в том числе, представленные в электронном виде), суд установил следующее.

По данным Единого государственного реестра недвижимости Ярославской области на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 76:19:020104:130 площадью 2 044 684+/-500 по адресу: Ярославская область, г. Ростов, п. Восход, из земель населенных пунктов, для производственной деятельности.

Согласно пояснениям Федерального государственного бюджетного учреждения "Среднерусское управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения" (далее также учреждение), в оперативном управлении данного лица находится объект недвижимого имущества федеральной собственности – мелиоративный канал И-1 межхозяйственной сети "Восход-Мичуринец" с кадастровым номером 76:19:000000:209 протяженностью 5 844 кв м и кадастровым номером 76:13:011101:129 протяженностью 146 м.

Данный канал является частью мелиоративной системы "Система И-1", построенной на землях сельскохозяйственного назначения совхоза  "Восход" и введенной в эксплуатацию в 1966 года на площади 334 га. Мелиоративная система расположена на земельных участках с кадастровыми номерами 76:19:020104:130, 76:19:020104:283 и частично на прилегающих землях, которые в настоящее время не относятся к землям  сельскохозяйственного назначения.

На территории мелиоративной системы "Система И-1" длительное время сельскохозяйственное производство не ведется, мелиоративные системы не эксплуатируются. Учреждение осуществляет техническую  эксплуатацию объекта исключительно в целях водоотведения  с территории, не являющейся сельскохозяйственными угодьями.

Согласно пояснениям заявителя, использование земельного участка с кадастровым номером 76:19:020104:130 при наличии мелиоративной системы "Система И-1" для производственной деятельности не представляется возможным.

Полагая, что мелиоративная система фактически отсутствует, Министерство имущественных отношений Ярославской области обратилось с заявлением в суд.

От Министерства сельского хозяйства Российской Федерации поступили письменные пояснения, аналогичные приведенным выше.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в письменном виде указало: заявителем документально не подтверждено отсутствие осушительной мелиоративной системы, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Оценив доводы участников процесса, представленные (в том числе, в электронном виде) доказательства, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела об установлении фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Согласно пункту 3 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Правовые основы деятельности в области мелиорации земель определены Федеральным законом от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (далее - Закон о мелиорации земель, Закон N 4-ФЗ).

В силу статье 30 Закона N 4-ФЗ строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений.

Любая деятельность на мелиорируемых (мелиорированных) землях должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что учреждением решения о списании мелиоративной системы не принималось, акт о списании не оформлялся (иное из материалов дела не следует).

По результатам осмотра 07.05.2025 комиссией установлено, что мелиоративный канал, который является частью магистральной мелиоративной системы "Система И-1", введенной в эксплуатацию в 1966 году, частично расположен на земельном участке с кадастровым номером 76:19:020104:130, не выполняет свое функциональное назначение и фактически не используется в течении длительного срока, зарос растительностью, немного заболочен и наполнен грунтовыми водами, в некоторых местах пересыпан землей для организации проезда к действующим организациям, находящихся на смежных земельных участках.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации пояснило, что по информации учреждения, изложенной в письме от 16.05.2025 № 380, установлено наличие мелиоративной сети и ее техническое состояние.

Таким образом, судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что доводы заявителя об отсутствии мелиоративной системы на спорном земельном участке не соответствуют фактическим обстоятельствам и опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Ю.М. Тепенина